國務院新聞辦公室定“那就觀察吧。”裴說。于2020年10月22日（禮拜四）下戰書3時舉行新聞發布會，請路況運輸部部長李小鵬、國家鐵路局局長劉振芳、中國平易近用航空局局長馮正霖、國家郵政局局長馬軍勝介紹路況運輸“十三五”發展成績，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦明天舉辦的新聞發布會。“十三五”時期，我國的路況運輸行業獲得令人矚目標成績，這方面我信任大師都有良多實實在在的感觸感染。明天我們很是高興地邀請到路況運輸部部長李小鵬師長教師，中國平易近用航空局局長馮正霖師長教師，國家郵政局局長馬軍勝師長教師，國家鐵路局局長劉振芳師長教師，請他們為大師介紹路況運輸“十三五”發展情況，并答覆大師關心的問題。起首我們有請李小鵬部長作介紹。
2020-10-22 15:00:00
李小鵬:
謝謝胡局長，密斯們、師長教師們，新聞媒體伴侶們，大師下戰書好！我和馮正霖、馬軍勝、劉振芳同道很高興列席明天下戰書的新聞發布會，向大師介紹“十三五”期間路況運輸規劃落實的有關情況。
習近平總書記指出，“十三五”是路況基礎設施發展、服務程度進步和飯店機場接送轉型發展的黃金時期。在這個時期，我們貫徹落實習近平新時代中國特點社會主義思惟，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強無力的領導下，在社會各界和國民群眾鼎力支撐積極參與之下，貫徹新發展理念，深化供給側結構性改造，眾志成城，銳意進取，頑強拼搏，我們預計“十三五”規劃目標任務可以圓滿實現，為決戰決勝脫貧攻堅和周全建成小康社會供給無力的支撐。
這五年，是路況運輸加速發展的五年，我們預計完成路況固定資產投資16萬億元，到“十三五”期末，預計鐵路運營的總里程14.6萬公里，覆蓋99%的20萬以上生齒的城市，此中高鐵運營里程年夜約3.8萬公里，居世界第一位，覆蓋95%的100萬生齒及以上的城市。公路通車里程年夜約510萬公里，此中高速公路15.5萬公里。高速公路通車里程也是居世界第一位，覆蓋了98.6%的20萬生齒以上的城市和地級行政中間。內河高級級航道達標里程1.61萬公里，沿海口岸萬噸級及以上泊位數2530個。城市軌道路況運營里程7000公里，平易近用機場241預約機場接送個，覆蓋了92%的地級市。
這五年，是周全打贏路況脫貧包車旅遊攻堅戰的五年。“十三五”，我們預計，累計中心投進超過9500億元的車購稅資金，支撐貧困地區公路項目建設，這些資金約占全國車購稅總規模的68%，重要用于支撐貧困地區高速公路建設、通俗國省干線建設以及農村公路建設。五年間，農村公路加速發展，到本年9月底，我們新建、改建農村公路138.8萬公里，預計到本年底可以超過140萬公里。正如習近平總書記所說的，“四好”農村路建設獲得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶往了人氣、財氣，也為黨在基層凝集了民氣。
這五年，是無力支撐國家嚴重戰略縱深推進的五年。北京年夜興國際機場、港珠澳年夜橋、京張高鐵、延高尚速公路，還有長江南京以下12.5米深水航道等，這些嚴重工程陸續建成投用，為京津冀協同發展和雄安新區建設、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳年夜灣區、黃河道域生態保護和高質量發展、成渝雙城經濟圈和海南自貿港等嚴重戰略的實施供給了無力的支撐。“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基礎構成，助力了“一帶一路”高質量發展。
這五桃園機場接送年是運輸服務提質增效降本的五年。動車組列車承擔了鐵路客運量約70%，平易近航航班的正常率由“十二五”末的67%晉陞到2019年的81.65%。深化收費公路改造，撤消高速公路省界收費站，年夜幅晉陞了公路的運行效力。深刻推進運輸結構調整，鐵路貨運量占全社會貨運量的比例由2017年的7.8%增長到2019年的9.5%。旱路由14.14%進步到16.17%。集裝箱鐵水聯運量年均增長超過了20%。快遞業務量年均增速超過30%。快遞業務的總量和快遞業務的增速連續五年穩居世界第一。五年來，我們累計下降物流本錢超過4500億元。五年來全行業平安治理的程度也在不斷晉陞。
這五年是路況運輸新技術新業態蓬勃發展的五年，跨海橋隧、深水航道、高速鐵路建設的成套技術等躋出身界前列，上陸地山港四期自動化集裝箱碼頭建成投產，“復興號”列車正式運行，C919年夜飛機首飛，斗極技術外行業深刻應用，高鐵、平易近航推廣應用人臉識別系統。共享單車日均訂單量超過4570萬單，網約車、定制公交、網絡貨運等新形式不斷涌現。郵政智能快遞終端廣泛布點，無人機、無人車、無人倉在快遞領域示范應用。
特別是本年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，4000多萬路況運輸年夜軍聽黨指揮、頑強作戰、能打勝仗，嚴格做好疫情防控，分區分級推動復工復產，全力保證物流供應鏈穩定暢通，為保通保暢、保運保供，加速構成新發展格式供給了無力的支撐。
密斯們、師長教師們，伴侶們：來歲我們將要進進“十四五”時期，路況運輸行業將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，落實新發展理念，緊扣高質量發展，構建新發展格式，加速建設國民滿意、保證無力、世界前列的路況強國，為周全建設社會主義現代化國家當好先行。我就先說這些，謝謝大師。
2020-10-22 15:13:31
胡凱紅:
謝謝李部長，上面有請馮正霖局長介紹。
2020-10-22 15:18:06
馮正霖:
密斯們、師長教師們，列位新聞媒體的伴侶們，剛才小鵬部長系統介紹了路況運輸“十三五”發展的總體成績，上面我就平易近航發展情況做一個簡要介紹。
“十三五”是平易近航發展極不服凡、極為主要的五年。平易近航業在黨中心、國務院的堅強領導下，運輸規模疾速增長，平安態勢總體平穩，服務品質穩步晉陞，保證才能顯著增強，深化改造周全推進，行業總體發展合適規劃預期，綜合實力位于國際平易近航前列，正在盡力實現從航空運輸年夜國向航空運輸強國的跨越。
一是運輸規模疾速增長。“十三五”期間，在國內經濟下行壓力加年夜的情況下，中國平易近航依然堅持了較快的發展速率。2015-2019年，平易近航運輸的總周轉量、搭客運輸量、貨郵運輸量年均增長分別達到11%、10.7%和4.6%。中國平易近航航運輸規模連續15年穩居世界第二位，并逐年縮小與第一位的差距。特別是本年以來，在新冠肺炎疫情對全球平易近航業產生宏大沖擊的情況下，中國平易近航在全球率先觸底反彈，9月份全行業運輸總周轉量、搭客運輸量、貨郵運輸量已經分別恢復到往年同期的76.3%、87.5%、96.4%。此中，國內航空運輸總周轉量和搭客運輸量已七人座機場接送經恢復到往年同期的96.9%和98%。
二是航線網絡通達性年夜幅晉陞。“十三五”以來，平易近航局以樞紐建設為牽引，積極服務國家戰略，支撐處所經濟社會發展，引導航空公司優化航線網絡布局，航線網絡不斷完美。截至2019年，境內通航城市已達234個，國內航線4568條（包含港澳臺航線111條）；境外通航65個國家的167個城市，國際航線953條。我國已與127個國家或地區簽署了雙邊航空運輸協定。為服務國家“一帶一路”建設目標，已與96個“一帶一路”沿線國家簽訂了雙邊當局間航空運輸協定，與此中54個國家堅持按期客貨運通航。
三是行業平安程度持續堅持世界領先。中國平易近航堅守平安底線，堅持對平安隱患“零容忍”，抓基層、打基礎、苦練基礎功，深刻評價機場接送開展以“敬畏性命、敬畏規章、敬畏職責”為內核的作風建設，平安管理才能年夜幅晉陞。截至本年9月底，全國運輸航空已連續平安飛行121個月、8669萬小時，并連續18年確保了空防平安。從運輸航空每百萬飛行小時嚴重變亂率5年滾動值看，中國平易近航為0，世界均勻程度為0.088，中國平易近航的平安程度處于世界前列。
四是基礎設施保證才能顯著增強。“十三五”以來，依照適度超前的原則，著力完美國際和區域樞紐機場效能，鼎力晉陞年夜型機場的容量，增強中小型機場保證才能，新建成一批支線機場、通用機場，周全構建由京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區3年夜世界級機場群，北京、上海、廣州、成都、西安等10年夜國際航空樞紐、29個區域樞紐和非樞紐運輸機場組成的覆蓋廣泛、分布公道、效能完美、集約環保的現代化機場體系，無力支撐了航空運輸需求的疾速增長。2019年北京年夜興國際機場的建成投運，成為國家發展一個新的動力源，為京津冀協同發展和雄安新區建設供給了新引擎。“十三五”期間，上海浦東等15個年夜中型樞紐機場擴建項目完工投產，成都天府、青島新機場及貴陽機場改擴建等項目穩步推進，我國第一個以貨運效能為主的湖北鄂州機場正在開工建設，機場網絡不斷完美，保證才能顯著增強。今朝我國搭客吞吐量千萬級機場已達39個，此中三千萬級機場已達11個。預計“十三五”末，全國運輸機場數量將增添到241個。新增41條跑道、588萬平方米航站樓、2264個機位，新增容量約4億人次，總容量可達14億人次；完成新建、遷建機場43個，通用機場數量已達313個，超過了運輸機場數量。
五是運輸服務品質穩步晉陞。“十三五”期間，平易近航局鼎力晉陞航班正常程度，航班正常率已從“十二五”期末的67%年夜幅晉陞到2019年的81.6%，連續兩年超過80%，本年前三季度已達到87.04%。我們連續五年開展服務質量專項行動，重點奉行“無紙化”乘機、行李全流程跟蹤系統，開通12326監督投訴電話，機場餐飲基礎實現“同城同質同價”，實行機票退改簽階梯費率標準，出臺機場接送評價PTT《殘疾人航空運輸治理辦法》，實現“軍人依法優先通道”全覆蓋，為人體捐獻器官開通航空運輸綠色通道等，盡力為搭客創造加倍美妙的出行親身經歷和服務品質。
六是深化改造周全推進。“十三五”期間，我們堅持問題導向，以改造促發展，推動行業改造向縱深發展。確定了10個方面、40項專項改造任務、158項改造舉措，構成了“1+10+N”的深化平易近航改造任務總體框架。在運機場接送推薦價改造、行業監管形式改造、通航法規體系重構以及航空企業股份制改造等一些主要領域和關鍵環節均獲得衝台灣大車隊機場接送破。“十三五”以來，我們累計設定各項改造任務1544項，2017-2019年的改造任務完成率分別達到93.6%、94.5%和91.3%。當前，平易近航各項改造依然在整體推進，行業的行政治理體制機制進一個步驟完美，公共服務職能進一個步驟強化，行政效力、監管程度和法治化建設加速晉陞。
當然，我們在看到“十三五”線上預約機場接送規劃獲得成績的同時，也充足認識到，在平易近航高質量發展方面還有一些短板，離中心的請求和國民群眾的等待仍有差距。今朝，我們正在編制平易近航“十四五”發展規劃和“十四五”期間平易近航改造任務的指導意見。中國平易近航將會堅決守住平安底線，以聰明平易近航建設作為“十四五”平易近航建設的發展主線，周全晉陞資源保證才能，創造更長的平安周期，鼎力改良服務品質，更好地滿足國民群眾多樣化的航空出行需乞降現代化航空物流發展需求，為構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式作出平易近航的貢獻。謝謝大師。
2020-10-22 15:20:37
胡凱紅:
謝謝馮局長。上面有請馬軍勝局長作介紹。
2020-10-22 15:25:10
馬軍勝:
密斯們、師長教師們，新聞界的伴侶們，大師下戰書好！剛才小鵬部長就路況運輸的“十三五”發展成績進行了總體介紹，上面我就郵政領域過往五年發展情況以一組數據進行簡要的補充。
過往五年，整個郵政行業的業務支出規模從2015年的4039億元增長到1.1萬億元，五年凈增7000億元，每年的增長速率達到了22%。
第二方面，過往五年，全行業新增吸納社會就業超過100萬人，每年年均增長20萬人。
第三方面，快遞年業務量從2015年的207億件增長到本年的800億件以上，五年翻了兩番。我們國家包裹快遞量超過了american、japan(日本)、歐洲等發達經濟體總和，對世界CEP市場貢獻率超過了50%。
第四方面，郵政業每年服務的用戶數從2015年的700億人次增長到本年的1500億人次。
第五方面，郵政服務網絡實現了行政村以上全覆蓋，快遞鄉鎮網點覆蓋率達到了98%，自營國際快遞網絡服務覆蓋超過了60個國家和地區，全行業擁有的國內快遞專用貨機從71架增長到130架，投進運營智能快遞箱超過40萬組。
第六方面，企業綜合實力年夜幅度增強。中國郵政集團公司位列世界五百強的第90位，我們已經有7家快遞企業通過改制上市，此中有3家brand快遞企業本年的業務支出規模衝破了1000億。我就補充這么多，謝謝大師。
2020-10-22 15:28:41
胡凱紅:
謝謝馬局長，上面請劉振芳局長作介紹。
2020-10-22 15:30:33
劉振芳:
密斯們、師長教師們，列位新聞媒體的伴侶們，剛才小鵬部長介紹了路況運輸“十三五”發展的總體情況，上面我補充鐵路領域的一些情況。
“十三五”時期，鐵路行業堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，在黨中心國務院堅強領導下，堅持以國民為中間，貫徹新發展理念，深刻推進鐵路供給側結構性改造，盡力推動鐵路高質量發展，較好完成了《鐵路“十三五”發展規劃》目標，為建設路況強國、服務國家戰略、促進經濟社會發展發揮了先行感化。
一是路網建設疾速發展。“四縱四橫”高速鐵路主骨架周全建成，“八縱八橫”高速鐵路主通道和普速干線鐵路加速建設，重點區域城際鐵路疾速推進。智能京張高鐵、北煤南運重載通道浩吉鐵路等一大量新線開通運營。全國路網布局持續優化，路網質量顯著進步，中西部地區鐵路網不斷完美，樞紐及配套設施不斷強化。截止2019年底，全國鐵路營業里程達到13.9萬公里，此中高速鐵路3.5萬公里，到“十三五”末將基礎構成布局公道、覆蓋廣泛、層次清楚、平安高效的鐵路網絡。
二是運輸質量顯著進步。鐵路行業著眼滿足國民群眾不斷增長的鐵路運輸需求，鼎力實施鐵路供給側結構性改造，運輸供給才能、服務品質、平安程度持續晉陞。2015年到2019年，全國鐵路搭客發送量年均增長9.6%，貨物發送量年均增長6.9%，客貨運輸才能年夜幅晉陞，搭客出行加倍便捷，動力、資源等重點物資運輸獲得無力保證。鐵路運輸服務程度顯著進步，搭客客票和貨運票據實現了“電子化”。應急保證才能顯著增強，運輸平安持續穩定，特別是高鐵運營平安世界領先。
三是裝備程度周全晉陞。構成了具有獨立自立知識產權的高鐵建設和裝備制造技術體系。復興號中國標準動車組實現了時速350公里商業運營，系列化產品譜系包車旅遊基礎構成。智能型動車組活著界上初次實現了時速350公里自動駕駛。鐵路年夜功率機車、重載車輛、通訊信號、牽引供電、養護維修檢測設備以及施工機械裝備程度年夜幅晉陞，智能化新技術應用不斷創新。
四是鐵路改造慢慢深化。行業24小時機場接送監管體系慢慢完美，當局職能轉變和簡政放權成效明顯。鐵路投融資體制改造不斷深化，處所當局、社會資本投資鐵路比例年夜幅晉陞。國鐵企業樹立現代企業軌制，京滬高鐵公司等勝利上市。鐵路運輸法治化、市場化改造進一個步驟深化，營商環境進一個步驟改良。
五是國際一起配合結果豐碩。服務“一帶一路”建設，中國鐵路標準國際化獲得積極成效，鐵路互聯互通獲得新衝破。中老鐵路標志性工程和雅萬高鐵標志性項目有序推進，亞吉鐵路、蒙內鐵路等一批項目建成投產。鐵路技術裝備出口全球100多個國家和地區。中歐班列疾速發展，截至2020年藍玉華點點頭，給了她一個安撫的微笑，表示她知道，不會怪她。9月底累計開行超過3萬列，成為“一帶一路”建設的主要結果和凸起亮點。特別是本年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中歐班列對推動復工復產、穩定國際供應鏈產業鏈發揮了主要感化。我就補充這些，謝謝。
2020-10-22 15:35:55
胡凱紅:
謝謝劉局長，上面開始提問。
2020-10-22 15:52:50
中心廣播電視總臺央視記者:
請問李部長，本年是“十三五”規劃收官之年，我們留意到在路況運輸領域，規劃當中有良多硬性指標。在過往五年當中，這些指標完成得怎么樣？能不克不及在這里對照臺賬給我們梳理一下成績單？謝謝。
2020-10-22 15:55:33
李小鵬:
謝謝央視記者提出的問題。從對賬的角度講，我們有兩個賬單，一個賬單是國平易近經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，也就是國家規劃當中觸及路況運輸的賬單，一共三項硬指標。第二個賬單是“十三五”現代綜合路況運輸體系發展規劃，這個賬單有24項指標，此中4項是約束性指標，20項是預期性指標。總的來看，我們能夠圓滿地完成“十三五”規劃的目標任務。國家賬單硬性指標超額完成，路況賬單約束性指標周全完成，預期性指標也較好完成。上面我具體來對對賬。我分三個部門來講：
第一個部門，國家“十三五”規劃當中的硬性指標將周全超額完成。在這三個指標當中，第一個是新建改建高速公路通車里程，目標是約3萬公里，我們實際完成3.1萬公里，超額完成。第二個指標是新增城市軌道路況運營里程約3000公里，完成超過3000公里，超額完成。第三個指標是新建改建農村公路100萬公里。剛才我講到了，到本年9月底，已經完成138.8萬公里，預計到年末將要超過140萬公里，也是超額完成。
第二個部門，綜合路況運輸發展規桃園機場接送劃當中4項約束性指標圓滿完成。第一個是建制村通硬化路，目標是99%，實際完成9機場接送App9.61%。在這當中，合適條件的建制村百分之百通了硬化路。第二個指標是建制村通客車，目標是99%，實際完成了99.38%。在這當中，合適條件的建制村通客車百分之百完成。第三個指標是百萬生齒以上的城市建成區公交站點500米覆蓋率，目標是百分之百，實際完成約百分之百。第四個指標是途徑運輸較年夜以上等級行車變亂逝世亡人數降落率，目標是20%，實際超過20%。四項約束性指標周全完成。
第三，預期性指標較好完成。這里面公路、水運方面有以下指標。公路通車里程目標是500萬公里，實際完成510萬公里；高速公路建成里程目標是15萬公里，實際完成15.5萬公里；內河高級級航道里程1.71萬公里，實際完成1.61萬公里，完成率超過94%；沿海口岸萬噸級以上的泊位2527個，實際完成2530個；城市軌道路況營運里程6000公里，實際達到7000公里；公路貨運車型標準化率目標是80%，完成超過80%；集裝箱鐵水聯運年增長率目標是10%，實際完成不低于20%；路況基礎要素數字化率目標是百分之百，實際完成是百分之百；公路客車ETC應用率目標是50%，實際完成70%；路況運輸二氧化碳排放強度降落率目標是7%，實際完成7.5%。
以上我介紹這些指標。上面還要請正霖、軍勝、振芳分別介紹一松山機場接送下平易近航、郵政和鐵路領域指標完成的情況。
2020-10-22 15:55:52
馮正霖:
謝謝小鵬部長。平易近航“十三五”規劃圍繞著行業規模、發展質量、保證才能、綠色發展四個方面，一共有14項指標，從對賬情況來看，基礎可以完成。重點給大師介紹與群眾生涯直接相關的三個指標完成情況。
第一，航空平安指標。平安是平易近航業的性命線，我們始終把保證國民群眾的性命平安作為平易近航任務的頭等年夜事預約機場接送，始終對平安隱患“零容忍”，堅持把“基層、基礎、基礎功”建設作為平安任務的總抓手，深刻開展作風建設線上預約機場接送，鼎力推動平易近航監管形式從盯人、盯事向盯組織、商務機場接送盯系統轉變，緊緊守住了平易近航平安底線。五年來，外行業規模疾速增長台灣機場接送的同時，航空平安形勢總體平穩，運輸飛行每百萬飛行小時嚴重變亂率五年滾動均勻值為0，應該講是高于“十三五”的平安目標，也好于世界的均勻程度。
第七人座機場接送二，航班正常率指標。五年來，我們堅持控總量、強結構，不斷強化調控辦法。“十三五”期間，航班正常率指機場接送App標較“十二五”末年夜幅進步了14.65個百分點。2018年全國均勻航班正常率達到80.13%，2019年達到81.65%。2020年前三季度，受疫情影響，航班的數量比較少，航班正常率達到了87%，提早兩年完成規劃設定的80%的發展目標。
第三，搭七人座機場接送客周轉量占比目標。“十三五”是周全夯實平易近航強國建設的關鍵階段，我們堅持穩中求進的總基調，堅持供給側結構性改造，推動平易近航高質量發展。平易近航航空運輸在綜合路況體系中的比較優勢已進一個步驟增強，2019年，平易近航搭客周轉量在國家綜合運輸體系中由“十二五”末的24.2%晉陞到了33.1%，提早兩年完成了規劃目標。
當然，在整個規劃目標中，我們有一項還需求繼續盡力，就是通用航空發展存在短板。依照原來的發展目標，要建成500個通用機場，實現5000架通用航空器和200萬小時的飛行量。從今朝看，已注冊通用機場是313個，假如加上繼續驗證辦證的，基礎可以實現目標。可是在航空器數量上，現在只要2777架航空器，當然這個不包含無人機，假如包含無人機，將超額完成目標。別的，飛行小時數也距200萬小時有差距，這也是不包含無人機的飛行小時，假如無人機作為通用航空納進進來，我們就超額完成200萬小時的飛行量。現在的航空器飛行量大要是70萬小時。
我就介紹這些，謝謝。
2020-10-22 15:56:42
馬軍勝:
剛才我把“十三五”我們行業發展的一些指標情況作了介紹，我們本身制訂的目標任務基礎獲得很好的完成。對標中心下達我們郵政行業的任務，有一項，中心請求我們在“十三五”期間實現村村直接通郵這個任務。在“十三五”以前，我們國家有6.6%（即3.6萬個建制村）沒有直接通郵。這些地區的建制村重要集中在西部地區、平易近族地區、反動老區和邊地步區，並且年夜多數都是貧困村，點多線長，天然通行的條件長短常差的。所以，這個情況與周全建成小康社會的總目標有很年夜的差距。我們認真踐行“國民郵政為國民”的初心任務，連續五年將建制村直接通郵這個任務列為我們為平易近辦實事的工程，通過克難攻艱、加年夜投進、優化網絡，最終在2019年8月提早了1年完成了建制村直接通郵的任務。到此為止，全國55.6萬個建制村的村平易近足不出村，都可以收到郵政的郵件。
同時，我們還不斷優化政策環境，著力推進快遞結尾的平臺化、智能化發展。快遞結尾的公共服務站和智能快遞箱的布局也加倍完美。全國已建成快遞結尾公共服務站近11萬個，網點的標準化率達到了93%，這些結尾服務設施在本年的疫情防控期間應該說發揮了很年夜的感化。我們的郵遞員和快遞小哥借助這些設施，采取了智能投遞、預約投遞和“定點收寄、定點投遞”等形式，有用減少了與消費者面對面接觸的機會，下降了疫情在寄遞渠道的傳播風險。我就補充這么多，謝謝。
2020-10-22 15:57:18
“新娘真是藍大人的女兒。”裴毅說道。劉振芳:
鐵路方面，我們深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，周全實施《鐵路“十三五”發展規劃》，推動鐵路高質量發展。《規劃》提出三個方面10項重要指標，到2020年末將較好完成。
一是路網建設方面，全國鐵路營業里程將達到14.6萬公里，較2015年底增長2.5萬公里；此中高速鐵路3.8萬公里，較2015年底增長1.9萬公里。中西部地區鐵路營業里程9萬公里，鐵路復線率和電氣化率分別達到60%和73%。20萬以上生齒城市鐵路網覆蓋率達99%。100萬以上生齒年夜城市高鐵覆蓋率達95%。
二是客貨運輸方面，2019年全國鐵路搭客發送量36.6億人，較“十二五”末增長44.4%；客運周轉量1.47萬億人公里，較“十二五”末增長22.5%。全國鐵路貨物發送量43.89億噸，較“十二五”末增長30.7%；貨物周轉量3.02萬億噸公里，較“十二五”末增長26.9%。
運輸質量明顯改良，動車組已成為鐵路搭客運輸的主力軍，高鐵動車組搭客發送量約占鐵路搭客發送量的70%。網絡售票比例超過80%。
三是綠色發展方面，助力打贏藍天保衛戰，深刻推進運輸結構調整，鐵路評價機場接送貨運市場份額由2017年的7.8%增長至2019年的9.5%，鐵路比較優勢發揮加倍充足。鐵路運輸能耗進一個步驟下降，2019年，鐵路單位運輸任務量綜合能耗3.94噸標準煤/百萬換算噸公里，比2015年降落16.3%。鼎力推進鐵路沿線環境綜合管理，綠色長廊、最美高鐵紛紛呈現，鐵路綠色發展邁出堅實程序。謝謝。
2020-10-22 16:03:31
李小鵬:
謝謝三位的補充。總的看，通過剛才的介紹可以說明，我們能夠圓滿完成“十三五”規劃的各項目標任務。在這里，要特別感謝全國高低對路況運輸的關心支撐，還要特別感謝新聞媒體對路況運輸事業的關心、支撐和監督、批評。雖然“十三五”的目標能夠比較好的完成，可是距離黨中心對我們的請求、國民群眾過上美妙生涯新期盼對路況的請求，以及經濟社會發展對路況的請求還有差距，所以“十四五”我們還將繼續盡力，加速建設國民滿意、保證無力、世界前列的路況強國。謝謝。
2020-10-22 16:19:29
海報新聞記者:
“十三五”期間網約車、共享單車等路況運輸新業態蓬勃發展，可否介紹一下在推動路況運輸新業態、新形式發展方面，路況運輸部還有哪些舉措？謝謝。
2020-10-22 16:19:41
李小鵬:
謝謝這位媒體伴侶的提問，你這也是新媒體吧？也是新業態。路況運輸行業機場接送價格是傳統的業態，傳統業態和信息技術、現代金融服務等新技術、新產業結合起來，催生了良多路況運輸新業態，對服務國民群眾、帶來加倍美妙的生涯發揮了主要的感化。路況運輸部對這方面一向是高度重視的。我們堅持以國民為中間、鼓勵創新、趨利避害、規范發展和包涵審慎的原則，支撐鼓勵路況運輸新業態發展。
我們樹立了路況運輸新業態協同監管的部際聯席會議軌制，出臺了許多新業態規范治理的政策文件，推動新業態安康和規范發展。到今朝為止，已經有190多家網約車平臺公司獲得了經營許可，各地共發放網約車駕駛員證250多萬張，車輛運輸證約104萬張，網約車的日訂單量年夜約2時間過得真快，無聲無息，一眨眼，藍雨花就要回家的日子。100多萬單。共享單車在全國360多個城市投放運營，投進的車輛達到1945萬輛。剛才我講了，共享單車日均訂單量超過4570萬單，慢慢走上規范發展的途徑。還有共享汽車，現在投進運營的共享汽車車輛超過20萬輛，開通運營的城市有180多個。再有，網絡貨運新業態共整合貨運車輛172萬多輛，占營運貨車保有量的15.9%，貨運市場集中度也有所進步。
下一個步驟，我們還將繼續做好鼓勵支撐路況運輸新業態發展的任務。一是鼓勵創新，二是促進新老業態融會發展，三是優化營商環境，四是確保平安。我們配合盡力，讓路況運輸新業態能夠更好地、更高質量地發展，為國民群眾服務好。謝謝。
2020-10-22 16:20:16
彭博新聞社記者:
我的問題是提給平易近航局領導的。本年波音的監管者宣布，他們的737年夜型飛機的平安已經達到了相關標準，中國平易近航監管部門能否批準這個表態？什么時候中國會允許737max飛機在中國從頭開始飛行？謝謝。
2020-10-22 16:20:32
馮正霖:
起首感謝你的提問。737MAX-8的問題，對中國平易近航局來講也是高度關注的問題，因為我們停飛的機隊活著界各國是最多的。當然，737-MAX8復飛的問題，我們和FAA、波音公司、歐盟的航空監管機構都堅持著技術一起配合和聯系，波音公司總裁也已經跟我談了兩次關于復飛的問題。應該講，中國平易近航率先在全球停飛737MAX-8，是基于對平安隱患“零容忍”的理念和對航空運輸平安高度負責的職業精力來請求的，是對國民群眾性命平安的高度負責。在復飛問題上，我們也是這個態度，起首要確保737MAX-8的設計更改是平安靠得住的。我們在和FAA、波音公司交換意見時，明確提出了中國平易近航復飛的三原則，這就是：飛機的設計更改必須獲得適航同意；駕駛員必須獲得充足有用的訓練；兩起變亂的調查結論必須是明確的，並且改進辦法是機場接機有用的。基于這三個原則，我們沒有為737MAX-8的復飛設定時間表，只需合適這個請求，我們是樂見復飛的，可是達不到請求，或許不合適“三原則”，那我們還是要繼續嚴格的適航審定，確保平安。謝謝。
2020-10-22 16:21:00
封面新聞記者:
剛才馮局長介紹了“十三五”期間新航在服務品質方面有了很年夜的晉陞，便平易近服務舉措獲得了實效，可否請您具體介紹一下相關的情況？謝謝。
2020-10-22 16:53:27
馮正霖:
謝謝您的提問。“十三五”期間，平易近航把真情服務作為晉陞平易近航服務品質的一個最基礎請求，盡力增添國民群眾對平易近航出行的平安感、獲得感，持之以恒地抓好航班正常和服務質量任務。特別是在服務質量上，我們以航班正常率為牽引，帶動平易近航服務品質的晉陞。“十三五”期間，我們向社會公眾已經公開承諾了晉陞服務品質的12項服務內容，今朝這12項服務已在深刻推進。
一是航班正常率，我們承諾，在“十三五”期間，航班正常率要達到80%。剛才我已經介紹了，今朝這個目標是有掌握完成的，因為我們采取了一系列的改進辦法，特別是在航空公司、機場、空管等運行主體方面，進行了綜合管理，卓有成效的航班正常運行體系已基礎構成。今朝，天氣原因影響航班正常率已經占到了60%。
二是“無紙化”便捷出行已經基礎普及。今朝國內229個機場和重要航空公司都已經實現了“無紙化”出行。大師在機場，特別是在年夜興機場、首都機場能明顯感覺到排隊時間年夜幅減少。
三是行李運輸服務明顯改良。行李運輸差錯和破損現象年夜幅減少，RFID（射頻識別）系統建設已經進進到“串線成網”階段，部門航線已經實現了行李全部旅程跟蹤。搭客把行李托運以后，能夠實時了解行李在哪，避免發生人上了飛機，行李沒有到貨艙的情況。
四是中轉服務加倍便捷。今朝，有8家航空公司、29家機場正在積極開展國內中轉搭客跨航司行李直掛服務的試點任務，“響應式”“主動式”中轉服務實現了較好成效。別的，航空公司在空鐵聯運方面也在主動摸索，今朝在部門機場的航站樓已經實現了“一站購票、一證通關、無縫銜接”。
五是信息告訴服務加倍規范。今朝各航空公司、各客票銷售代表企業嚴格執行購票環節信息告訴任務請求，各年夜機場和航空公司以多種方法樹立了實時推送航班動態信息的軌制和流程，搭客購票和乘機環節的信息告訴服務程度年夜幅進步。
六是客票退改簽實行了“階梯費率”。現在有41家國內航空公司實行了機票退改簽的“階梯費率”，使退改簽收費更趨公道、退款更高效。
七是機場餐飲基礎構成了“同城同質同價”。推動各個機場綜合應用餐飲服務準進標準、價格對標、認證平價商鋪等方法，基礎實現“同城同質同價”。同時也在盡力改進機上餐食的種類，使之加倍豐富，更能適合搭客的出行需求。有些航空公司還實行了線下訂單式的機上餐飲服務。
八是機上的WIFI建設加速推進，今朝已經有19家航空公司506架飛機為855萬搭客供給了客艙的WIFI服務，使大師在觀光中就能參加互聯網，進行微信交通等。
九是自助值機比例已經超過了七成。現在全國37家千萬級機場搭客自助值機的比例已經達到了72%，搭客對自助值機的設備、網上值機和mobile_phone值機的滿意度均維持在比較高的程度上。
十是安檢新形式慢慢試行。現在已經在15家千萬級機場試點“搭客差異化安檢”，首都、年夜興等國際機場已經實現了部門區域海關查驗與平易近航安檢“一機雙屏”“一次過檢”。
十一是物流信息化加快推進。2019年全年的航空貨運電子運單達到近180萬票，航空物流現代化進度加速推動。
十二是12326平易近航服務質量監督電話已經開通。搭客投訴渠道加倍暢通，國內航空公司投訴的響應率已經達到100%。
同時，在“十三五”期間，我們還積極發布了一些特點服務，剛才在發布詞我也講了，好比說《殘疾人航空運輸治理治理辦法》出臺、“軍人依法優先”通道、母嬰室建設以及樹立人體捐獻器官航空綠色通道，累計開通5149次。
總體上講，我們承諾的便平易近服務設施都已經獲得落實落地。謝謝。
2020-10-22 16:57:32
噴鼻港中評社記者:
高鐵已經成為國家手刺，發展成效有目共睹。可否介紹一下鐵路運輸在改良運輸服務、滿足國民群眾對美妙生涯需求方面獲得了什么成效？謝謝。
2020-10-22 16:59:50
劉振芳:
謝謝你的提問。“十三五”時期，鐵路行業堅持以國民為中間，鼎力實施鐵路運輸供給側結構性改造，鐵路運輸供給才能、服務品質、平安程度持續晉陞。
一是鐵路客運服務質量年夜幅度晉陞，極年夜改良了搭客出行親身經歷。中國已經建成世界最發達的高鐵網，中國高鐵以技術先進、平安正點、便捷高效、節能環保等優勢遭到國內外廣泛贊譽，成為亮麗的“中國手刺”。高鐵動車組成為廣年夜國民群眾出行首選。
周全晉陞機場接機鐵路廣泛性服務，不斷優化升級客運產品供給，構成涵蓋分歧速率、分歧席別和分歧時段的搭客列車產品系列。鐵路客運服務市場化、方便化、信息化加快推進，電子客票、人臉識別、掌上高鐵等服務不斷創新，空鐵聯運、安檢互認、互聯網訂餐等辦法加倍便捷高效，站車環境和服務質量明顯改良，不斷適應廣年夜搭客個性化、多樣化、品質化的出行需求。
二是鐵路貨運保證程度顯著晉陞，市場化改造加快推進。浩吉、蘭渝、衢寧等一批干線鐵路投產運營，新建高鐵開通運營釋放既有線才能，貨運保證才能進一個步驟晉陞。鼎力發展多式聯運、鐵水聯運，著力推進專用線和物流基地建設，買通“最先一公里”和“最后一公里”。適應市場需求，鐵路產品供給不斷優化，市場化價格體系不斷完美，重載運輸、快捷班列進一個步驟發展，集裝箱運輸、冷鏈運輸、高鐵快運等成為鐵路貨運增長新亮點。奉行貨運票據“電子化”，貨運服務程度顯著晉陞。
三是鐵路公益運輸保證感化有用發揮，助力打贏脫貧攻堅戰。加速西部貧困地區鐵路建設，中西部地區路網規模持續擴年夜，占比達到62%。優化鐵路運力設置裝備擺設，開行公益性慢火車和貧困地區農產品運輸專列，保證貧困地區群眾出行與物資運輸。開辟綠色通道，為搶險救災、公共衛生等應急運輸和國防路況供給堅強保證。
四是平安基礎進一個步驟夯實，鐵路平安持續穩定。堅持國民至上、性命至上，堅固樹立平安發展理念，凸起高鐵和搭客列車平安，強化風險防控和隱患排查管理，晉陞裝備技術平安保證才能，落實企業平安生產主體責任，健全完美鐵路平安監管體系，實施鐵路沿線環境平安綜合管理，聯防聯控，鐵路運輸平安持續穩定。謝謝。
2020-10-22 17:00:43
紅星新聞記者:
郵政業發展“十三五”規劃提出，到2020年建成與小康社會相適應的現代郵政業。請問完成情況若何？在滿足國民群眾美妙生涯用郵需求方面發揮了怎樣的感化？謝謝。
2020-10-22 17:01:14
馬軍勝:
謝謝您的問題，我的答覆是，完成的情況後果是好的。在制訂“十三五”規劃的時候，我們根據中國的國情和世界行業發展的趨勢，提出了構建與小康社會相適應的現代郵政業目標。圍繞這個目標，我們從發展規模、服務才能、服務程度、創新才能和競爭實力五個方面、十八個指標來進行勾畫。到現在為止，這十八個指標，除了我們國際業務比重這個指標，因為本年疫情國際業務遭到必定影響，沒有達到預期值之外，其他的十七個指標都圓滿完成了。
通過這個計劃的實施，確實我們在滿足老蒼生用郵方面發揮了很年夜的感化。這五年是我們國民用郵獲得感最強、行業實力增長最快、貫通一二三產業最實、國際影響力發揮最年夜的五年。行業基礎戰略性感化獲得了顯著晉陞，郵政業對一二三產業的支撐力度加倍凸顯，服務更優、時效更快、通達更廣、業務更全。特別明顯的是，我們高效的、性價比很好的郵政和快遞服務，支撐服務了電子商務的繁榮發展。我們往年支撐網購批發額超過了8Uber機場接送萬億元，本年這個數預計要衝破10萬億元，到9月底占我們社會消費品批發總額的比重已經達到了24.3%，後果長短常明顯的。別的，我們對現代農業、先進制造業的服務正在向專業化和價值鏈的高端延長。現在在農村，雙向暢通的渠道進一個步驟買通，往年我們支撐工業品下鄉和農產品進城產值就超過了8700億。別的，在部的領導下，郵政與路況運輸的協同融會程度比過往有了明顯的進步。
這五年來，我們基礎設施網絡在周全拓展。我們重點推進快遞物流園區和航空快遞的貨運樞紐項目建設。全國新增了313個配備全自動分揀設備的樞紐，自動化程度周全晉陞。我們還鼎力推進快遞下鄉和快遞進村兩年夜工程，現在快遞在農村的網點已經覆蓋了3萬多個鄉鎮。我們在城鄉結尾服務終端里也加年夜了建設力度，密度年夜幅度晉陞，全國今朝擁有郵政快遞營業網點32萬個，依照14億人計算，意味著每4500人就有一個服務網點，這么年夜的密度，活24小時機場接送著界各國也是數一數二的。
這五年來，我們創新發展也獲得了很明顯的成效，人工智能、年夜數據、物聯網、區塊鏈的技術在加速應用，智能客服、智能倉、斗極導航技術已經開始應用，無人機、無人車、無人倉的應用和智能安檢技術已經獲得了衝破。通過技術迭代升級，確實年夜幅度進步了我們運行的效力。
這五年來，綠色郵政建設程序在明顯加速。“9571”和“9792”工程周全推進，大師應該都留意到，過往我們郵政快遞的面單是用手寫的，現在基礎上不需求了，都是電子面單，比重幾乎達到了99%以上。通過這個，一是環保了，二是運轉效力“小時候，家鄉被洪水淹沒，瘟疫席捲了村子。當我父親病逝無家可歸時，奴隸們不得不選擇出賣自己當奴隸才能生存。”鈣進步得很明顯。過往我們處理一個快遞，光是寫面單要10分鐘擺佈，現在處理一個不到2分鐘。依照一年處理800億件快遞計算，行業每年能夠為社會節約大批的資源。
這五年來，行業平安服務程度總體堅持穩定。本年疫情防控期間，快遞小哥冒疫奔走，確保了疫情防控物資和居平易近基礎生涯用品的正常遞送。別的，往年我們全國人均快遞包裹量是45件，本年預計要達到近60件，這個程度是全球均勻程度的2倍擺佈。
這五年來，我們郵件全部旅程時限也在穩步晉陞，全國2/3以上省份實現了縣級以上地區的黨報黨刊當日投遞，“互聯網+郵政”政務類便平易近服務在全國廣泛奉行，更多的快遞企業供給了實現承諾產品，定時達等精準投遞服務疾速發展，我們宅遞、箱遞、站遞等多種投遞方法都在廣泛應用，郵政廣泛服務、快遞服務的滿意度也做到了穩中有升。
2020-10-22 17:03:38
中新社記者:
我們看到“十三五”期間平易近航年夜中型機場的建設速率很快，特別是往年我們看到北京年夜興國際機場建成投運，可否介紹一下“十三五”期間我國在機場建設方面的整體推進情況？謝謝。
2020-10-22 17:14:23
馮正霖:
謝謝您的提問。“十三五”期間，我國平易近航機場呈現出規模年夜、速率快、投資高、效益好、支撐實幾個特點。建設規模年夜，預計到“十三五”末我們將完成新建、遷建運輸機場43個，機場數量將達到241個。新增41條跑道、588萬平方米的航站樓、2264個機位，機場總容量將達到14億人次。到2019年，全國千萬級的機場已經由“十二五”末的26個增添到39個，此中三千萬級機場已經達到11個，年夜幅度改良了我們樞紐機場設施缺乏、容量受限的問題。
二是推進的速率快。北京年夜興國際機場和上海浦東、重慶、武漢、鄭州等15個年夜中型機場擴建項目標完工投產，大師了解，年夜興機場在“十三五”，我們用四年半的時間就建成了世界一流的超年夜型國際航空樞紐，9月22日運行不到一年，特別是在疫情情況下，機場的吞吐量衝破了一千萬人次，這在年夜型機場中也是一個很是高質量的發展速率。烏魯木齊、深圳、西安、廣州等9個機場的改擴建工程開工建設，成都天府、青島新機場、貴陽機場改擴建等項目穩步推進，我國第一個以貨運效能為主的湖北鄂州機場正在開工建設，這個機場建設完整是依照現代工程治理的請求，我到現場往看，建設的速率、質量，包含信息化水平、技術應用水平今朝也是最高的。別的，我們還完成了一批小型樞紐和非樞紐機場的新遷建改擴建項目。2017年我們新投產跑道14條，新增運輸機場11個，成為平易近航發展史上新增跑道數量最多、新通航運輸機場數量最多的一年。別的，廣州白云機場前不久已經正式開工建設，這個機場從立項到開工建設，也僅用了4個月的時間。
三是投資完成效力高。“十三五”期間預計完成固定資產投資達4600億元，比“十二五”增長26%。本年前三季度，我們通過項目標調度，加強建設督導，特別是戰勝疫情的影響，固定資產投資已經完成了740億元，比往年同期增長了20%擺佈。
四是建設成效好。眾多樞紐機場改擴建項目標順利投產，為“十三五”末基礎扭轉平易近航基礎設施保證才能缺乏的局勢起到了主要感化。項目新開工和充分儲備，也台中機場接送為“十四五”的基礎設施建設打下了基礎。特別是在北京年夜興國際機場建設中，我們依照習近平總書記的請求，建設”精品工程、樣板工程、安然工程、廉潔工程”，給黨和國民交上一份及格的答卷。同時我們也提出了“安然機場、聰明機場、綠色機場、人文機場”建設理念，這“四型機場”的建設理念將會成為我們今后機場建設的一個總的指導原則，我們今后一切機場建設都要圍繞著“安然、聰明、綠色、人文”來權衡、判斷它的設計標準、設計質量，以及它的效能後果。
別的還值得一提的是，在現代化的年夜型機場建設中，我們加倍關注機場綜合路況運輸體系的建設，特別是與高鐵的融會發展，以年夜型國際樞紐性機場的綜合路況樞紐建設為焦點，來加速我們國家綜合運輸體系的建設。到2019年，國內39個千萬級機場中，預約機場接送已有25個機場開通了軌道路況共計37條，並且這個發展還將繼續推進下往。
五是支撐國家戰略實施。“十三五”以來，31個新建、8個遷建、34個改擴建的小型樞紐和非樞紐機場的項目建設投產，此中有50個都位于我們的西部地區、邊地步區和貧困地區。截至今朝，航空服務100公里半徑覆蓋了年夜約92%的地級市、88%的生齒和93%的GDP，比2015年分別增長了4.8、3.6和2.4個百分點，也為更好地服務于國家打贏脫貧攻堅戰、西部年夜開發、興邊富平易近等戰略發揮了平易近航的感化。謝謝大師。
2020-10-22 17:14:47
中心廣播電視總臺央廣記者:
我的問題是提給小鵬部長的。您剛才提到說路況運輸部在“十三五”期間共投進了9500億元車購稅資金，用于貧困地區公路項目建設。可否請您詳細介紹一下這些錢是怎么花的？在任務中有哪些亮點和體會可否分送朋友一下呢？謝謝。
2020-10-22 17:15:06
李小鵬:
謝謝央廣記者的提問。“十三五”期間，中心投進了大批的車購稅資金用于支撐貧困地區公路項目建設，這些錢投到哪里往了，後果怎么樣，這是大師廣泛關心的問題。在這個階段，剛才我講投進超過9500億元，到今朝為止，具體數字是9538億元，用于貧困地區公路項目建設。
分領域看，投資高速公路2869億元，投資國省道的改革3567億元，投資農村公路3102億元。分地區看，投進東部貧困地區603億元，中部貧困地區1463億元，西部貧困地區7472億元。從後果看，2016年到2019年，支撐貧困地區改革建設國家高速公路1.69萬公里，通俗國道5.25萬公里，貧困地區較年夜生齒規模天然村建設硬化路約9.6萬公里，農村公路平安性命防護工程完成約45.8萬公里。加寬改革窄路基路面14.3萬公里，改革建設危橋約1.5萬座。這些項目都起到了很是好的後果。
在這個任務當中，最年夜的體會是黨中心的堅強領導，這是做好這項任務的最基礎保證。各方面的支撐和全行業的盡力，是做好這項任務的堅實基礎。假如說有具體任務體會的話，有以下四點：第一，進步標準，堅持加年夜投進。第二，持續用力，堅持精準施策。第三，嚴格監管，避免虛假。第四，做好和鄉村振興戰略的有用銜接。
下一個步驟，路況運輸部還要繼續貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅任務的主要唆使精力，堅持路況扶貧攻堅態勢，善始善終、善作善成，不獲全勝絕不出兵，為貧困地區路況運輸發展作出更年夜的貢獻。謝謝。
2020-10-22 17:17:38
胡凱紅:
好，明天發布會到此結束，謝謝李部長和三位局長，謝謝列位。
2020-10-22 17:18:04
李小鵬:
謝謝凱紅局長。
2020-10-22 17:19:34