新華社北京5月21日電 國務院新聞辦公室21日發表《西躲戰爭束縛與繁榮發展》白皮書。全文如下：
西躲戰爭束縛與繁榮發展
中華國民共和國
國務院新聞辦公室
二〇二一年蒲月·北京
西躲戰爭束縛與繁榮發展
媒介
一、戰爭束縛前的西躲
——西躲自古是中國不成朋分的一部門
——所謂“西躲獨立”問題是近代帝國主義侵犯中國的產物
——束縛西七人座機場接送躲是各族國民的熱切期盼
二、實現戰爭束縛
——昌都戰役的勝利，為西躲戰爭束縛創造條件
——簽訂《十七條協議》，西躲實現戰爭束縛
——落實《十七條協議》，維護國家主權和促進社會發展
三、社會軌制的歷史跨越
——封建農奴制暗中落后，必定加入歷史舞臺
——維護《十七條協議》，決定“六年不改”
——停息武裝叛亂，進行平易近主改造
——成立西躲自治區，慢慢走上社會主義發展途徑
四、各項事業加速發展
——社會經濟持續疾速發展
——國民生涯程度顯著進步
——基礎公共服務周全進步
五、脫貧攻堅周全勝利
——絕對貧困徹底打消
——興邊富平易近鼎力推進
——鄉村振興有序實施
六、優秀傳統文明獲得保護和發展
——躲語言文字獲得廣泛應用
——風俗習慣獲得充足尊敬
——文明遺產獲得有用保護傳承
七、平易近族台北到桃園機場接送宗教任務成效顯著
——平易近族區域自治軌制周全實施
——中華平易近族配合體意識加倍堅固
——宗教崇奉不受拘束獲得充足保證
八、生態平安樊籬日益堅實
——生態文明建設統籌推進
——生態環境堅持傑出
——綠色發展格式初步構成
九、堅定維護國家統一和社會穩定
——東方反華勢力圖謀搞亂西躲遏制中國
——十四世達賴集團陰謀從事決裂祖國活動
——堅決維護國家平安和西躲穩定
十、新時代新征程
——堅持新時代黨的治躲方略
——開啟現代化建設新征程
結束語
媒介
1951年5月23日，《中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲辦松山機場接送法的協議》（簡稱《十七條協議》）的簽訂，宣佈西躲戰爭束縛。從此，西躲國民永遠擺脫了帝國主義的侵犯和羈絆，與全國各族國民一道在祖國大師庭里走上了團結、進步、發展的光亮年夜道。
以戰爭束縛為起點，西躲各族國民在中國共產黨的堅強領導下團結奮進，貫徹執行《十七條協議》，無力維護了國家主權、祖國統一和領土完全；進行平易近主改造，徹底廢除了政教合一的封建農奴制，百萬農奴翻身束縛、當家作主，各族國民的最基礎好處獲得保證；樹立社會主義軌制，實行平易近族區域自治，西躲社會軌制實現了歷史性跨越；扎實推進改造開放和現代化建設，極年夜束縛和發展了社會生產力，極年夜改良了西躲各族國民生產生涯條件。進進新時代，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在全國國民鼎力支撐下，西躲脫貧攻堅周全勝利，社會年夜局加倍穩定、經濟文明加倍繁榮、生態環境加倍傑出、國民生涯加倍幸福，一個嶄新的社會主義新西躲呈現活著人眼前。
值此西躲戰爭束縛70周年之際，回顧歷史進程、展現偉年夜成績，周全立體真實展現社會主義新西躲，有助于以事實駁斥境外一些勢力散布的種種謊言，有助于國際社會正確認識西躲天翻地覆的歷史巨變。
一、戰爭束縛前的西躲
西躲自古就是中國神圣領土不成朋分的一部門，是中國躲族重要聚居區之一。近代以來，以英國為首的帝國主義勢力一手制造了所謂的“西躲獨立”問題，嚴重破壞了中國的主權和領土完全。
——西躲自古是中國不成朋分的一部門
中國是一個歷史長久的統一的多平易近族國家，中華平易近族是一個命運配合體。西躲是各平易近族配合開發的，西躲歷史是各平易近族配合書寫的，躲族和其他各平易近族在政治經濟文明上的交通貫穿了西躲歷史發展始終，躲族就是在各平易近族來往交通融合中構成發展起來的。大批考古和學術研討表白，早在遠古時期，棲身在西躲高原的躲族先平易近就與漢族和其他兄弟平易近族有著血緣、語言和文明上的親密聯系。公元7世紀在西躲樹立的吐蕃處所政權，為中國東北邊疆開發作出了主要貢獻。
元朝（1271－1368年）中心當局實現了對西躲處所的有用管轄和管理。元朝設立總制院（后稱宣政院），直接收理西躲處所事務，在西躲清查戶口、設置驛站、征收賦稅、駐扎軍隊、錄用官員，并將元朝刑法、歷法頒行西躲。明朝（1368－1644年）中心當局在西躲實施多封眾建，給西躲各地政教首領封以“法王”“王”“灌頂國師”等名號，設置烏思躲、朵甘兩個“衛指揮使司”和“俄力思軍平易近元帥府”，分別治理衛躲、昌都等地和阿里地區的軍政事務。清朝（1644－1911年）中心當局對西躲處所的治理非常完美，先后冊封躲傳台中機場接送釋教格魯派首領五世達賴和五世班禪，正式確立達賴喇嘛與班禪額爾德尼的封號和政治、宗教位置，歷世達賴、班禪均須中心當局冊封遂成定制。設駐躲年夜臣，代表中心先后監督、共管西躲軍政事務，總計調派駐躲年夜臣百余人。1751年，乾隆天子受命七世達賴喇嘛與駐躲年夜臣配合治理西躲處所政教事務。1793年，清朝當局在驅除廓爾喀進侵勢力之后整頓西躲處所次序，頒布《欽定躲內善后章程二十九條》，完美中心當局管理西躲處所的多項軌制，明確規定達賴等年夜活佛轉世須經金瓶掣簽認定，并報中心當局同意。此后清代五位達賴喇嘛中，三位經金瓶掣簽認定，其余兩位經中心當局特批免于金瓶掣簽。
清朝滅亡后，中華平易近國繼續對西躲實檀越權管轄。1912年，中華平易近國第一部憲法《中華平易近國臨時約法》明確規定中心對西躲的主權，宣布“西躲是中華平易近國領土的一部門”，提出“合漢、滿、蒙、回、躲諸族為一人，實行五族共和”。同年7月，平易近國當局設蒙躲事務局。1929年，南京國平易近當局設立蒙躲委員會機場送機，治理蒙躲事務。1940年，國平易近當局在拉薩設蒙躲委員會駐躲辦事處，作為中心當局在西躲處所的常設機構。平易近國時期官方和平易近間出書機構出書的世界地圖和中國地圖，均將西躲列為中國領土。雖然平易近國期間軍閥混戰，內亂頻仍，國家羸弱，但中心當局仍堅定地維護了國家在西躲的主權。十四世達賴、十世班禪繼續接收了中心當局的冊封。國際上沒有一個國家和當局承認過“西躲獨立”。
——所謂“西躲獨立”問題是近代帝國主義侵犯中國的產物
自18世紀以來，東方一些勢力就通過“探險”“考核”等手腕覬覦我西躲。19世紀末，帝國主義掀起瓜分中國的怒潮，英國侵犯勢力趁機介入西躲。鴉片戰爭后，英國加緊從英屬印度侵犯西躲，先后于1888年、1903年兩次武裝進侵，遭到當地軍平易近堅決抵禦。在武裝侵犯未能達到目標后，又轉而在西躲扶植親帝決裂勢力，策劃、煽動“西躲獨立”。1907年，英俄機密簽訂《西躲協定》，在中國當局不知情的情況下，第一次在國際文件中將中國對西躲處所的主權改動為“宗主權”。1913年，英國策劃召開西姆拉會議，教唆西躲處所代表初次提出“西躲獨立”的無理請求，當即遭到中國當局代表嚴詞拒絕。這即是“西躲獨立”一詞的初次出籠。1914年7月，中國當局代表拒絕在《西姆拉條約》上簽字，并發表聲明概不承認任何此類條約或文件，同時將該立場照會英國當局，西姆拉會議遂以掉敗告終。
1942年，西躲處所當局在英國代表支撐下忽然宣布成立“交際局”，公開進行“西躲獨立”活動，因遭到全國國民和國平易近當局的反對而不得不改變原議。1947年，英國幕后策劃邀請西躲派代表參加“泛亞洲會議”，九人座包車在會場上懸掛的亞洲地圖和萬國旗中把西躲作為一個獨立國家來對待，經中國代表團嚴正交涉，會議組織者不得不矯正這種錯誤做法。中華國民共和國成立前后，帝國主義加速了與西躲親帝決裂勢力勾結的程序，1949年7月8日，西躲處所當局以“避免共產黨混跡西躲”為捏詞，命令將國平易近當局駐躲辦事處人員及相關人員驅趕出西躲，制造了拉薩“七·八”事務。1949年11月，西躲處所當局決定派所謂的“親善使團”赴american、英國、印度、尼泊爾等國，尋求對“西躲獨立”的政治支撐和軍事支援，加緊決裂國家的活動。1949年，american人勞爾·湯姆斯（Lowell Thomas）以哥倫比亞廣播公司“無線電評論員”名義在西躲圖謀“華盛頓給西躲以能夠的支援”，并在american報刊上宣稱“american已準備承認西躲為獨立不受拘束”的國家。1950年上半年，一批american槍支彈藥經由加爾各答進進西躲，用以對抗中國國民束縛軍進躲。
歷史事實明白地證明，所謂“西躲獨立”問題完整是帝國主義侵犯中國的產物，驅逐帝國主義勢力出西躲是中國國民維護祖國統一的必定請求。
——束縛西躲是各族國民的熱切期盼
1949年9月2日，中國共產黨授權新華社發表題為《決不容許外國侵犯者吞并中國的領土——西躲》的社論，指出“西躲是中國的領土，絕不容許任何外國侵犯；西躲國民是中國國民的一個不成分離的組成部門，絕不容許任何外國朋分。這是中國國民、中國共產黨和中國國民束縛軍的堅定不移的方針”。社論發表后，西躲各界紛紛響應和擁護，渴望束縛軍早日進躲。就在新中國成立當天，十世班禪致電中心當局：“速發義師，束縛西躲，驅逐帝國主義勢力。”12月2日，原西躲攝政五世熱振活佛的近侍益西楚臣到西寧，向國民束縛軍控訴帝國主義破壞西躲內部團結的罪惡，請求敏捷束縛西躲。當時在西躲頗有聲看的躲族學者喜饒嘉措也在西安發表談話，譴責帝國主義策劃拉薩當局進行所謂“獨立”的陰謀。1950年頭，躲族農牧平易近、青年、婦女和平易近主人士代表百余人在剛剛束縛的蘭州集會，請求束縛西躲。
毛澤東主席和朱德總司令在復電十世班禪時指出：“西躲國民是愛祖國而反對外國侵犯的，他們不滿意國平易近黨反動當局的政策，而愿意成為統一的富強的各平易近族同等一起配合的新中國大師庭的一分子。中心國民當局和中國國民束縛軍必能滿足西躲國民的這個愿看。”在中心國民當局的賢明決策和全國各族國民的配合企盼下，束縛西躲的偉年夜事業正式開啟。
二、實現戰爭束縛
為了應對國際形勢的復雜變化和西躲處所的嚴峻局勢，滿足西躲國民請求早日束縛的愿看，1949年12月，毛澤東主席在前去蘇聯訪問、途經滿洲里時，寫信給中共中心，作出了“進軍西躲宜早不宜遲”的戰略決策。
——昌都戰役的勝利，為西躲戰爭束縛創造條件
根據進躲路況狀況和西躲的平易近族、宗教特點，毛澤東主席提出“政治解決優先”息爭放西躲“不應操之過急”的基礎方針，中心國民當局隨后組織開展了大批的政治爭取任務，先后屢次派代表團或代表赴西躲進行勸和，爭取能像束縛北平、綏遠、新疆等地一樣實現西躲戰爭束縛。1950年2月，東南局派出躲族干部張競成攜帶青海省國民當局副主席廖漢生致十四世達賴和攝政達扎·阿旺松饒的書信等赴躲聯絡勸和。3月，在中共中心同意和東北局組織下，與西躲政教界有著傑出關系的漢族高僧志清法師由成都啟程赴躲。7月，以塔爾寺當才活佛為團長的青海寺院赴躲勸和團從西寧出發。青海省國民當局副主席、有名躲族學者喜饒嘉措向十四世達賴和躲族同胞發表廣播講話，呼吁西躲處所當局“敏捷調派全權代表赴京進行戰爭協商”。同月，西康省甘孜白利寺五世格達活佛一行赴躲。
但是，這一系列勸和促談活動，遭到帝國主義侵犯勢力和西躲親帝決裂分子的重重阻撓。與此同時，西躲上層決裂分子與歷史發展潮水背道而馳，不顧處所經濟繁榮而擴年夜軍備、調遣躲軍，妄圖以武力抵禦國民束縛軍，還勾結帝國主義勢力，樹立電臺、散布謠言，人為制造平易近族隔閡，派出所謂“親善使團”尋求一些國家對“西躲獨立”的支撐。
在這種情況下，中共中心和毛澤東主席意識到束縛西躲已經火燒眉毛。東北局和東南局在中心國民當局的統一安排下，敏捷做好進軍西躲的準備。進躲部隊依照“政治重于軍事，補給重于戰斗”原則，根據中心“多路向心進兵”安排，以十八軍為主力的國民束縛軍分四路向西躲進軍，并于1950年10月獲得昌都戰役的勝利。昌都束縛后，召開了昌都地區第一次國民代表會議，選舉產生了昌都地區國民束縛委員會，成立了昌都地區僧俗國民爭取戰爭束縛西躲任務委員會。昌都戰役的勝利為促進西躲戰爭束縛創造了條件。中心國民當局和毛澤東主席始終沒有放棄戰爭束縛西躲的盡力，在昌都戰役進行中仍敦促西躲處所當局盡快派人來京。
——簽訂《十七條協議》，西躲實現戰爭束縛
昌都戰役的勝利使西躲處所當局的愛國進步氣力進一個步驟增強，西躲處所政局朝著有利于戰爭束縛的趨勢發展。1951年2月，西躲處所當局“官員會議”決定正式派出代表到北京同中心國民當局和談。十四世達賴在致中心國民當局的信中也表達了戰爭談判的愿看。4月29日，中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲的談判正式開始。雙方經過認真協商和充足討論，最終就西躲戰爭束縛一系列問題達成協議，于5月23日在北京簽訂了《中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲辦法的協議》（簡稱《十七條協議》），宣佈西躲戰爭束縛。
《十七條協議》明確：“西躲國民團結起來，驅逐帝國主義侵犯勢力出西躲，西躲國民回到中華國民共和國祖國大師庭中來”“國民束縛軍進進西躲，鞏固國防”“中心國民當局統一處理西躲地區的一切涉外事宜”“西躲處所當局積極協助國民束縛軍進進西躲，鞏固國防”“在中心國民當局統一領導之下，西躲國民有實行平易近族區域自治的個女孩陪你，孩子是” 鬆了口氣，想親自去。祁州。”權利”“尊敬西躲國民的宗教崇奉和風俗習慣”。《十七條協議》明確，對于達賴喇嘛和班禪額爾德尼的固有位置及職權，中心亦不予變更；原西躲處所當局中的各級官員，可以照常供職。《十七條協議》的簽訂，標志著中國年夜陸實現了完整束縛，新中國在西躲的主權位置獲得完全體現，團結了各方氣力，維護了西躲社會年夜局穩定，保證了中國共產黨平易近族、宗教、經濟、文明政策在西躲的實行，為西躲社會發展改造打下了堅實的政治基礎。
《十七條協議》的簽訂，獲得全國各族各界的擁護。1951年5月28日，《國民日報》用漢躲兩種文字對外公布協議全文，同時發表題為《擁護關于戰爭束縛西躲辦法的協議》的社論，指出這是西躲國民從暗中和苦楚走向光亮和幸福的第一個步驟。北京、西安、重慶、成都，以及新疆、內蒙古等地各族群眾集會游行，熱烈慶祝《十七條協議》的簽訂。
同日，十世班禪及評價機場接送班禪堪布會議廳全體人員發表聲明擁護協議，表現“我們今后堅決擁護毛主席的領導，擁護中心國民當局和中國共產黨的領導”。10月24日，十四世達賴以西躲處所當局和他個人名義，向中心國民當局致電擁護協議，表現“中心國民當局毛主席：本年西躲處所當局特派全權代表噶倫阿沛等五人于1951年4月底抵達北京，與中心國民當局指定的全權代表進行和談。雙方代表在友愛基礎上已于1951年5月23日簽訂了關于戰爭束縛西躲辦法的協議。西躲處所當局及躲族僧俗國民分歧擁護，并在毛主席及中心國民當局領導下積極協助國民束縛軍進躲部隊鞏固國防，驅逐帝國主義勢力出西躲，保護祖國領土主權的統一”。
——落實《十七條協議》，維護國家主權和促進社會發展
依照《十七條協議》，從1951年9月到1952年6月，國民束縛軍各路進躲部隊先后到達拉薩，進駐（抵）太昭、江孜、日喀則、山南隆子宗、亞東、察隅、改則等地，完成進軍西躲任務，結束台灣大車隊機場接送了西躲4000多公里邊境線上長期有邊無防的歷史。
1952年9月6日，中心國民當局駐西躲代表外事幫辦辦公室成立，在中心國民當局交際部領導下，具體處理西躲處所一切涉外事宜。1954年4月29日，中印雙方在京簽訂《關于中國西躲處所和印度之間的互市和路況協定》，同時互換照會，撤消印度繼承的英國侵犯西躲遺留下來的特權。1956年9月20日，中國和尼泊爾簽訂《中華國民共和國和尼泊爾王國堅持友愛關系以及關于中國西躲處所和尼泊55688機場接送爾之間的互市和路況的協定》，撤消了尼泊爾在西躲的特權。至此，完整實現了由中心桃園機場接送當局統一處理西躲地區的一切涉外事宜。
中心國民當局作出“進軍西躲，不吃處所”及“精打細算，生產自給”等唆使，提出“保證軍需，兼顧平易近用”“統一采購，緊縮開支”等一系列財經政策。國民束縛軍進駐拉薩后，先后樹立“七一農場”“八一農場”開墾生產，依附本身站穩腳跟。同時從羊毛出口貿易著手，解決軍需平易近用問題。
在中心國民當局推動下，1952年4月，十世班禪自青海前往西七人座機場接送躲，與十四世達賴友愛會晤。1953年，十四世達賴和十世班禪當選為中國釋教協會名譽會長，好事林活佛被選為副會長。1954年9月，十四世達賴、十世班禪聯袂赴京參加新中國第一屆全國國民代表年夜會第一次會議，十四世達賴當選全國人年夜常委會副委員長。12月25日，十世班禪在全國政協二屆一次會議上，被選為全國政協副主席。1952年至1957年，中心當局組織了13批1000多人次到其他省市參觀、訪問，成員包含西躲各地僧俗官員、和尚、青年和婦女，增進了西躲與其他省市的聯系和各平易近族團結。
《十七條協議》簽訂后，在中心國民當局領導下，西躲各項事業發展明顯加速。現代教導體系慢慢樹立。1951年3月，創辦西躲第一所新型學校——昌都小學。1952年8月，創辦拉薩小學，隨后，日喀則、山南等地先后創辦28所公辦小學。1956年9月，西躲歷史上第一所現代正規初級中學——拉薩中學正式成立。1958年9月，西躲公學在陜西咸陽正式開學，當年共招收學生3460人，此中絕年夜部門是農奴後代。路況運輸條件明顯改良。1954年，川躲、青躲公路同時建成通車到達拉薩。1956年，西躲第一座機場——當雄機場所有的完工，北京至拉薩正式通航。現代農牧工商業逐漸起步。鼎力發展種植業，改進農業澆灌系統。先后建成分歧規模的小型工廠，各重要城鎮辦起了醫院、銀行、商舖、郵局等服務機構。文明事業明顯進步。1953年10月1日，拉薩有線廣播站正式成立，有線廣播開播，并用躲語直播。1956年4月22日，《西躲日報》躲、漢兩種文版創刊。群眾文明活動豐富多彩，多地組建各種文工團和聯誼會。1954年，新組嗚嗚嗚嗚嗚包車旅遊價格嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚整個建的西躲歌舞團到北京、上海、廣州等地表演，遭到當地廣年夜干部群眾的熱烈歡迎。
三、社會軌制的歷史跨越
西躲平易近主改造是西躲國民的愿看，但何時改造須根據西躲實際。1956年，中心國民當局作出“六年不改”的決定。但是，西躲上層統治集團的一些人企圖永遠保存封建農奴制，并在1959年3月發動周全武裝叛亂。中心國民當局在停息叛亂的同時，在西躲開展了徹底廢除封建農奴制的平易近主改造運動，從最基礎上改變了西躲舊的社會軌制，并為西躲自治區的成立奠基了堅實的基礎。
——封建農奴制暗中落后，必定加入歷史舞臺
舊西躲處于政教合一的封建農奴制統治之下，這種軌制粗魯踐踏人類尊嚴，嚴重侵略基礎人權，最基礎阻礙西躲社會發展，完整背離中國和世界進步潮水。
政教合一，神權至上。政權庇護神權，神權把持政權，神權與政權融為一體，配合維護官家、貴族和寺院上層僧侶三年夜封建領主的統治。在神權政治下，寺廟成為集開展宗教活動、把持一方政權、實施經濟剝削、囤積武裝氣力、進行司法審判等效能為一體的統治堡壘。有的寺廟內部設立公堂，不僅有手銬、腳鐐、棍棒，還有效來剜目、抽筋的殘嚴刑具，懲罰農奴手腕極其殘忍。
等級森嚴，踐踏人權。三年夜領主以野蠻、殘酷的刑法維護封建農奴軌制。在舊西躲通行數百年的《十三法典》和《十六法典》，明確將人分紅三等九級，規定：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三級。此上中下三等，系就其血統貴賤職位高下而定”“人有等級之分，是以命價也有高下”“上等上級人命價為與尸體等重的黃金”“劣等下級人命價為一根草繩”。
貧富懸殊，阻礙發展。占生齒缺乏5%的三年夜領主及其代表人幾乎占有西躲所有的耕地、牧場、叢林、山水、河道、河灘以及年夜部門牲口。平易近主改造前，西躲有世襲貴族197家，此中居前的幾家年夜貴族，每家占有幾十個莊園，幾萬克地盤（15克相當于1公頃）。十四世達賴家族占有27座莊園、30個牧場，擁有農牧奴6000多人。十四世達賴自己就擁有黃金16萬兩，白銀9500萬兩，珍寶機場接送包車玉器2萬多件，有各種綢緞、珍貴裘皮衣服1萬多件。占生齒95%的農奴和奴隸沒有生產資料和人身不受拘束，遭遇著繁重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝，掙扎在逝世亡線上。
——維護《十七條協議》，決定“六年不改”
《十七條協議》明確：“有關西躲的各項改造事宜，中心不加強迫。西躲處所當局應自動進行改造，國民提出改造請求時，得采取與西躲領導人員協商的方式解決之。”戰爭束縛后，西躲廣年夜國民請求改造的呼聲日益高漲，許多上中層的開明人士也認識到，如不改造舊軌制，西躲平易近族斷無繁榮興盛能夠。
考慮到西躲歷史和現實的特別情況，中心國民當局采取非常穩重態度，耐煩勸說和等候西躲處所上層統治集團主動進行改造，并給他們以充足的時間。1956年，中心國民當局作出“六年不改”決定，等候西躲上層的覺悟。1957年1月，國務院總理周恩來訪問印度期間向十四世達賴、十世班禪及隨行的西躲處所當局重要官員轉交了毛澤東主席的信，傳達了中心的決定，強調六年不改，六年之后能否改造，依然由西躲根據情況和條件決定。中心國民當局對西躲上層統治集團作出了最年夜讓步，可謂仁至義盡。
——停息武裝叛亂，進行平易近主改造
改造西躲社會軌制是西躲社會發展的必定請求和西躲國民的最基礎愿看。西躲反動上層企圖永遠堅持封建農奴制，蓄意破壞《十七條協議》，策劃一系列決裂祖國的活動，最終于1959年3月10日發動周全武裝叛亂。中心當局采取果斷辦法，與西躲國民一道堅決停息了叛亂，并決定在西躲進行一場徹底廢除封建農奴軌制的平易近主改造運動。
平易近主改造廢除了政教合一的封建農奴制，實現政教分離；廢除生產資料封建領主一切制，確立農牧平易近個體一切制；廢除對“三年夜領主”的人身依靠，使農奴和奴隸獲得人身不受拘束。在平易近主改造中，農奴和奴隸共分得地盤約280多萬克（約18.67萬公頃）。樹立起第一個供銷社、第一個農村信譽社、第一所平易近辦小學、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫療衛生機構。納金水電站建成發電，拉薩通俗市平易近初次用上電燈。平易近主改造是西躲社會進步和人權發展史上劃時代的嚴重變革，使西躲百萬農奴和奴隸在政治、經濟和社會生涯多方面實現了翻身束縛，有用促進了西躲社會生產力的發展，為西躲的現代化建設開辟了途徑。
——成立西躲自治區，慢慢走上社會主義發展途徑
西躲平易近主改造過程同時也是平易近主建政過程。1959年3月叛亂發生后，國務院發布號令，閉幕西躲處所當局，決定由西躲自治區籌備委員會行使西躲處所當局職權。隨后相繼撤銷了昌都地區國民束縛委員會和班禪堪布會議廳，樹立了統一的國民平易近主政權。1961年，西躲各地開始實行普選，舊日的農奴和奴隸第一次獲得了當家作主的平易近主權利，選舉產生西躲各級國民政權，一大量翻身農奴和奴隸擔任各級領導職務。1965年8月，西躲縣鄉選舉任務完成。9月，西躲第一屆國民代表年夜會第一次會議在拉薩開幕，西躲自治區及其國民當局宣佈成立，西躲開始實行平易近族區域自治軌制，通過農牧業社會主義改革，走上社會主義發展途徑。
西躲自治區的成立和社會主義軌制的實行，保證了各平易近族同等、團結、合作和配合繁榮發展政策在西躲的實現，保證了西躲各族國民同等參與治理國家事務和自立治理當地區事務的權利，為西躲實現與全國配合發展進步供給了軌制保證。
四、各項事業加速發展
在中心國民當局領導和全國國民鼎力支撐下，經過各族國民艱苦奮斗，西躲經濟社會的發展和全國站在統一起跑線上。發展基礎加倍扎實，發展機遇加倍傑出，發展后勁實足。
——社會經濟持續疾速發展
西躲戰爭束縛70年來，中心當局為西躲制訂了許多特別優惠政策，觸及財稅金融、基礎設施、產業發展、教導衛生、文明保護、生態文明等各個領域。中心財政對西躲轉移付出力度逐年加年夜，在分歧時期相繼設定一大量關系西躲長遠發展和國民生涯的嚴重工程項目，極年夜改良了西躲國民生產生涯條件，各族群眾獲得感、幸福感、平安感不斷增強。1994年至2020年，對口援躲省市、中心國家機關及中心企業分9批共聲援西躲經濟社會建設項目6330個，總投資527億元，并選派9682名優秀干部援躲。1951年西躲地區生產總值僅為1.29億元，2020年地區生產總值衝破1900億元，經濟實力明顯晉陞，經濟結構持續優化。2020年全區社會消費品批發總額實現745.78億元，比1959年增長2192倍。
1930年出書的《西躲始末紀要》中描述西躲的途徑：“亂石縱橫，人馬路絕，艱險萬狀，不成名態。”束縛前從青海西寧或四川雅安到拉薩往復一次，需求半年到一年時間。戰爭束縛以來，西台北到桃園機場接送躲慢慢樹立起涵蓋公路、鐵路、航空、管道等多種運輸方法的綜合立體路況網絡。現在，建制村村村通公路，西躲公路通車里程達到11.88萬公里，鄉鎮、建制村通暢率分別達94%、76%。高速及一級公路通車里程約700公里。青躲鐵路和拉日鐵路建成通車，川躲鐵路開工建設。昌都邦達、林芝米林、日喀則戰爭、阿里昆莎等支線機場建成，國際國內航線達到140條，通航城市66個。以光纜、衛星為主的現代通訊網絡體系將西躲帶進信息疾速路，一切行政村都有移動信號，光纖寬帶通達率為99%。戰爭束縛前西躲僅有一座只供少數上層貴族享用的小電站，今朝已經構成以水電為主，太陽能、風能、地熱等多能互補的綜合動力體系。2020年，阿里與躲中電網聯網工程正式投運，西躲實現主電網全區覆蓋。
鼎力發展高原特點農牧業、綠色工業和第三產業。西躲農林牧漁業總產值從1965年的2.64億元增長到2020年的233.5億元。2015年，糧食產量衝破100萬噸，青稞產量堅持在79.5萬噸以上。清潔動力、自然飲用水、農畜產品加工業、平易近族手工業、躲醫藥、建材等在內的富有西躲特點的現代工業體系樹立。清潔動力產業疾速發展，電力總裝機容量達423萬千瓦，發電量超過90億千瓦時。2020年，即便遭到新冠肺炎疫情影響，西躲規模以上工業增添值增速仍達9.6%，居全國首位；游玩業堅持高速增長態勢，招待國內外游客3505余萬人次。現代服務業整體發展，市縣鄉村四級電商服務周全推開，網絡批發額累計衝破200億元，高新數字產業創新發展，數字經濟規模衝破330億元。
——國民生涯程度顯著進步
戰爭束縛前，西躲90%以上的人沒有本身的住房，過著衣不蔽體、食不充飢的生涯。今朝，西躲各族國民生涯已邁進周全小康。通過實施農牧平易近安居、城鄉保證房建設等系列工程項目，2020年西躲農牧平易近人均自有住房面積達41.46平方米，城鎮居平易近人均自有住房面積達33.4平方米，幸福指數年夜幅晉陞。2011年至2020年，設定中心補助資金172.8億元，支撐西躲城鎮保證性住房開工35.19萬套。2019年以來，設定中心補助資金2.3億元，支撐西躲改革城鎮老舊小區約8900戶。推進農牧區水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優化環境為主的綜合整治工程，鄉村面孔發生徹底變化。2019年，西躲城鎮化率達到31.5%。2020年西躲城鄉居平易近人均可安排支出比2010年翻一番。農村居平易近人均可安排支出14598元，比上年增長12.7%，連續18年堅持兩位數增長，近5年增速堅持在13%擺佈，增速均居全國第一。城鎮居平易近人均可安排支出41156元，比上年增長10%。
——基礎公共服務周全進步
公共文明服務體系不斷完美。截至2020年，西躲已建成區、市（地）、縣（區）、鄉（鎮）、村（居）五級公共文明服務體系，圖書館、群眾藝術館、博物館、綜合文明活動中間、文明活動室等已機場接送評價PTT成為國民群眾自發開展文明活動的主要場所。現有10個專業文藝院團、76個縣區藝術團、153個平易近間躲戲隊、395個鄉鎮文藝表演隊和5492個行政村文藝表演隊，專兼職文藝表演隊伍超過10萬人。發布了《洗衣歌》《再唱山歌給黨聽》等一大量彰顯時代精力、體現西躲特點、群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。文明惠平易近表演活動日益豐富，惠平易近表演已超過2.4萬場次，國民群眾文明權益獲得充足保證。公共數字文明建設成效顯著，數字化服務才能不斷進步，實施“漂亮西躲 可愛家鄉松山機場接送”優秀文明產品鄉村供給工程，建成并通過公共文明數字文明網發布處所特點資源和紅色資源總量達9.33TB，外購資源2950余部20TB，少數平易近族語言譯制數字資源4169小時。
廣播電視和新聞出書事業疾速發展。2020年，西躲已有廣播電臺1座、電視臺1座、廣播電視臺75座，鄉（鎮）村級廣播電視收轉站112座，中、短波轉播發射臺27座，調頻電視轉播發射臺3933座。60萬戶農牧平易近群眾通過直播衛星可以收聽收看到26套廣播、54套電視節目。制作譯制少數平易近族廣播節目時長18594飯店機場接送小時，制作譯制少數平易近族電視節目時長6881小時。廣播電視綜合生齒覆蓋率均超過99%。今朝，西躲公開發行的報刊種類已達66種，建成5464個農家書屋和1787個寺廟書屋，實現了行政村和寺廟全覆蓋。
舊西躲沒有一所現代意義上的學校，文盲率高達95%，現代科技更是一片空缺。1951年至2020年，國家累計投進教導經費2239.65億元，推動西躲樹立起涵蓋學前教導、基礎教導、職業教導、高級教導、繼續教導、特別教導的現代教導體系，實行15年公費教導，小學數學課程開課率、中學數理化生課程教學計劃完成率、職業技術學校國家目錄規定課程開出率等均達到100%，高中階段教導普及攻堅如期完成。2015年以來，通過實施教導人才“組團式”援躲，無力晉陞了西躲的教導程度。今朝，西躲有各級各類學校3195所，此中通俗高級學校7所，中職學校12所，中學143所，小學827所，在校學生79萬多人，別的在區外就讀的西躲學生9.2萬多人。學前教導三年毛進園率達87%，小學凈進學率達99.93%，初中、高中、高級教導毛進學率分別達106.99%、90.2%、56.14%，縣域義務教導實現基礎平衡發展，義務教導鞏固率95.03%，新增勞動力人均受教導年限進步到13.1年。堅持當局、社會、企業多渠道解決就業，高校畢業生就業率連續5年堅持在95%以上、2020年達到99%。科技平臺和人才隊伍建設不斷加速，擁有各類專業技術人員9.2萬人，科技進步對經濟增長貢獻率達到45.6%。
戰爭束縛前，西躲只要3所設備簡陋、規模很小的官辦躲醫機構和大批私家診所。今朝已樹立起健全的醫療服務、婦幼保健、疾病防控、躲醫躲藥等服務體系。各級各類醫療衛生機構達1642家，此中三級甲等醫院11家。每千人床位數4.9張，每千桃園機場接送人衛生技術人員5.89人。實施醫療人才“組團式”援躲，使各族群眾在家門口就能享用到高程度的醫療服務。醫療衛生網遍布城鄉，鄉鄉有衛生院、村村有衛生室。國民安康程度顯裴奕瞬間瞪大了眼睛，月對不由自主的說道：“你哪來的這麼多錢？”半晌，他忽然想起了公公婆婆對他獨生女妻子的愛，皺著進步，孕產婦逝世亡率降落到48/10萬，嬰幼兒逝世亡率降落到7.6‰，均為歷史最低值。人均壽命由1951年的35.5歲增添到2019年的71.1歲。400多種較年夜疾病不出躲就能治療，包蟲病、年夜骨節病、後天性心臟病、白內障等殘虐西躲的疾病獲得歷史性打消和防治。
社會保證體系不斷完美。城鎮登記掉業率把持在4%以內，重點群體就業率居全國前列。以養老、醫療、掉業、工傷和生養五年夜保險為主體的覆蓋城鄉全體居平易近的社會保證體系周全樹立，群眾基礎生涯獲得有用保證。2020年完成城鄉居平易近基礎醫療保險軌制整合，年人均補助標準進步至585元，實現先診療后結算、保證生齒全覆蓋、保險基金出入均衡。城鄉居平易近年度醫療費最高報銷額度達14萬元，是城鄉居平易近年人均可安排支出的近7倍。年夜病專項救治病種擴年夜到38種，基礎醫療保證加倍無力。已實現社會保險全覆蓋，各族國民享用到周全社會保證。
五、脫貧攻堅周全勝利
西躲是全國貧困發生率最高、貧困水平最深、扶貧本錢最高、脫貧難度最年夜的集中連片特困地區。打消貧困是中心國民當局的一貫政策，早在西躲戰爭束縛初期，進躲國民束縛軍及任務人員就做了許多扶貧濟困的任務。廢除封建農奴軌制后，西躲走上了社會主義途徑，中國共產黨以束縛生產力，發展生產力，消滅剝削，打消貧困，實現配合富饒為己任，一代一代人努力于發展經濟、改良平易近生任務。中國共產黨第十八次全國代表年夜會以來，連續5年召開深化對口援躲扶貧任務會議，創新開展“央企助力富平易近興躲”等活動，通過精準施策、精準幫扶，西躲打贏脫貧攻堅戰，各族國民實現了不愁吃、不愁穿和義務教導、基礎醫療、住房平安有保證。截至2019年末，全區62.8萬建檔立卡貧困生齒已所有的脫貧，74個貧困縣區所有的摘帽，歷史性打消了絕對貧困問題，今朝已脫貧生齒年人均可安排支出衝評價機場接送破1萬元，脫貧結果獲得進一個步驟鞏固。事實說明，平易近主改造使西躲社會軌制一個步驟跨千年，脫貧攻堅讓西躲國民生涯方法一個步驟跨千年。
——絕對貧困徹底打消
發展特點產業，找準發展門路。鼎力發展青稞和牦牛產業，推廣“躲青2000”“喜瑪拉22”“帕里牦牛”“類烏齊牦牛”“崗巴羊”等優良品種，進步單產程度。攙扶深加工，創新產機場接機品供給，擴展產業鏈。2020年，西躲共有農牧業產業化龍頭企業162家，農畜產品加工業總產值57億元，比2015年底翻了一番。通過“一起配合社+農戶”“龍頭企業+村集體經濟組織+農戶”等方法，不斷進步專業化程度和生產效力，重要農作物綜合機械化率達到65%。推進電商扶貧，量身打造電子商務進農村整區推進形式，累計設定中心財政資金8.79億元，帶動特點農產品網上銷售，促進農牧平易近增收就業，助力脫貧攻堅。重點發展游玩業，創新升級“躲文明親身經歷游”，打造“最美318線”，發布“冬游西躲”等。截至2020年，西躲農牧平易近通過直接或間接方法參與鄉村游玩就業8.6萬人（次），年人均增收4300余元。發展文明產業，攙扶傳統文明的市場化開發，唐卡、泥像及傳統手工技藝如紡織、服飾、家居裝飾等供需兩旺，已構成頗具規模的新興產業。建成各級各類文明產業示范園區（基地），產值超過60億元，年均增長率15%。2016年以來，西躲累計整合涉農資金753.8億元用于脫貧攻堅，實施產業扶貧項目3037個，直接帶動23.8萬建檔立卡貧困群眾脫貧，發放貼息貸款647.68億元、小額信貸63.32億元，為產業發展供給強年夜支撐。
實施農村危房改革，實現住房平安有保證。2008年以來，累計下達資金36.18億元，支撐西躲建檔立卡貧困戶、農村低保戶、疏散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象39.97萬戶，通過實施農村危房改革，告別了破舊的夯土房、石砌房等危房，住上了寬敞敞亮的平安房。對于部門鰥寡孤獨等無力改革住房的特困群眾，通過統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房等方法，兜底解決其住房平安問題，為打贏脫貧攻堅戰和周全建成小康社會奠基了堅實基礎。
實施易地搬遷，改良生產生涯條件。西躲的貧困生齒重要集中在躲北高海拔牧區、南部邊地步區和躲東橫斷山區等海拔高條件差、遠離腹心市場的地區，易地搬遷成為擺脫貧困的公道選擇。2016年以來，西躲加年夜了以扶貧脫貧為目標的易地搬遷力度，截至2020年，在海拔較低、適宜生產生涯的地區建成了964個易地扶貧搬遷區（點），26.6萬人自愿搬遷。全區產業扶貧資金的5%用于安頓點產業發展，確保每個搬遷戶至多“一戶一人”就業，實現了穩得住、有就業，慢慢能致富。
堅持扶貧先扶志扶智，培養內生動力。堅持教導經費向貧困地區、基礎教導、職業教導傾斜政策，幫助貧困地區改良辦學條件。西躲已周全建成從學前教導到高級教導階段的學生資助體系，資助政策達40項，資助范圍實現各學段全覆蓋、公辦平易近辦全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋。今朝，教導“三包”經費標準進步到年生均4200元，建檔立卡貧困家庭掉輟學生動態清零。推動高校面向農牧區和貧困地區學生專項招生。落實“三免一補”政策，“十三五”期間累計資助在校貧困年夜學生4.67萬人次。結合市場需乞降貧困群眾意愿，開展建筑、生涯服務、食物加工、汽車維修、護理、手工藝等職業技術教導，為貧困生齒供給相對穩定和報酬更高的就業機會。
進步社會保證程度，實現兜底保證。西躲對11.4萬建檔立卡貧困生齒實施社會救助兜底保證，實現應保盡保，城鄉居平易近最低生涯保證標準分別進步至每人每年10164元和4713元，農村疏散供養和城鄉集中供養的特困人員基礎生涯標準分別進步至每人每年7070元、13213元；臨時救助均勻程度進步至4334元/人次。在74個國家級貧困縣實施貧困地區兒童營養改良項目，改良6至24月齡兒童營養狀況。
實施“強基惠平易近”工程，創新結對幫扶辦法。2012年至2020年，連續9批選派干部19.33萬余人次開展駐村幫扶。各級干部與一切貧困縣、鄉、村、建檔立卡戶結對幫扶，為貧困地區產業發展和貧困戶轉移就業、貧困家庭年夜學生就業等供給一對一幫助。
——興邊富平易近鼎力推進
西躲邊境線長達4000多公里，多數處所生產生涯條件非常惡劣，貧困發生率高，興邊富平易近一向為各級當局所重視。在黨中心的關懷下，邊地步區投進逐年增添。特別是2012年以來，邊境縣、鄉、村充足享用到國家加倍優惠的政策，水、電、路、居等國民生涯急需的基礎設施加年夜了建設力度。2017年西躲發布《西躲自治區邊地步區小康村建設規劃（2017－2020年）》，重要目標是改良邊平易近的住房條件和邊境村莊的“水電路訊網、教科文衛保”以及產業建設。截至2020年末，邊境一、二線行政村公路通達通暢，主電網延長到所有的邊境鄉（鎮），實現村村通郵，移動通訊網絡全覆蓋，農村生齒飲水平安獲得保證。邊境村莊基礎設施條件顯著改良，各類產業蓬勃發展，邊平易近生產生涯程度明顯晉陞。
——鄉村振興有序實施
2017年，中國提出鄉村振興戰略。根據黨中心安排，西躲編制《西躲自治區鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，依照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒的總請求，鞏固拓展脫貧攻堅結果，同鄉村振興有用銜接。著力發展高原生物、游玩文明、綠色工業、清潔動力、現代服務、高新數字、邊貿物流等產業。著力創新農牧區人才培養方法，規模化培訓鄉土著土偶才，樹立完美農牧平易近教導培訓體系，統籌各類人才向鄉村湊集。著力推廣新型村規平易近約，晉陞公共文明服務程度，繁榮農業農村農平易近題材文藝創作，傳承發展優秀傳統文明，加強鄉村文明隊伍建設等，培養文明鄉風、傑出家風、淳樸平易近風。著力通過生態系統保護與修復、人居環境整治、生態產業發展、鄉村生態文明體制機制建設，確保生態環境質量堅持全國領先程度，把西躲農牧區建設成為生態宜居、環境優美、人與天然和諧共生的漂亮鄉村。
六、優秀傳統文明獲得保護和發展
國家高度重視保護和發展西躲傳統文明，投進宏大人力、財力、物力，運用法令、經濟和行政等多種手腕，使西躲優秀傳統文明在有用保護的基礎上獲得了弘揚和發展。
——躲語言文字獲得廣泛應用
躲語文的學習、應用遭到機場接機法令保護。自治區成立以來，西躲自治區國民代表年夜會通過的決議、法規，西躲各級當局和當局各部門下達的正式文件、發布的通知佈告都應用漢躲兩種文字。處所各級當局和企事業單位組織的年夜型會議和重要活動中，行文堅持應用漢躲兩種文字。司法訴訟活動中，根據躲族訴訟參與人的需求應用躲語文審理案件、制作法令文書，保證躲族國民應用躲語言文字訴訟的權利。今朝，西躲公開發行躲文期刊16種、躲文報紙12種，累計出書躲文圖書7185種、4009萬冊。此外，躲語言文字在衛生、郵政、通訊、路況、金融、科技等領域都獲得廣泛應用。
躲文典籍獲得保護和應用。1984年，國家撥款新建西躲自治區檔案館，保留和加入我的最愛了大批珍貴的躲文檔案，今朝館躲檔案達300多萬卷（冊、件）。持續支撐主要躲文經典的彙集、收拾、翻譯和出書任務，組織對勘出書《中華年夜躲經》躲文版，搶救收拾《格薩爾王傳》，出書《前賢遺書》叢書、《中華年夜典·躲文卷》、“雪域文庫”叢書等眾多寶貴躲文典籍。
高度重視躲語術語標準化任務。1995年，成立全國躲語術語標準化任務委員會，2018年，任務委員會發布《黨的十八年夜以來審定的躲語新詞術語》，包括近1500條躲語新詞術語。躲語文信息化、躲文軟件研發推廣等任務獲得顯著結果。1997年7月躲文編碼標準正式獲得通過，成為國際標準《信息技術 通用多八位編碼字符集》的主要組成部門，躲語言文字成為第一個具有國際標準、獲得全球信息高速公路通行證的中國少數平易近族語言文字。2004年，西躲自治區國民當局與國家信息產業部簽訂《關于躲文軟件開發和推廣應用的一起配合協議》，研發出輸進法、操縱系統、辦公軟件、網頁瀏覽器等一系列基礎性躲文軟件。2015年末，國家標準《信息技術 躲文詞匯》正式發布，標志著我國第一個少數平易近族文字的信息技術詞匯國家標準正式誕生。
——風俗習慣獲得充足尊敬
國家尊敬和保證西躲各平易近族依照傳統風俗習慣生涯和進行社會活動的權利。各族群眾在堅持服飾、飲食、住房的傳統方法和風格的同時，也接收了不少新的現代文明習俗。躲歷新年、拉薩雪頓節、那曲賽馬節等一大量群眾性文明傳統節慶獲得繼承和創新。近年來，增設“西躲百萬農奴束縛紀念日”，以及日喀則珠峰文明節、山南雅礱文明節、林芝桃花節等各種文明游玩節，豐富了廣年夜國民群眾的精力生涯，展現了新時代西躲國民的精力風貌。
——文明遺產獲得有用保護傳承
幾十年來，西躲屢次組織年夜規模、有系統的文明遺產普查、彙集、收拾和研討任務。現已調查登記的各類文物點4277處，各級文物保護單位1985處，此中國家級文物保護單位70處。繼1972年維修年夜昭寺之后，國家持續投進巨額資金對布達拉宮、羅布林卡、年夜昭寺等文物古跡進行維修保護，僅1989年至1995年，國家就投進2億多元對布達拉宮進行維修及廣場擴建。2018年末，啟動了周期10年、投資3億元的布達拉宮文物（古籍文獻）保護應用項目。2006年至2020年，設定資金34億多元，實施西躲博物館改擴建工程等155處文物保護單位的維修工程。35個村列進中國傳統村名錄，中心財政支撐6900萬元，保護了農耕文明傳承和文明遺產，改良了農牧平易近棲身環境。
國家重視支撐躲醫藥的傳承發展。樹立西躲躲醫藥年夜學，培養了7000余名躲醫藥專業人才。規范躲醫診療標準，今朝西躲公立躲醫醫療機構達44所，鄉鎮衛生院和村衛生室躲醫藥服務覆蓋率分別達到94.4%和42.4%。躲藥生產邁向標準化、規范化、規模化的工業化生產，躲醫藥產業體系基礎構成。西躲已有17家躲藥生產企業通過國家GMP認證，擁有311個躲藥國藥準字號。啟動平易近族醫藥古籍文獻收拾項目，截至2020年，已完成145部躲醫藥、地理歷算的古籍收拾與出書發行。國家已先后收拾出書300多部躲醫藥古籍文獻，搜集珍貴古籍文本600多卷。
2006年以來，中心財政累計投進2.09億元，用于西躲國家級非物質文明遺產代表性項目標保護、國家級代表性傳承人的搶救性記錄、非物質文明遺產傳承人群培訓以及攙扶傳承人開展傳習活動、非物質文明遺產保護應用項目基地建設等。今朝，西躲有聯合國人類非物質文明遺產代表作3項（格薩〈斯〉爾、躲戲、躲醫藥浴法）；國家級代表性項目89項，國家級代表性傳承人96名，自治區級代表性項目460項，自治區級代表性傳承人522名。
七、平易近族宗教任務成效顯著
國家制訂一系列方針政策，周全落實平易近族區域自治軌制，依法保護正常宗教活動，促進各平易近族配合團結奮斗、配合繁榮發展。
——平易近族區域自治軌制周全實施
平易近族區域自治軌制是國家一項基礎政治軌制。1965年，西躲自治區成立，選舉產生自治區國民委員會，平易近族區域自治軌制在西躲周全實施。1984年，國家頒布實施《中華國民共和國平易近族區域自治法》。經過幾十年摸索實踐，西躲各平易近族國民構建起同等團結合作和諧的社會主義平易近族關系。
西躲國民依法享有當家作主權利。自治區成立以來，先后出臺152部處所性法規和規范性文件，為維護各族國民的各項權益供給了主要法治保證。西躲各族國民積極行使憲法和法令所賦予的選舉權和被選舉權，參加全國和自治區各級人年夜代表選舉，參與治理國家和處所事務。1979年以來，先后進行屢次自治區、地（市）、縣、鄉（鎮）四級換屆選舉，選平易近參選率都在90%以上，有些處所參選率達到100%。2018年1月18日公布的西躲自治區第十一屆國民代表年夜會439名代表中，躲族和其他少數平易近族代表共289人，占65.83%。中國國民政治協商會議西躲委員會歷屆委員中的絕年夜多數是躲族和其他少數平易近族人士。堅持各平易近族同等參與、配合治理原則，在生齒較少平易近族聚居區設立平易近族鄉保證生齒較少平易近族的權益。今朝在山南、林芝、昌都三市生齒較少平易近族聚居區共設立9個平易近族鄉，此中門巴平易近族鄉5個、珞巴平易近族鄉3個、納西平易近族鄉1個。
國家歷來重視少數平易近族干部和人才培養。戰爭束縛后，特別是平易近主改造過程中，大量農奴和奴隸出生的積極分子敏捷成長，成為優秀的平易近族干部。1981年，西躲專門設立培養教導平易近族干部的機構，1989年，成立干部教導任務領導小組，通過培訓學習、基層鍛煉、異地交通、崗位輪換等多種情勢，培養了大量少數平易近族行政和專業技術干部。
——中華平易近族配合體意識加倍堅固
西躲自古以來就有各平易近族來往交通融合的優良傳統。早在西躲戰爭束縛之初，就有大量各族各界人士到其他省市參觀考核。改造開放后，各平易近族間的經濟、文明交通加倍緊密，中華平易近族配合體意識加倍堅固。每年在國慶節、西躲戰爭束縛、“平易近族團結月”等節慶節點，鼎力開展中國夢主題教導、愛國主義教導，平易近族團結進步事業獲得進一個步驟發展。今朝，國務院、西躲自治區表揚的平易近族團結進步先進單位共有1985個（次）、先進個人2846人（次），拉薩、日喀則、昌都、阿里先后成為全國平易近族團結進步示范市（地）。截至2020年，西躲頒布實施關于平易近族團結進步模范區創建條例等處所性法規1部、規范性文件4個。西躲籍學生和勞動者到其他省市就業創業，每年約有10%以上的西躲籍年夜學生選擇區外就業。鼓勵其他省市人員在躲求學投資興業，不斷創新招商引資舉措，2016年以來出臺觸及稅收、金融、地盤等52條特別優惠政策，有用進步行政審批效力和服務質量，招商引資到位資金達2535億元。積極打造各平易近族互嵌式社會結構和社區環境，鼎力促進公共服務均等化，保證城市和散居地區少數平易近族符合法規權益，尊敬他們在節慶、飲食、喪葬等方面的風俗習慣。
——宗教崇奉不受拘束獲得充足保證
在西躲，各宗教、各教派一概同等，信教和不信教群眾一視同仁。現有躲傳釋教宗教活動場所1700多處，僧尼約4.6萬人，清真寺4座，世居穆斯林群眾12000余人，上帝教堂1座，信徒700余人。為堅持我國宗教中國化標的目的，切實保證宗教崇奉不受拘束與次序，依法治理宗教事務，按照《宗教事務條例》制訂《躲傳釋教活佛轉世治理辦法》，并制訂《西躲自治區實施〈宗教事務條例〉辦法（試行）》《西躲自治區年夜型宗教活動治理辦法》《西躲自治區躲傳釋教活佛轉世治理辦法實施細則》等一系列政策辦法和規范性文件。
依照法規規章、宗教儀軌和歷史定制，有序開展活佛轉世認定。1995年，通過金瓶掣簽，經國務院同意，完成十世班禪轉世靈童尋訪、認定以及十一世班禪坐床任務。2010年，經金瓶掣簽，報西躲自治區國民當局同意，完成六世德珠活佛的認定和坐床任務。截至2020年，已有92位新轉世活佛嚴格依照宗教儀軌和歷史定制，獲得同意和認定。依法開展正常宗教活動，寺廟學經、辯經、受戒、灌頂、修行等傳統宗教活動和寺廟學經考察晉升學位活動正常進行。
西躲佛學院及其10所分院現有學經僧尼3000余人，2005年到2020年共有240人獲得躲傳釋教最高學銜“拓然巴”。寺廟傳統印經院獲得保存和發展，現有布達拉宮印經院等規模性傳統印經院3家。信教群眾正常參加薩噶達瓦節、拉薩祈愿年夜法會、馬年轉岡底斯山、羊年轉納木錯等各種各樣的宗教和傳統活動。當前各級國民代表年夜會、政治協商會議中，有600余名宗教界人士擔任代表、委員。
八、生態平安樊籬日益堅實
青躲高原是“世界屋脊”“亞洲水塔”，西躲是中國主要的生態平安樊籬。國家高度重視西躲生態文明建設，持續推進軌制創新、筑牢科技文明支撐、加年夜生態建設投進，推動構建人與天然性命配合體。今朝，西躲生態系統整體穩定，環境質量持續向好，綠色發展格式初步構成，國民生態環境權益不斷晉陞，“綠水青山就是金山銀山、雪窖冰天也是金山銀山”的理念深刻人心，西躲成為世界上生態環境最好的地區之一。
——生態文明建設統籌推進
戰爭束縛初期，中國科學院就派出專家學者對西躲生態、地質氣象進行綜合考核。1973年和2017年國家先后開展兩次青躲高原綜合科學考核。2012年以來，出臺《關于周全加強生態環境保護 堅決打好淨化防治攻堅戰機場接送預約的實施意見》《關于建設漂亮西躲的意見》《關于創建國家生態文明建設示范區 加速建設漂亮西躲的實施意見》《西躲自治區國家生態文明窪地建設條例》等，不斷完美監測監察考察體系。截至2020年，西躲累計投進生態環境領域的資金達814億元。統籌山川林田湖草系統管理，鼎力實施《西躲生態平安樊籬保護與建設規劃（2008－2機場接送評價PTT030年）》和“兩江四河”流域綠化項目。持續推進生態文明創建示范任務。拉薩市、山南市、林芝市、昌都會和阿里地區獲國家生態文明建設示范市稱號，巴宜區、亞東縣和當雄縣獲國家生態文明建設示范縣稱號，隆子縣獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。加強水土堅持任務，加洪流土流掉綜合管理力度，周全推進河湖長制，設立區、市、縣、鄉、村五級河湖長1.48萬名，實現河湖“清四亂”常態化軌制化。2020年，噶爾縣因河湖長制任務成效明顯，被國務院辦公廳列進激勵包車旅遊價格名單。
——生態環境堅持傑出
現有11個國家級天然保護區、4個國家級風景名勝區、3個國家地質公園、9個國家叢林公園、22個國家濕地公園，天然保護地占全區國土面積的38.75%。樹立1個防沙治沙綜合示范區、5個沙化地盤封禁保護區，封禁面積達到4.8萬公頃。2004年至2014年荒涼化地盤面積減少9.24萬公頃，沙化地盤面積減少10.07萬公頃。2020年叢林覆蓋率達到12.31%，自然草原綜合植被覆蓋度進步到47%，濕空中積達到652.9萬公頃。加強野生動物及其棲息地保護，黑頸鶴由不到3000只上升到8000多只，躲羚羊約30萬只。在第二次陸生野生動物資源調查中發現白頰獼猴等新物種5個，東歌林鶯等中國新紀錄物種5個。第二次野生植機場送機服務物資源調查結果顯示，國家一級保護野生植物巨柏穩步增添并獲得有用保護。調查中發現桫欏、喜馬拉雅紅豆杉等21個物種的新分布點。重要江河湖泊水質整體傑出，雅機場接送推薦魯躲布江、納木錯水質達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，珠穆朗瑪峰下絨布河達到Ⅰ類標準。實現化肥農藥應用量零增長，泥土處于天然本底狀態。2020年PM10和PM2.5年均濃度較2015年分別下降28.1%和37.5%，西躲空氣優良天數達到99.4%。
——綠色發展格式初步構成
西躲將建設成為國家清潔動力接續基地。截至2020年，清潔動力已達到發電裝機容量的89.09%。2015年至2020年末，累計外送清潔電力65億千瓦時，大批減少了二氧化碳排放。推進國家級循環經濟試點，加速餐廚廢棄物資源化應用。深刻推進固體廢物監管，縣級以上城鎮生涯渣滓無害化處理率達到97.34%，醫療廢物實現應收盡收、應處盡處。2016年至2020年，城市污水處理率從50.19%進步到96.28%。漂亮鄉村建設持續推進，相繼實施薪柴替換、廁所反動、環境整治、鄉村綠化等項目，慢慢樹立健全農村生涯渣滓收運處置體系。樹立起覆蓋草原、叢林、濕地、野生動物闖禍等領域的生態保護補償機制，2019年至2020年，累計設定生態護林員補助資金2.74億元，支撐選聘生態護林員7.82萬名，設定叢林生態效益補償補助31.82億元，生態環境權益獲得保證。持續開展“愛糧節約”活動和“光盤行動”，城鄉居平易近節約用水用電意識顯著增強，新動力電動汽車數量疾速增長，綠色生涯正成為新時尚。
九、堅定維護國家統一和社會穩定
國家統一和社會穩定是西躲各項事業發展的主要保證，是西躲各族國民幸福生涯的堅實依托。長期以來，東方反華勢力從未結束應用所謂“西躲問題”擾亂遏制中國，十四世達賴集團從未放棄過“西躲獨立”的圖謀，不斷制造事端，迫害西躲安寧團結的年夜好局勢。為了保證西躲各項事業的發展和國民的幸福生涯，行之有效地開展了維護社會和諧穩定的任務。
——東方反華勢力圖謀搞亂西躲遏制中國
長期以來，東方反華勢力不斷插手干預中國西躲事務，企圖破壞西躲社會穩定。早在西躲戰爭束縛之前，american當局即與西躲處所親帝決裂勢力樹立聯系。20世紀50年月中期，american中心情報局在科羅拉多州訓練從事暴力活動的“躲獨”分子。西躲武裝叛亂期間，american中心情報局不僅派奸細幫助十四世達賴流亡，並且還空投大批兵器裝備，幫助重建叛亂武裝。“四水六崗”則由american中心情報局供給兵器裝備、教官，并直接指揮。20世紀80年月以來，在西躲發生的歷次騷亂都有東方某些勢力的插手。近年來，東方反華勢力對西躲的干預更是變本加厲。american先后炮制了《2002年西躲政策法》《2018年對等進進西躲觀光法》《2020年西躲政策及支撐法》等多部法案，圖謀以所謂“西躲問題”干預中國內政。
——十四世達賴集團陰謀從事決裂祖國活動
1959年，西躲反動上層發動周全武裝叛亂、掉敗逃往印度台灣機場接送后，公開主張以暴力手腕實現“西躲獨立”。隨后，在american支撐下重組“四水六崗”，在尼泊爾木斯塘樹立武裝基地，長期在中尼邊境進行騷擾活動。1962年，在內部勢力支撐下，組建以亡命躲人為主的“印躲邊境特種部隊”，不斷襲擾中國邊防軍隊和邊地步區的布衣。
20世紀70年月末以來，國際形勢發生深入變化，十四世達賴集團迫于形勢壓力，開始變換戰略，一方面連續制造騷亂暴力事務向中心當九人座包車局施壓，1987年、1988年、1989年屢次策劃煽動暴力事務，2008年策劃實施拉薩“3·14”打砸搶燒暴力事務，并在北京奧運會籌辦期間在國際上制造一系列干擾破壞活動，惹起國際社會極年夜憤慨。2011年以來，十四世達賴集團煽動蠱惑境內躲族僧俗信眾自焚，并在網上發布《自焚指導書》，形成一段時間中國部門地區接連發生自焚事務。另一方面宣揚“非暴力”，提出所謂“中間途徑”欺騙眾人，1987年在american國會人權焦點小組會議提出“西躲戰爭五點計劃”，1988年在法國斯特拉斯堡提出解決所謂“西躲問題”的“七點新建議”，2008年提出《為全體躲人獲得真正自治的備忘錄》。
所謂“中間途徑”，其焦點內容是：不承認西躲自古是中國一部門，宣稱“西躲歷史上是一個完整獨立的國家”；圖謀樹立歷史上從不存在的所謂“年夜躲區”，要將西躲、四川、云南、甘肅、青海等躲族及其他平易近族聚居區合并樹立所謂統一的行政區；請求實行不受中心約束的“高度自治”，不承認中心當局的領導和西躲現行的社會政治軌制，宣稱樹立“自治當局”，“除交際和國防，其他一切事務都由躲人（即達賴集團）負責，并負有全權”；反對中心在西躲駐軍，提出中國軍隊“所有的撤出往”，把西躲變成“國際戰爭區”；無視青躲高原自古多平易近族雜居共處事實，請求驅趕在青躲高原世代棲身的其他平易近族。“中間途徑”既不合適中國的歷史、現實、憲法、法令、基礎軌制，也不合適經分手了。”他們結婚是為了闢謠。但情況恰恰相反，是我們要斷絕婚姻，席家是心急如焚，當謠言傳到一定程度，沒有新進西躲的歷史、現實和平易近族關系，更有違包含躲族國民在內的全中國國民的最基礎好處。
——堅決維護國家平安和西躲穩定
西躲戰爭束縛以來的實踐證明，沒有國家的平安，西躲各族國民的最基礎好處就難以獲得維護，沒有穩定的社會環境，經濟、文明、生態等各項事業就難以獲得發展，國民的安寧幸福生涯就難以獲得保證。長期以來，東方反華勢力及其支撐的十四世達賴集團一向是影響西躲社會團結進步的消極原因。十四世達賴潛逃后，中心當局始終是仁至義盡、給予前途，其全國人年夜常委會副委員長職務一向保存到1964年。改造開放后，中心當局為十四世達賴矯正錯誤指明前途，提出“愛國一家，愛國不分先后”，邀請他派人回國探親參觀。1979年至2002年，中心當局13次招待十四世達賴的私家代表，2002年至2010年，又10次批準他們回國。但是十四世達賴屢屢辜負中心希冀，始終沒有從最基礎上放棄其政治主張。
對于東方反華勢力干預中國內政的圖謀和十四世達賴集團的決裂活動，包含西躲國民在內的全中國國民堅定維護祖國統一、維護國家主權，同任何決裂勢力、反華勢力進行堅決斗爭。西躲高舉憲法法令旗幟，堅決抵抗十四世達賴集團的滲透破壞活動，深刻耐久開展平易近族團結進步創建，不斷鑄牢中華平易近族配合體意識，堅持我國宗教中國化標的目的，引導躲傳釋教與社會主義社會相適應，構成了維護穩定的銅墻鐵壁。
十、新時代新征程
改造開放以來，黨中心先后召開7次西躲任務座談會，對西躲任務作出嚴重決策安排。進進新時代，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視西躲任務，習近平總書記親自為西躲任務把舵定向、謀篇布局，提出“治國必治邊、治邊先穩躲”的戰略思惟，作出“加強平易近族團結、建設漂亮西躲”的主要唆使，親自立持召開中心第六次、第七次西躲任務座談會，明確新形勢下西躲任務的指導思惟和目標任務，確定了中心當局支撐西躲的一大量重點建設項目，制訂了惠及西躲各族國民的一系列特別優惠政策。在中國共產黨堅強領導下，西躲各族干部群眾團結同心專心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過往想辦而沒有辦成的年夜事，各項事業獲得全方位進步、歷史性成績。
新時代的西躲，全區社會年夜局和諧穩定、經濟持續疾速發展、貧困縣所有的脫貧摘帽、國民生涯程度周全進步、生態平安樊籬切實筑牢、平易近族團結日益鞏固、宗教與社會主義社會日趨適應、邊疆鞏固邊境平安，呈現出一派生機勃勃的繁榮氣象。
——堅持新時代黨的治躲方略
當當代界正經歷百年未有之年夜變局，當今中國正處在中華平易近族偉年夜復興的關鍵時刻，西躲任務面臨的形勢和任務發生深入變化。中國共產黨深化對西躲任務的規律性認識，總結領導國民治躲穩躲興躲的勝利經驗，提出新時代黨的治躲方略，即必須堅持中國共產黨領導、中國特點社會主義軌制、平易近族區域自治軌制，必須堅持治國必治邊、治邊先穩躲的戰略思惟，必須把維護祖國統一、加強平易近族團結作為西躲任務的著眼點和著力點，必須堅持依法治躲、富平易近興躲、長期建躲、凝集人心、夯實基礎的主要原則，必須統籌國內國際兩個年夜局，必須把改良平易近生、凝集人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，必須促進各平易近族來往交通融合，必須堅持我國宗教中國化標的目的、依法治理宗教事務，必須堅持生態保護第一，必須加強黨的她當然不會上進心，想著裴奕醒來後沒有看到她，就出去找人了，因為要找人，就先在家裡找人，找不到人就出去找人。 ，建設特別是政治建設。這一方略科學答覆了一系列標的目的性、全局性、戰略性問題，是對黨治躲穩躲興躲勝利經驗的總結提煉和創新發展，是習近平新時代中國特點社會主義包車旅遊價格思惟關于西躲任務的集中體現，為進一個步驟做好西躲任務供給了最基礎遵守。
——開啟現代化建設新征程
西躲戰爭束縛70周年，恰逢“十四五”規劃開局之年，是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程的第一年。今后一個時期，國家將堅持穩中求進任務總基調，掌握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格式，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，堅持系統觀念，統籌發展和平安，堅持新時代黨的治躲方略，抓好穩定、發展、生態、強邊四件年夜事，盡力建設團結富饒文明和諧漂亮的社會主義現代化新西躲。到2035年，西躲新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化基礎實現，基礎公共服務均等化基礎實現，各族群眾配合富饒台灣機場接送獲得實質性進展。
結束語
浩蕩雄風躲萬卷，磅礴年夜氣獨凜然。70年在歷史長河中猶如白駒過隙，中國共產黨團結帶領西躲各族國民創造了特出千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績。短短幾十年，跨越上千年，西躲從暗中走向光亮、從落后走向進步、從貧窮走向富饒、從專制走向平易近主、從封閉走向開放，西躲社會的面孔日新月線上預約機場接送異，西躲國民的生涯蒸蒸日上。
70年的實踐充足證明，只要堅持維護祖國統一、領土完全，才幹保證西躲各族國民的最基礎好處；只要堅持中國共產黨領導、中國特點社會主義軌制、平易近族區域自治軌制，才幹為西躲長治久安和繁榮發展供給最基礎保證“彩修那個姑娘有沒有說什麼？”藍沐問道。；只要堅持改造開放，才幹推動西躲經濟社會周全進步；只要堅持以國民為中間的發展思惟，才幹滿足西躲各族群眾對美妙生涯的向往；只要堅持新時代黨的治躲方略，才幹建設團結富饒文明和諧漂亮的社會主義現代化新西躲。
當前，在習近平新時代中國特點社會主義思惟指引下，西躲各族國民正依照習近平總書記擘畫的宏偉藍圖，周全貫徹中心第七次西躲任務座談會精力，團結同心專心、銳意進取，為譜寫中華平易近族偉年夜復興中國夢西躲篇章而盡力奮斗。西躲的今天必將加倍輝煌燦爛，西躲國民的生涯必將加倍幸福美妙。