專欄8 國家游玩風景道布局
（一）川躲公路風景道（四川成都、雅安、康定、巴塘—西躲林芝、拉薩）
（二）年夜巴山風景道（陜西西安、安康—四川達州、廣安—重慶）
（三）年夜別山風景道（湖北年夜悟、紅安、麻城、羅田、英山—安徽岳西、霍山、六安）
（四）年夜興安嶺風景道（內蒙古阿爾山、呼倫貝爾—黑龍江加格達奇、漠河）
（五）年夜運河風景道（浙江寧波、紹興、杭州、湖州、嘉興—江蘇蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、淮安、宿遷）
（六）滇川風景道（云南楚雄—四川攀枝花、涼山、雅安、樂山）
（七）滇桂粵邊海風景道（商務機場接送云南富寧—廣西靖西、崇左、欽州、北海—廣東湛江）
（八）東北邊境風景道（遼寧丹東—吉林集安、長白山、延吉、琿春—黑龍江綏芬河）
（九）東北林海雪原風景道（吉林省吉林市、敦化—黑龍江牡丹江、雞西）
（十）東南沿海風景道（浙江杭州、寧波、臺州、溫州—福建機場接送包車福州、廈門—廣東汕頭、深圳、湛江—廣東南海）
（十一）海南環島風景道（海南海口—東方—三亞—瓊海—海口）
（十二）賀蘭山六盤山風景道（寧夏賀蘭山、沙坡頭、六盤山，內蒙古月亮湖）
（十三）華東世界遺產風景道（安徽九華山、黃山—浙江開化錢江源、江郎山—江西上饒—福建武夷山、屏南白水洋）
（十四）黃土高原風景道（內蒙古鄂爾多斯—陜西榆林、延安、銅川、西安）
（十五）羅霄山南嶺風景道（湖南株洲—江西井岡山、贛州—廣東韶關）
（十六）內蒙古東部風景道（內蒙古阿爾山—呼倫貝爾）
（十七）祁連山風景道（青海門源、祁連—甘肅平易近樂、張掖）
（十八）青海三江源風景道（青海西寧、海北、海南、果洛、玉樹）
（十九）太行山風景道（河北石家莊、邢臺、邯鄲—河南安陽、新鄉、焦作—山西晉城、長治）
（二十）天山世界遺產風景道（新疆霍城、鞏留、新源、特克斯、和靜）
（二十一）烏江風景道（重慶武隆、彭水、酉陽—貴州遵義、貴陽、銅仁）
（二十二）西江風景道（貴州興義—廣西百色、柳州、荔浦、梧州—廣東封開、德慶、肇慶）
（二十三）噴鼻格里拉風景道（云南麗江、迪慶—四川稻城—西躲昌都）
（二十四）武陵山風景道（湖北神農架、恩施—湖南湘西—貴州銅仁、遵義、黔東南）
（二十五）長江三峽風景道（重慶長壽—湖北神農架、宜昌）
五、推進特點游玩目標地建設
依托特點游玩資源，打造一批特點游玩目標地，滿足年夜眾化、多樣化、特點化游玩市場需求。（國家游玩局、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、國家林業局、國家陸地局、國家文物局等）
專欄9 特點游玩目標地建設
（一）山岳游玩目標地：安徽黃山、山東泰山、四川九寨溝、湖南張家界、吉林長白山、福建武夷山、陜西華山、廣東韶關丹霞山、江西三清山等。
（二）海島游玩目標地：廣西潿洲島，山東長島，浙江船山群島，福建湄洲島、鼓浪嶼島、平潭島，廣東海陵島，海南西沙群島，遼寧鉅細長山島等。
（三）湖泊游玩目標地：浙江千島湖、青海青海湖、云南瀘沽湖、黑龍江五年夜連池、江蘇太湖、湖南洞庭湖、江西鄱陽湖、山東微山湖、云南撫仙湖、西躲納木錯等。
（四）濕地游玩目標地：云南普達措、山東東營黃河口濕地、黑龍江齊齊哈爾扎龍濕地、江蘇鹽城濕地、西躲拉魯濕地、遼寧盤錦紅海灘濕地、內蒙古額爾古納濕地、吉林通榆向海濕地等。
（五）草原游玩目標地：新疆那拉提、喀拉峻、巴音布魯克，松山機場接送內蒙古呼倫貝爾、烏蘭布統、鄂爾多斯蘇泊罕台中機場接送，甘肅甘南瑪曲，河北張北等。
（六）戈壁游玩目標地：甘評價機場接送肅敦煌，寧夏沙坡頭，內蒙古響沙灣、巴丹吉林、阿拉善騰格里、庫布齊，新疆喀什達瓦昆、塔里木，陜西毛烏素等。
（七）古村游玩目標地：安徽皖南，福建永定、南靖，廣東開平，江西婺源，山西平遙，四川閬中，江蘇周莊、同里，浙江烏鎮、南潯、西塘等。
（八）風俗風情游玩目標地：貴州黔東南，湖南湘西，新疆喀什，重慶黔江，四川阿壩、甘孜、涼山，云南西雙版納，吉林延邊等。
一、鼎力推進“廁所反動”
加強政策引導、標準規范、技術創新、典範示范，持續推進游玩“廁所反動”。重點抓好鄉村游玩廁所整體改革，著力推進高冷、缺水地區廁所技術改革，鼓勵年夜中型企業、社會組織援建中西部游玩廁所，倡導以商建廁、以商管廁、以商養廁。推進廁所無障礙化。積極倡導文明如廁。“十三五”期間，新建、改擴建10萬座游玩廁所，重要游玩景區、游玩場所、游玩線路和鄉村游玩點的廁所所有的達到A級標準，實現數量充分、干凈無味、實用免費、治理有用，中西部地區游玩廁所建設難題獲得初步解決。（國家游玩局、環境保護部、住房城鄉建設部、中國殘聯）
二、加強游玩路況建設
做好游玩路七人座機場接送況發展頂層設計。制訂促進游玩路況發展的意見，完美游玩路況布局。推動游玩路況年夜數據應用，樹立游玩年夜數據和路況年夜數據的共享平臺和機制。（路況運輸部、國家游玩局）
改良游玩通達條件。推進主要路況干線連接景區的途徑建設，加強城市與景區之間路況設施建設和路況組織，實現從機場、車站、客運碼頭到重要景區路況無縫銜接。支撐年夜型游玩景區、游玩度假區和紅色游玩區等建設連通高速公路、國省道干線的公路支線。力爭到“十三五”期末，基礎實現4A級以上景區均有一條高級級公路連接。（路況運輸部、國家游玩局）
推進鄉村游玩公路建設。進步鄉村游玩重點村途徑建設等級，重點解決途徑養護等問題台中機場接送，推進鄉村游玩公路和游玩標識標牌體系建設。加強游玩扶貧重點村通村游玩公路建設。（路況運輸部、農業部、國家游玩局、國務院扶貧辦）
優化游玩航空布局。加強中西部地區和東北地區支線機場建設，支撐有條件的處所新建或改擴建一批支線機場。增添重點游玩城市至重要客源地直航航線航班，優化游玩淡季航班設置裝備擺設。加強重點游玩區的通用機場建設。（中國平易近航局、國家發展改造委、國家游玩局）
晉陞鐵路游玩客運才能。推動高鐵游玩經濟圈發展。加年夜跨區域游玩區、重點游玩經濟帶內鐵路建設力度。根據游玩業發展實際需求，優化設置裝備擺設游玩城市、游機場接送評價PTT玩目標地列車班次。增開特點游玩專列，晉陞游玩專列服務水準，周全晉陞鐵路游玩客運才能。發展國機場接送預約際鐵路游玩。（中國鐵路總公司、國家發展改造委、國家游玩局、國家鐵路局）
三、完美游玩公共服務體系
加強游玩集散體系建設，構成便捷、舒適、高效的集散中間體系。完美游玩咨詢中間體系，游玩咨詢中間覆蓋城市重要游玩中間區、3A級以上景區、重點鄉村游玩區以及機場、車站、碼頭、高速公路服務區、商業步行街區等。完美游玩觀光巴士體系，全國省會城市和優秀游玩城市至多開通1條游玩觀光巴士線路。完美游玩路況標識體系，完成3A級以上景區在高速公路等重要公路沿線標識設置，完成鄉村游玩點等在公路沿線標識設置。完美游玩綠道體系，建設完成20條跨省（區、市）游玩綠道，總里程達5000公里以上，全國重點游玩城市至多建成一條自行車休閑綠道。推進殘疾人、老年人游玩公共服務體系建設。（住房城鄉建設部、國家發展改造委、路況運輸部、國家游玩局、全國老齡委、中國殘聯）
第三節 晉陞游玩要素程度 促進產業結構升級
一、晉陞餐飲業發展品質
弘揚中華餐飲文明，開發中國文明型傳統菜品，支撐文明餐飲“申遺”任務。深刻發掘平易近間傳統小吃，發布金牌小吃，打造特點餐飲brand，促進平易近間烹飪技術交通與創新。推動構成有競爭力的餐飲brand和企業集團，鼓勵西餐企業“走出往”。（商務部、食物藥品監管總局、國家游玩局）
二、構建新型住宿業
推進結構優化、brand打造和服務晉陞，培養一批有競爭力的住宿brand，推進住宿企業連鎖化、網絡化、集團化發展。適度把持高星級飯店規模，支撐經濟型飯店發展。鼓勵發展自駕車客居車營地、帳篷飯店、平易近宿等新型住宿業態。（商務部、工商總局、國家游玩局）
三、優化觀光社業
鼓勵在線游玩企業進行全產業鏈運營，進步集團化、國際化發展程度。推動傳統觀光社轉型發展，鼓勵有實力的觀光社跨省（區、市）設立分支機構，支撐觀光社服務網絡進社區、進農村。（國家游玩局、商務部）
四、積極發展游玩購物
實施中國游玩商品brand晉陞工程。加強對老字號商品、平易近族游玩商品的宣傳，加年夜對游玩商品商標、專利的保護力度。構建游玩商品生產標準和認證體系，規范游玩商品暢通體系。在機場、高鐵車站、郵輪碼頭、游玩服務中間、重點游玩景區等地，設置特點游玩商品購物區。（國家游玩局、路況運輸部、商務部、工商總局、質檢總局、國家知識產權局）
五、推動娛樂業安康發展
推廣“景區+游樂”、“景區+劇場”、“景區+演藝”等景區娛樂形式。支撐高科技游玩娛樂企業發展。有序引進國際主題游樂brand，推動外鄉主題游樂企業集團化、國際化發展。晉陞主題公園的游玩效能，打造一批特點鮮明、品質高、信譽好的brand主題公園。（國家游玩局、科技部、住房城鄉建設部、文明部）
第五章 綠色發展 晉陞游玩生態文明價值
第一節 倡導綠色游玩消費
踐行綠色游玩消費觀念，鼎力倡導綠色消費方法，發布綠色游玩消費指南。鼓勵飯店實施客房價格與水電、低值易耗品消費量掛鉤，慢慢減少一次性用品的應用。引導游玩者低碳出行，鼓勵游玩者在保證平安的條件下拼車出行。進步節能環保路況東西應用比例，松山機場接送鼎力推廣公共路況、騎行或徒步等綠色生態出行方法。（國家游玩局、中心文明辦、環境保護部、住房城鄉建設部、商務部）
第二節 實施綠色游玩開發
推動綠色游玩產品體系建設，打造生態親身經歷精品線路，拓展綠色惱人的生態空間。開展綠色游玩景區建設，“十三五”期間，創建500家生態文明游玩景區。4A級以上游玩景區所有的建成生態停車場，一切新修步道和80%以上的游玩廁所實現生態化。（國家游玩局、環境保護部）
實施全國生態游玩發展規劃，加年夜生態資源富集區基礎設施和生態游玩設施建設力度，推動生態游玩協作區、生態游玩目標地、生態游玩精品線路建設，晉陞生態游玩示范區發展程度。以水利風景區為重點，發布一批生態環境優美、文明檔次較高的水利生態景區和游玩產品。（國家發展改造委、環境保護部、水利部、國家游玩局等）
拓展叢林游玩發展空間，以叢林公園、濕地公園、戈壁公園、國有林場等為重點，完美叢林游玩產品和設施，發布一批具備叢林游憩、療養、教導等效能的叢林親身經歷基地和叢林養生基地。鼓勵發展“叢林人家”、“叢林小鎮”，助推精準飯店機場接送扶貧。加強叢林游玩公益宣傳，鼓勵舉辦具有特點的叢林游玩宣傳推介活動。（國家林業局、國家游玩局等）
加年夜對動力節約、資源循環應用、生態修復等嚴重生態游玩技術的研發和支撐力度。推進生態游玩技術結果的轉化與應用，推進游玩產業生態化、低碳化發展。推廣運用廁所處理先進技術，開展以無害化處理為焦點的全球人居示范工程。（國家發展改造委、科技部、環境保護部、住房城鄉預約機場接送建設部、國家游玩局）
第三節 加強游玩環境保護
嚴格遵照相關法令法規，堅持保護優先、開發服從保護的方針，對分歧類型的游玩資源開發活動進行分類指導。發揮規劃引領感化，強化環境影響評價約束感化，規范游玩開發行為。（國家游玩局、環境保護部）
推進游玩業節能減排。加強游玩企業用能計量治理，組織實施游玩業合同動力治理示范項目。實施游玩能效晉陞計劃，下降資源耗費強度。開展游玩循環經濟示范區建設。推廣節能節水產品和技術，對飯店飯店、景點景區、鄉村客棧等建筑進行節能和供熱計量改革，建設節水型景區、飯店和游玩村鎮。（國家游玩局、國家發展改造委、環境保護部、水利部、質檢總局）
第四節 創新綠色發展機制
實施綠色認證軌制。樹立健全以綠色景區、綠色飯店、綠色建筑、綠色路況為焦點的綠色游玩標準體系，奉行綠色游玩產品、綠色游機場送機玩企業認證軌制，統一綠色游玩認證標識，開展綠色發展教導培訓，引導企業執行綠色標準。（國家游玩局、環境保護部、質檢總局）
樹立游玩環境監測預警機制。對資源耗費和環境容量達到最年夜承載力的游玩景區，實行預警提示和限制性辦法。完美游玩預約軌制，樹立景區游客流量把持與環境容量聯動機制。（環境保護部、國家游玩局等）
健全綠色發展監管束度。在生態保護區和生態懦“怎麼了？”母親看了他一眼，然後搖頭道：“如果你們兩個真的不走運，如果真的走到了和解的地步，你們兩個肯定會分崩弱區，對游玩項目實施類型限制、空間規制和強度管束，對生態游玩區實施生態環境審計和問責軌制，完美游玩開發應用規劃與建設項目環境影響評價信息公開機制。（環境保護部、住房城鄉建設部、國家游玩局）
第五節 加強宣傳教導
開展綠色游玩公益宣傳，發布綠色游玩抽像年夜使。加強綠色游玩教導和培訓任務，制訂綠色消費獎勵辦法，引導全行業、全社會樹立綠色游玩價值觀，構成綠色消費自覺。（國家游玩局、環境保護部、新聞出書廣電總局等）
第六章 開放一起配合 構建游玩開放新格式
第一節 實施游玩交際戰略
一、開展“一帶一路”國際游玩一起配合
推動樹立“一帶一路”沿線國家和地區游玩部長會議機制。樹立絲綢之路經濟帶城市游玩一起配合機制。推動“一帶一路”沿線國家簽證方便化，推動航權開放、證照互認、車輛救濟、游玩保險等一起配合。加強與沿線國家游玩投資互惠一起配合，推動海上絲綢之路郵輪游玩一起配合，聯合打造國際游玩精品線路，晉陞“一帶一路”游玩brand的著名度和影響力。（國家游玩局、中心宣傳部、交際部松山機場接送、國家發展改造委、公安部、路況運輸部、中國平易近航局等）
二、拓展與重點國家游玩交通
推動年夜國游玩一起配合向縱深發展，深化與周邊國家游玩市場、產品、信息、服務融會發展，加強與中東歐國家游玩一起配合，擴年夜與傳統友愛國家和發展中國機場接送價格家的游玩交通，推動與相關國家城市締結國際游玩伙伴城市。（國家游玩局、交際部、公安部）
三、創新完美游玩一起配合機制
完美雙多邊游玩對話機制，推動樹立更多一起配合平臺，倡導成立國際游玩城市推廣聯盟，引領國際游玩一起配合。支撐游玩行業組織、游玩企業參與國際游玩交通，構成任務協力。推進我國與周邊國家的跨境游玩一起配合裴母看到自己幸福的兒媳，真的覺得老天爺確實在照顧她，不僅給了她一個好兒子，還給了她一個難得的好兒媳。很明顯，她區、邊境游玩試驗區建設，開發具有邊境特點和平易近族特點的游玩景區和線路。（國家游玩局、交際部、國家平易近委、公安部、路況運輸部等）
第二節 鼎力提振進境游玩
實施中國游玩國際競爭力晉陞計劃。統籌優化進境游玩政策，推進進境游玩簽證、通關方便化，研討制訂外國人來華郵輪游玩、自駕游方便化政策。依法擴年夜合適條件的港口開展外國人簽證業機場接送包車務范圍，晉陞購物退稅網絡服務程度，開發過境配套游玩產品。完美進境游玩公共服務和商業招待體系，晉陞進境游玩服務品質。發揮不受拘束貿易試驗區在促進進境游玩發展方面的先行先試感化。（國家游玩局、交際部、國家發展改造委、公安部、財政部、商務部、海關總署、稅務總局等）
完美游玩推廣體系，塑造“漂亮中國”抽像。加強游玩、外宣一起配合，健全中心與處所、當局與企業以及部門間包車旅遊價格聯動的游玩宣傳推廣體系，發揮專業機構市場推廣優勢。實施進境游玩brand戰略，發布一批進境游玩brand和線路。調整優化中國游玩駐外辦事處職能，適時在巴西、南非等地設立游玩辦事機構。實施中國游玩網絡營銷工程、海內公眾游玩宣傳推廣工程，促進進境游玩持續穩定增長。（國家游玩局、中心宣傳部、中心編辦、交際部、文明部）
第三節 深化與港澳臺游玩一起配合
一、支撐港澳地區游玩發展
創新粵港九人座包車澳區域游玩一起配合協調機制，推進方便化建設和一體化發展。支撐粵港澳年夜灣區游玩一起配合，發揮粵港澳對接廣西、福建等內地沿海省份的主要節點感化，開發一程多站游玩線路。支撐噴鼻港建設多元游玩平臺。推動澳門世界游玩休閑中間建設，支撐澳門會展業發展，支撐澳門舉辦世界游玩經濟論壇。推動粵澳、閩澳聯合開發海上絲綢之路游玩產品，打造游玩精品線路。（國家游玩局、路況運輸部、商務部、國務院港澳辦等）
二、深化對臺游玩交通
鞏固游玩在兩岸人員來往中的主渠道感化，發揮游玩在增進兩岸同胞感情、促進兩岸關系戰爭發展方面的積極感化。推動年夜陸居平易近赴臺游玩安康有序發展，晉陞年夜陸居平易近赴臺游玩品質、平安保證程度等。推進兩岸鄉村游玩、郵輪游玩、游玩文創等領域一起配合。支撐平潭國際游玩島、福州新區、江蘇昆山等建設成為兩岸游玩產業一起配合示范區。推進海峽西岸經濟區與臺灣、廈門與金門、福州與馬祖區域游玩一起配合。支撐環海峽游玩Uber機場接送圈建設。（國務院臺辦、公安部、商務部、國家游玩局）
三、擴年夜游玩對港澳臺開放
依托中國（廣東）不受拘束貿易試驗區、中國（福“我不明白。我說錯了什麼？”彩衣揉著酸痛的額頭，一臉不解。建）不受拘束貿易試驗區，開展對港澳臺游玩先行先試。摸索不受拘束貿易試驗區有關涉旅政策辦法彼此延長。推進郵輪游艇游玩一起配合發展，支撐噴鼻港郵輪母港建設和粵澳游艇不受拘束行。加強與港澳臺青少年的游學交通，按期組織港澳臺青少年赴內地（年夜陸）開展游學活動。（國家游玩局、公安部、路況運輸部、商務部、國務院港澳辦、國務院臺辦等）
四、規范赴港澳臺游玩市場次序
加強與港澳臺游玩部門一起配合，完美游玩平安保證和預警機制，晉陞突發事務應急處理才能，配合打擊以分歧理低價組織的團隊游和其他違法違規的不正當競爭行為。樹立健全年夜陸居平易近赴臺游保險機制，擴年夜年夜陸居平易近赴臺游玩保險覆蓋面。（國家游玩局、公安部、國務院港澳辦、國務院臺辦、保監會）
第四節 有序發展出境游玩
推動出境游玩目標地國家和地區簡化簽證手續、縮短簽證申辦時間，擴年夜短期免簽證、港口簽證范圍。將中文電視廣播等媒體落地、改良中文招待環境、中文報警服務、中國國民平安保證辦法和游客符合法規權益保證等納進中國國民出境機場接送包車游玩目標地治理體系。完美出境游玩服務保證體系，加強境外游玩保險、游玩救濟一起配合。推動樹立與有關國家和地區游玩平安預警機制和突發事務應急處理一起配合機制。加強與友愛國家客源互送一起配合。（國家游玩局、交際部、公安部、新聞出書廣電總局、保監機場送機優惠會）
第五節 晉陞游玩業國際影響力
一、實施游玩業“走出往”戰略
將游玩業“走出往”發展納進國家“走出往”戰略，制訂游玩業“走出往”戰略規劃。完美支撐游玩企業“走出往”政策服務平臺，支撐有條件的游“對不起，媽媽，我要你向媽媽保證，不許再做傻事，不許再嚇唬媽媽，聽到了嗎？”藍沐哭著吩咐道。玩企業統籌應用國際國內兩個市場，樹立面向中國國民的海內游玩招待體系。推進不受拘束貿易協定游玩服務貿易談判，推動游玩業雙向開放。（國家游玩局、交際部、國家發展改造委、商務部等）
二、實施國家游玩援外計劃
制訂實施國家游玩援外計劃，對“一帶一路”沿線國家、部門發展中國家和地區供給游玩投資、brand、技術、治理、標準等支援。（商務部、交際部、國家發展改造委、財政部、國家游玩局等）
三、積極參與國際游玩規則制訂
在聯合國台灣機場接送世界游玩組織、世界游玩業理事會和亞太游玩協會等國際游玩機構中發揮更為主要的感化。培養一批合適國際組織需求的游玩專門人才，創造條件輸送到國際游玩機構，擴年夜我國在國際游玩機構中的影響力。（國家游玩局、交際部、教導部）
第七章 共建共享 進步國民群眾滿意度
第一節 實施鄉村游玩扶貧工程
通過發展鄉村游玩帶動2.26萬個建檔立卡貧困村實現脫貧。
實施鄉村游玩扶貧重點村環境整治行動。晉陞游玩扶貧基礎設施，周全晉陞通村公路、網絡通訊基站、供水供電、渣滓污水處理設施程度。規劃啟動“六小工程”，確保每個鄉村游玩扶貧重點村建好一個停車場、一個游玩廁所、一個渣滓集中搜集站、一個醫療急救站、一個農副土特產品商舖和一批游玩標識標牌。到2020年，完成50萬戶貧困戶“改廚、改廁、改客房、收拾院落”的“三改一整”工程。（國家游玩局、國家發展改造委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、路況運輸部、國家衛生計生委、國務院扶貧辦等）
開展游玩規劃扶貧公益行動。動員全國游玩規劃設計單位為貧困村義務編制能實施、能脫貧的游玩規劃。（國家游玩局、國務院扶貧辦）
實施游玩扶貧電商行動。支撐有條件的鄉村游玩扶貧重點村組織實施“一村一店”。鼓勵在景區景點、賓館飯店、游客集散中間、高速公路服務區等場所開辟農副土特產品銷售專區。（國家游玩局、工業和信息化部、路況運輸部、國務院扶貧辦）
開展萬企萬村幫扶行動。組織動員全國1萬家年夜型游玩企業、賓館飯店、景區景點、游玩規劃設計單位、游玩院校等單位，通過安頓就業、項目開發、輸送客源、定點采購、指導培訓等方法幫助鄉村游玩扶貧重點村發展游玩。（國家游玩局、教導部、國務院扶貧辦等）
實施金融支撐游玩扶貧行動。落實國家對貧困戶扶貧小額信貸、創業擔保貸款等支撐政策。完美景區帶村、強人帶戶、“企業（一起配合社）+農戶”等扶貧信貸政策，鼓勵金融機構加年夜對游玩扶貧項目標信貸投進。（國民銀行、國家游玩局、國務院扶貧辦、銀監會等）
實施游玩扶貧帶頭人培訓行動。設立鄉村游玩扶貧培訓基地，樹立鄉村游玩扶貧專家庫，組織全國鄉村游玩扶貧重點村村官和扶貧帶頭人開展鄉村游玩培訓。（國家游玩局、國務院扶貧辦）
啟動游玩扶貧觀測點計劃。設立全國鄉村游玩扶貧觀測中間，對鄉村游玩扶貧精準度和實效性進行跟蹤觀測，為有用推進鄉村游玩扶貧任務供給決策依據。（國家游玩局、國務院扶貧辦）
第二節 實施游玩創業就業計劃
建設面向游玩創新創業的服務平臺。支撐各類游玩產業發展孵化器建設。開展國家游玩文創示范園區、國家游玩科技示范園區、國家游玩創業示范園區和示范企業、示范基地建設。舉辦中國游玩創新創業年夜賽。推動游玩共享經濟商業形式創新，開展互聯網約車、平易近宿游玩招待、分時度假等共享經濟試點項目。建設國家游玩就業需求服務平臺，供給人才資源、就業信息等。完美居平易近參與游玩發展好處共享機制，鼓勵游玩企業為當地居平易近供給任務崗位和就業機會。（國家游玩局、國家發展改造委、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保證部、工商總局）
第三節 規范游玩市場次序
一、創新游玩監管機制
發揮各級當局的主導感化和游玩部門的主管感化，明確各相關部門責任，著力解決執法難、執法軟問題。發布全國游玩次序指數，樹立重點地區游玩市場監管機制，完美游玩糾紛調解機制，健全互聯網游玩企業監管體系。完美“12301”游玩投訴受理機制。嚴厲打擊擾亂游玩市場次序的違法違規行為，切實維護游玩者符合法規權益。（國家游玩局、工業和信息化部、公機場送機優惠安部、工商總局等）
二、樹立健全游玩誠信體系
樹立健全游玩從業者、經營者和消費者的信譽體系。將游玩掉信行為納進社會信譽體系記錄范圍，及時發布游玩掉信行為信息記錄。推進游玩掉信行為記錄和不文明行為記錄與全國信譽信息共享平臺共享，開展聯合懲戒。發揮游玩行業協會的自律感化，引導游玩經營者誠信經營。（國家游玩局、中心文明辦、國家發展改造委、公安部、商務部、工商總局等）
三、開展專項管理行動
依法打擊分歧理低價游、強迫或變相強迫游玩消費、虛假廣告行為，集中處理典範案件，查處違法違規企業和從業人員。聯合有關國家和地區，推進游玩市場次序常態化管理。發揮游玩志愿者、社會監督員及新線上預約機場接送聞媒體對各類游玩企業和從業人員的社會監督感化。（國家游玩局、中心宣傳部、交際部、公安部、工商總局）
四、引導游玩者感性消費
規范游玩合同治理，加強游玩信息引導，進步游玩者自我防范意識，自覺抵抗分歧理低價游。增強游玩者合批準識和契約精力，引導感性消費、依法維權。（國家游玩局、中心宣傳部、公安部、新聞出書廣電總局等）
第四節 鼎力推進文明游玩
加強宣傳教導，樹立文明游玩法規體系，落實游玩文明行為公約和行動指南。開展“為中國加分”文明游玩主題活動，征集“中國游玩好故事”。選樹游玩行業文明單位、青年文明號，評選文明游玩公益年夜使，培養一批能夠講好中國故事的導游人員。完美游玩不文明行為記錄軌制，樹立信息通報機制，加年夜懲戒力度。（中心宣傳部、中心文明辦、國家游玩局等）
加強游玩志愿者隊伍建設。推進游玩志愿服務軌制體系建設，完美游玩志愿者治理激勵軌制。開展志愿服務公益行動，樹立一批游玩志愿服務任務站。培養先進模范志愿者、志愿者組織，樹立中國游玩志愿者傑出抽像。依法登記治理游玩志愿者組織。（國家游玩局、中心文明辦、平易近政部等）
第五節 構筑游玩平安保證網
一、加強游玩平安軌制建設
完美游玩平安治理軌制，強化有關部門平安監管責任。樹立健全游玩平安預警機制，加強境外觀光平安提醒、熱點景區景點最年夜承載量警示、游玩目標地平安風險提醒。落實觀光社、游玩飯店、游玩景區平安規范。做好高風險游玩項目平安治理。（國家游玩局、交際部、公安部）
二、強化重點領域和環節監管
強化對客運索道、年夜型游樂設施等特種設備的平安監察及景區地質災害平安治理。落實游玩客運車輛“導游專座”軌制。推動游玩客運車輛安裝衛星定位裝置并實行聯網聯控，建設游玩包車平安運營及動態監管平臺。實施游玩用車聯合檢查軌九人座包車制。加強游玩節慶活動平安治理。加強景區景點最年夜承載量管控。加強游玩場所消防基礎設施建設，落實消防平安主體責任。（國家游玩局、公安部、國土資源部、路況運輸部、質檢總局等）
三、加速游玩緊急救濟體系建設
健全游玩突發事務應對機制。完美游玩突發事務信息報送和應急值守軌制，完美應急預案體系。建設國家游玩應急治理指揮平臺。推動樹立當局救助與商業救濟相結合的游玩緊急救濟體系，推進國家游玩緊急24小時機場接送救濟基地建設，鼓勵有條件的游玩企業樹立緊急救濟隊伍。（國家游玩局、公安部、國土資源部、平安監管總局等）
四、深化游玩保險一起配合機制
完美游玩保險產品，進步保險保證額度，擴年夜保險覆蓋范圍，晉陞保險理賠服務程度。完美觀光社責任保險機制，推動游玩景區、賓館飯店、游玩年夜巴及高風險游玩項目游玩責任保險發展。加強與重點出境游玩目標地開展游玩保險一起配合，樹立健全出境游玩保險保證體系。（國家游玩局、保監會等）
第六節 實施游玩服務質量晉陞計劃
推進游玩標準化建設，完美標準體系，樹立當局主導與市場自立彼此銜接、協同發展的游玩標準制修訂機制。加年夜對游玩標準化的宣傳推廣力度，開展游玩標準化試點示范，加強游玩標準實施績效評估。（國家游玩局、質檢總局）
深刻實施《游玩質量發展綱要（2013—2020年）》，加速樹立以游客評價為主的游玩目標地評價機制。開展“品質游玩”宣傳推廣活動，鼓勵游玩企業公布服務質量承諾和執行標準，實施游玩服務質量標桿引領計劃。樹立優質游玩服務商目錄，發布優質游玩服務brand。（國家游玩局、工商總局、質檢總局）
第八章 深化改造 完美游玩發展保證體系
第一節 推進游玩綜合治理體制改造
鼓勵各地成立由處所當局牽頭的游玩業發展領導協調機構。推動游玩綜合治理體制改造，增強游玩部門綜合協調和行業統籌才能。加強游玩執法隊伍和市場監管、司法仲裁等機構建設。（國家游玩局等）
推進游玩業改造創新先行區發展。到2020年，打造50個先行區，進一個步驟完美游玩業統籌協調機制，實現地盤、財政、資源、沐日、金融、人才、技術等政策支撐辦法基礎成熟，游玩產業發展引導和行業治理方法進一個步驟優化。（國家游玩局、科技部、財政部、人力資源社會保證部、國土資源部、國民銀行、稅務總局、國家林業局等）
改造游玩業統計軌制，樹立健全游玩核算體系，進步游玩業統計服務決策、引導產業發展的才能。樹立健全統一規范的全國游玩業數據采集平臺，樹立游玩業統計數據共建共享機制。鼓勵采用服務外包等情勢，選擇專業統計機構開展游玩業統計抽樣調查。推動樹立省級游玩數據中間，改進游玩業統計信息發布方法。加強游玩業統計國際一起配合，積極參與游玩業統計國際標準和規范制訂。（國家游玩局、國家統計局）
第二節 優化景區服務治理機制
樹立景區游玩開放備案軌制、景區游玩建設與經營項目會商軌制、景區建設經營負面清單軌制等。推動景區游玩實現特許經營治理，推進經營決策飯店機場接送、勞動用工、薪酬軌制等往行政化改造。完美景區建設經營活動事中事后監管束度，樹立健全景區平安風險評估軌制、景區預約預報預訂機制。（國家游玩局、國家發展改造委、住房城鄉建設部等）
第三節 推進導游觀光社體制改造
以市場主導、執業靈活、服務規范、社會監督為目標，推進導游體制改造，樹立適應市場需求的導游準進軌制。改造導游注冊軌制，明確導游資格證終身有用。依法開展導游不受拘束執業改造試點，完美觀光社委派執業軌制，打破導游異地執業的區域壁壘。樹立導游社會化評價與監督體系。改造導游保險保證體系，樹立導游brand軌制，完美導游等級評定軌制。（國家游玩局、國務院法制辦等）
完美觀光社監管服務平臺，實現行政審批公開、通明、可追溯。健全觀光社加入機制，實現動態調整。優化完美觀光社分社網點設立、觀光社質量保證金、觀光社委托招徠、出境游玩保險等方面政策。（國家游玩局、國務院法制辦等）
第四節 強化政策攙扶
一、落實職工帶薪休假軌制
將落實職工帶薪休假軌制納進各地當局議事日程，制訂帶薪休假軌制實施細則或實展時”施計劃，加強監督檢查。鼓勵機關、社會團體、企事業單位引導職工靈活設定休假時間。各單位可根據本身實際情況，并考慮職工自己意愿，將帶薪休假與當地傳統節日、處所特點活動相結合，設定錯峰休假。（人力資源社會保證部、國家游玩局等）
二、加年夜投進力度
編制游玩基礎設施和公共服務設施建設規劃。中心預算內投資加年夜對反動老區、平易近族地區、邊疆地區和貧困地區等游玩公共服務設施建設的支撐力度。落實處所當局對游玩基礎設施投進的主體責任。將合適條件的游玩項目納進新農村建設、扶貧開發等專項資金支撐范圍。（國家游玩局、國家發機場接機展改造委、財政部、路況運輸部、農業部、國務院扶貧辦等）
三、完美地盤供給政策
在地盤應用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮游玩產業發展需求，公道設定游玩用地布局。在年度地盤供應中公道設定游玩業發展用地。優先保證納進國家規劃和建設計劃的重點游玩項目用地和游玩扶貧用地。對應用荒山、荒坡、荒灘及石漠化、邊遠海島地盤建設的游玩項目，優先設定新增建設用地計劃指標。農村集體經濟組織可以依法應用建設用地自辦或以地盤應用權進股、聯營等方法開辦游玩企業。城鄉居平易近可以應用自有室第依法從事游玩經營，農村集體經濟組織以外的單位和個人可依法通過承包經營流轉的方法，應用農平易近集體一切的農用地、未應用地，從事與游玩相關的種植業、養殖業。（國土資源部、住房城鄉建設部、農業部、國家游玩局、國家陸地局）
四、創新金融支撐政策
積極推進權屬明確、能夠產生可預期現金流的游玩相關資產證券化。支撐游玩資源豐富、治理體制清楚、合適國家游玩發展戰略和發行上市條件的年夜型游玩企業上市融資。加年夜債券市場對游玩企業的支撐力度。支撐和改進游玩消費信貸，摸索開發滿足游玩消費需求的金融產品。（國民銀行、國家游玩局、銀監會、台中機場接送證監會）
五、完美游玩財稅政策
鄉村游玩經營戶可以按規定享用小微企業增值稅優惠政策。鄉村游玩企業在用水、用電、用氣價格方面享用普通工業企業劃一政策。結合出境游玩消費增長，統籌研討游玩發展基金征收方法。推廣實施境外搭客購物離境退稅政策。在切實落實進出境游客行李物品監管的條件下，研討進一個步驟增設港口進境免稅店，引導消費回流。（國家游玩局、國家發展改造委、財政部、商務部、海關總署、稅務總局）
第五節 加強法治建設
適應游玩業發展請求，修訂完美《中國國民出國游玩治理辦法》、《觀光社條例》、《導游人員治理條例》等法規和游玩平安監管、發展規劃、宣傳推廣、公共服務等方面規章軌制。落實游玩行政處罰、游玩違法行為法令適用指引，推動研討觀光社、導游收取“傭金”、“小九人座機場接送費”法令適用問題。積極參與游玩國際規則的研討制訂。推動重點地區開展游玩立法試點，健全處機場接機所游玩法規體系。加強游玩執法隊伍建設。加年夜游玩執法檢查力度，推進依法行政、嚴格執法。（國家游玩局、國務院法制辦等）