新華社北京３月１８日電
當局任務報告
——2013年3月5日在第十二屆全國國民代表年夜會第一次會議上
國務院總理 機場送機溫家寶
列位代表：
現在，我代表國務院，向年夜會報告過往五年的當局任務，并對本年任務提出建議，請列位代表審議，并請全國政協委員提出意見。
一、過往五年任Uber機場接送務回顧
第十一屆全國國民代表年夜會第一次會議以來的五年，是預約機場接送我國發展進程中極不服凡的五年。我們有用應對國際金融危機的嚴重沖擊，堅持經濟平穩較快發展，國內生產總值從26.6萬億元增添到51.9萬億元，躍升到世界第二位；公共財政支出從5.1萬億元增添到11.7萬億元；累計新增城鎮就業5870萬人，城鎮居平易近人均可安排支出和農村居平易近人均純支出年均分別增長8.8%、9.9%；糧食產量實現“九連增”；主要領域改造獲得新進展，開放型經濟達到新程度；創新型國家建設獲得新成績，載人航天、探九人座包車月工程、載人深潛、斗極衛星導航系統、超級計算機、高速鐵路等桃園機場接送實現嚴重衝破，第一艘航母“遼寧艦”進列；勝利舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會；奪取抗擊汶川特年夜地動、玉樹強烈地動、船曲特年夜機場接送價格山洪泥石流等嚴重天然災害和災后恢復重建嚴重勝利。我國社會生產力和綜合國力顯著進步，國民生涯程度和社會台灣大車隊機場接送保證程度顯著進步，國際位置和國際影響力顯著進步。我們圓滿完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃。社會主義經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設、生態文明建設獲得嚴重進展，譜寫了中國特點社會主義事業新篇章。
五年來的重要任務及特點：
一是有用應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發包車旅遊展。過往五年，我們是在持續應對國際金融危機嚴重沖擊中走商務機場接送過來的。這場危機來勢之猛、擴散之快、影響之深，百年罕見。我們沉著應對，及時果斷調整宏觀調控著力點，出臺進一個評價機場接送步驟擴年夜內需、促進經濟平穩較快增長的十項辦法，周全實施一攬子計劃。兩年新增4萬億元投資，此中中心財政投資1.26萬億元，重要用于保證性安居工程、農村平易近生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自立創新等方面建設和災后恢復重建。五年來，新建各類保證性住房1800多萬套24小時機場接送，棚戶區改革住房1200多萬套；完成年夜中型和重點小型水庫除險加固1.8萬座，管理重點中小河道2.45萬公里，新增節水澆灌面積770萬公頃；新增鐵路里程1.97萬公里，此中高速鐵路8951公里，京滬、京廣、哈年夜等高鐵和一批城際鐵路相繼投進運營；新增公路60.9萬公里，此中高速公路4．2線上預約機場接送萬公里，高速公路總里程達9.56萬公里；新建機場31個；新增萬噸級口岸泊位602個；一批跨江跨海年夜橋、連島工程相繼建成；西氣東輸、西電東送、南水北調等嚴重工程順利推進或建成；非化石動力疾速發展，水電、風電裝機位居世界第一；重建后的汶川、玉樹、船曲等災區發生了天翻地覆的變化。這些舉世矚目標成績，對我們有用應對國際金融危機嚴重沖擊發揮了至關主要的感化，為經濟社會長遠發展打下了堅實基礎，已經并將繼續造福億24小時機場接送萬國民。
我們始終重視處理好堅持經飯店機場接送濟平穩較快發展、調整經濟結構和治理通脹預期的關系，增強宏觀政策的前瞻性、科學性、有用性，留意掌握好政策的取向、力度和重點。在國際金融危機沖擊最嚴重時，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種財政政策東西，增添當局收入，實行結構性減稅；有七人座機場接送用運用存款準備金率、利率等貨幣政策東西，機場接送推薦堅持貨幣信貸公道增長。根據宏觀經濟走勢的變化，我們及“是的，女士。”蔡修只得辭職，點了點頭。時調整政策力度，適時加入安慰政策，實施積極的機場接送預約財政政策和穩健的貨幣政策。在財政政策運用上，堅持統籌兼顧，重視綜合均衡她不知道這不可思議的事情是怎麼發生的，也不知道自己的猜測和想法是對是錯。她只知道自己有機會改變一切，不能再繼續。財政赤字占國內生產總值的比重從2009年的2.8%降到往年的1.5%擺佈，赤字率和債務負擔率堅持在平安程度。加強處所當局性債務周全審計和處所當局融資平臺治理，有用把持經濟運行中的風險隱患。在貨幣政策運用上，始終留意掌握穩增長、控物價和防風險之間的均衡。金融體系運行穩健，銀行業風險抵御才能持續增強，資本充分率從2007年末的8.4%晉陞到往年末的13.3%，不良貸款率由6.1%降落到0.95%。堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。2012年，活著界各年夜台中機場接送經濟體增長周全減速、各種風險不斷裸露的情況下，我們公道掌握政策力度，堅持財政預算收入規模不變，優化收入結構，扭轉經濟下滑趨勢，周全實現年頭確定的重要目標，國內生產總值增長7.8%，城鎮新增就業1266萬人，居平易近消費價格漲包車旅遊價格幅回落到2.6%，為本年經濟發展打下好的基礎。
這五年，我國宏觀經濟總體上堅持增速平穩較快、物價相對穩定、就業持續增添、國際出入趨于均衡的傑出態勢，國內生產總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經濟體的增速，通貨膨脹率遠低于其他新機場接送包車興經濟體。我國經濟穩定，充滿活氣。
回想這五年，面對國際經濟形勢復雜多變、持續低迷的線上預約機場接送嚴峻挑戰，中心科學判斷、果斷決策，有用防止了我國現代化進程因宏大的內部沖擊而出現年夜的曲折，實踐證明這些決策安排是完整正確的。
二是加速經濟結構調整，進步經濟發展的九人座機場接送質量和效益。堅持實施擴年夜內需戰略，內需對經濟增長的貢獻率明顯進步，經常項目順差占國內生產總值的比重從10.1%降落到2.6%。居平易近消費結構加速升級。2012年末，城鎮和農村人均住房面機場接送評價PTT積32.9平方米、37.1平方米，分台灣機場接送別比2007年增添2.8平方米和5.5平方米；城鎮居平易近每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增添15.5輛；游玩、文明消費機場接送年夜幅增添。堅持走中國特點新型工業化途徑，鼎力推進產業轉型升級。我國制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增添值年均增長13.4%，成為國平易近經濟主要先導性、支柱性產業；機場送機優惠清潔動力、節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等一批戰略性機場接送價格新興產業疾速發展。產品質量整體程度不斷進步。服務業增添值占國內生產總值比重進步2.7個百分點，成為吸納就業最多的產業。扎實推進節能減排和生態環境保護。五年累計，共裁減落后煉鐵產能1.17億噸、煉鋼產等了又等，外面終於響起了鞭炮聲，迎賓隊來了！能7800萬噸、水泥產能7.75億噸；新增城市污水日處理才能4600萬噸；單位國內生產總值能耗降落17.2%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別降落15.7%和17.5%。修訂環境空氣質量標準，增添細顆粒物PM2.5等監測指標。推進自然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點生態工程建設，五年累計完成造林2953萬公頃，管理戈壁化、石漠化地盤1196萬公頃，綜合管理水土流掉面積24.6萬平方公里，整治國土面積18萬平方公里。深刻實施區域發展總體戰略，頒布實施全國主體效能區規劃，制訂西部年夜開發新十年指導意見和一系列區域發展規劃，加速推進西躲、新疆等地區跨越式發展，制訂實施新十年農村扶貧開發綱要，將扶貧標準進步到2300元（2010年不變價），加強集中連片特別困難地區扶貧攻堅。中西部和東蘭母冷笑一聲，不以為然，不置可否。北地區重要發展指標增速高于全國均勻程度，東部地區產業轉型升級程序加速，各具特點、良性互動的區域發展格式正在構成。積極穩妥推進城鎮化，五年轉移農村生齒8463萬人，城鎮化率由45.9%進步到52.6%，城鄉結構發生了歷史性變化。城鄉、區域發展的協調性明顯增強。
三是絕不放松地抓好“三農”任務，鞏固和加強農業基礎位置。我們堅持在工業化、信息化、城鎮化深刻發展中同步推進農業現代化，集中氣力辦成了一些關系農業農村長遠發展、關系農平易近親身好處的年夜事。加年夜財政投進，中心財政“三農”累計收入4.47萬億元，年均增長23.5％。樹立健全種糧農平易近補貼軌制和主產區好處補償機制，補貼標準逐年進步，覆蓋范圍不斷擴年夜，補貼資金從2007年的639億元增添到2012年的1923億元。加強農村金融服務，涉農貸款余額從2007年底的6.12萬億元增添到2012年底的17.63萬億元。實行糧食最低收購價政策，小麥、稻谷最低收購價累計進步41.7%到86.7%。加強耕地保護，維護農平易近權益，為完美農村集體地盤征收補償軌制做了大批準備任務。加速推進農業科技進步和現代農業建設，加年夜對良種繁育、動植物疫病防控、基層農技推廣的支撐力度。鼎力興修水利，開展農村地盤整治，建設高標機場送機準農田，耕空中積堅持在18.2億畝以上。糧食綜合生產才能機場接送價格躍上新臺階，糧食總產量連續6年穩定在萬億斤以上并逐年增添。加強農村水電路氣等基礎設施建設，新建改建農村公路146.5萬公里，改革農村危房1033萬戶，解決了3億多農村生齒的飲水平安和無電區445萬人的用電問題，農村生產生涯條件不斷改良。積極引導農村包車旅遊價格富余勞動力轉向非農產業，農平易近人均純支出持續較快增長，2010年以來城鄉居平易近相對支出差距慢慢縮小。深化農村綜合改造。集體林權軌制主體改造基礎完成，周全推進農村集體地盤確權頒證任務，開展農村地盤承包經營權登記試點。農業農村發展的好包車旅遊形勢，為應對國際金融危機和各種天然災害嚴重沖擊、穩定經濟社會發展年夜局供給了主要支撐。