.
國務院新聞辦公室定于2019年9月24日（禮拜二）下戰書3時舉行新聞發布會，請路況運輸部部長李小鵬、副部長戴東昌，國家鐵路局副局長于春孝，中國平易近航局副局長董志毅，國家郵政局副局長戴應軍介紹《路況強國建設綱要》有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦明天舉辦的新聞發布會。經黨中心、國務院同意，《路況強國建設綱要》本日正式印發，這個綱要很是主要，為了幫助大師清楚這方面的情況，明天我們很是高興邀請到路況運輸部部長李小鵬師長教師，副部長戴東昌師長教師；國家鐵路局副局長于春孝師長教師；中國平易近航局副局長董志毅師長教師；國家郵政局副局長戴應軍師長教師，請他們就此向大師作介紹，并答覆大師關心的問題。
起首，有請李部長作介紹。
2019－09－24 15：00：30
李小鵬：
密斯們、師長教師們，新聞媒體的伴侶們：
大師下戰書好！很高興在這里和大師見面。感謝大師長期以來對路況運輸任務的關心與支撐。9月19日，新華社公布了黨中心、國務院同意印發的《路況強國建設綱要》。建設路況強國是以習近平同道為焦點的黨中心安身國情、著眼全局、面向未來作出的嚴重決策，是新時代做好路況任務的總抓手。《建設綱要》作為建設路況強國的頂層設計和系統謀劃，掀開了新時代路況運輸任務的新篇章。我們要認真學習深入領會，切實抓好貫徹落實。
2019－09－24 15：11：46
李小鵬：
大師都了解，新中國成立70年來，我國路況運輸經歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基礎適應”的發展歷程，機場送機服務獲得了歷史性的成績。黨的十九高文出建設路況強國的嚴重戰略安排，為路況運輸發展指明了標的目的。依照黨中心、國務院的決策安排，在劉鶴副總理任組長的路況強國建設綱要草擬組的領導下，路況運輸部牽頭，國務院有關部門、各省區市參與，中國工程院等10余家研討機構，32位院士及數百名任務人員參加，歷時22個月，編制了《路況強國建設綱要》，由中共中心、國務院印發實施。在這里，我從三個方面向大師簡要介紹《建設綱要》的衣修苦笑著回答。有關內容。
2019－09機場接送價格－24 15：12：15
李小鵬：
第一，《建設綱要》明確了路況強國建設的總目標。
這個總目標就是“國民滿意、保證無力、世界前列”“你怎麼這麼不喜歡你媽媽的聯絡方式？”裴母疑惑的問兒子。。“國民滿意”是路況強國建設的最基礎主旨，強調堅持以國民為中間的發展思惟，建設國民滿意路況。“保證無力”是路況強國建設的基礎定位，強調為國家嚴重戰略實施、現代化經濟體系構建和社會主義現代化強國建設供給無力支撐。“世界前列”是路況強國建設的必定請求，強調周全實現路況現代化，路況綜合實力和國際競爭力位于前列。“國民滿意、保證無力、世界前列”三者相輔相成，缺一不成，配合構成了路況強國建設的總目標。
第二，《建設綱要》確定了九年夜重點任務。
一是基礎設施布局完美、立體互聯。提出建設現代化高質量綜合立體路況網絡，構建便捷順暢的城市（群）路況網，構成廣覆蓋的農村路況基礎設施網，構筑多層級、一體化的綜台北到桃園機場接送合路況樞紐體系。二是路況裝備先進適用、完備可控。提出加強新型載運東西研發和特種裝備研發，推進裝備技術升級。三是運輸服務便捷舒適、經濟高效。提出推進出行服務疾速化、便捷化，打造綠色高效的現代物流系統，加快新業態新形式發展。四是科技創新富有活氣、聰明引領。提出強化前沿關鍵科技研發，鼎力發展聰明路況，推動新技術與路況行業深度融會，完美科技創新機制。五是平安保證完美靠得住、反應疾速。強調晉陞本質平安程度，推進精品建造和精細治理，完美路況平安生產體系，強化路況應急救濟才能。六是綠色發展節約集約、低碳環保。強調促進資源節約集約應用，強化節能減排和淨化防治，強化路況生態環境保護修復。七是開放一起配合面向全球、互利共贏。提出構建互聯互通、面向全球的路況網絡，加年夜對外開放力度，深化路況國際一起配合，積極推動全球路況管理體系建設與變革。八是人才隊伍優良專業、創新奉獻。提出培養高程度路況科技人才，打造素質優良的路況勞動者年夜軍，建設高素質專業化路況干部隊伍。九是完美管理體系，晉陞管理才能。強調深化行業改造，優化營商環境，健全市場管理規則，健全公共決策機制，等等。
第三，《建設綱要》提出了三個方面的保證辦法。
一是加強黨的領導。充足發揮黨總攬全局、協調各方的感化，樹立統籌協調的路況強國建設實施任務機制。二是加強資金保證。深化路況投融資改造，完美當局主導、分級負責、多元籌資、風險可控的資金保證和運行治理體制。鼓勵采用多元化市場融資方法，拓寬融資渠道。三是加強實施治理。科學制訂配套政策和設置裝備擺設公共資源，加強路況強國建設與天然資源、環保、財稅、金融、投資、產業、貿易等政策協同。安排若干嚴重工程、嚴重項目，公道規劃路況強國建設進程。鼓勵有條件的處所、企業在路況強國建設中先行先試，等等。
2019－09－24 15：12：47
李小鵬：
貫徹落實《建設綱要》，推進路況強國建設，是新時代路況運輸系統的“歷史任務”，需求社會各界的大力支撐、協力推進。下一個步驟，我們將堅決貫徹黨中心、國務院的決策安排，勵精圖治、奮發圖強，學習領會、宣傳貫徹、重在落實《建設綱要》，為國民群眾的美妙生涯供給路況服務，為實現中華平易近族偉年夜復興中國夢供給路況支撐。
我的介紹就到這里。上面，我和我的同事愿意答覆大師的提問。謝謝！
2019－09－24 15：13：22
胡凱紅：
謝謝李部長，我們開始提問。
2019－09－24 15：13：47
中心廣播電視總臺央視記者：
請問《路況強國建設綱要“我也不同意。”》焦點思惟是什么？別的，本年是新中國成立70周年，在這70年當中，我們路況領域獲得了哪些成績？謝謝。
2019－09－24 15：15：28
李小鵬：
新中國成立以來，在黨的領導下，在社會各界和國民群眾的鼎力支撐下，在歷代路況人盡力的奮斗下，路況運輸業確實獲得了歷史矚目標成績，發生了歷史性的變革。我們的綜合路況運輸應該說日趨完美，我們的基礎設施規模不斷增添，我們的裝七人座機場接送備程度不松山機場接送斷晉陞，我們的科技創新才能也在不斷進步，對外一起配合不斷擴年夜，運輸服務才能也顯著晉陞。大師都了解，中國的高鐵、中國的路、中國的橋、中國的口岸、中國的機場，都成為了我們新中國亮麗的手刺。
有些數字可以給大師簡要地報告一下，增添大師的印象。先說說基礎設施，在鐵路方面商務機場接送，2018年底，我們鐵路營業總里程是13．2萬公里，這個數字比1949年增長了5倍，高鐵從無到有，現在通車里程達到了2．9萬公里，已經是世界第一。公路方面，通車的總里程是484．7萬公里，是1949年的60倍。高速公路同樣也是從無到有，現在達到14．3萬公里，居世界第一。在水運方面，全國的通航的航道總里程是12．7萬公里，是1949年的1．7倍。在這當中，等級以上的航道有6．6萬公里，全國擁有生產性的碼頭泊位23919個，這是1949年的148．6倍，在這當中萬噸以上的碼頭有2379個，往年年末世界口岸按吞吐量排名的話，前十口岸我們占了7位，排在第一的是寧波船山港，排在第二的是上海港，排在第三的是唐山港，廣州港排第五，青島港排第六，蘇州港排第七，天津港排第九，十年夜口岸我們占了七年夜，並且是前三名。
在平易近航方面，我國境內平易近用航空頒證機場235個，年搭客吞吐量達到1000萬人次的通航機場有37個，按期航班的總條數達到了4945條，這是1950年的412．1倍。在郵政方面，到2018年底，郵路的總長度是985萬公里，郵政行業共有營業網點27．5萬處，分別是1949年的14倍和10．4倍，這是看基礎設施。假如看運輸情況，2018年全國完成搭客運輸量179億人次，這是1949年的131倍，完成貨物量506億噸，是1949年的271倍。從這些數字可以看出我們路況運輸的發展，國民群眾的獲得感、幸福感、平安感也在不斷晉陞。
當然，我們甦醒的認識到，我們路況運輸的發展還存在著問題和缺乏，好比說我們的基礎設施還不夠完備，在偏遠貧困地區基礎設施還有很年夜的短板，好比裝備雖然現代化了，但研發才能還不是很強，還需求進步。再好比物流業還不夠發達，物流的本錢還需求下降，物流的效力還需求進一個步驟進步。再好比說治理才能和服務程度都需求進一個步驟晉陞。這恰好是需求在路況強國建設中解決的問題。
2019－09－24 15：20：52
李小鵬：
黨的十九高文出了建設路況強國的嚴重決策。剛才我講到，這是黨中心作出的一項嚴重的決策。我認為有四個方面的嚴重意義：
第一，建設路況強國是服務國民的需求。我們中國特點社會主義進進了新時代，國民的生涯程度在不斷進步，國民對過上加倍美妙幸福生涯的請求更高，因此對路況運輸業提出了更高的請求，那么建設路況強國就是滿足國民需求、服務國民的需求。
第二，是服務國家的需求。路況業是基礎性、戰略性、先導性的產業，也是服務性的產業，它的發展必定對國平易近經濟起到保證和促進的感化，所以建設路況強國將對加速建設富強、平易近主、文明、和諧、漂亮的社會主義現代化強國供給堅強無力的保證。
第三，是時代的需求。當當代界科學技術迅猛發展，新的產業也不斷涌現，新技術和新產業對路況運輸的發展提出了更高的請求。我們加速路況強國建設，有助于搶抓世界科技反動的機遇，推動路況運輸業更好、更快的發展。
2019－09－24 15：21：22
李小鵬：
第四，是堅持問題導向，促進路況高質量發展的需求。剛才我講到了，我們路況運輸業70年來有很年夜的發展，獲得很年夜的成績，可是還存在一系列問題、短板、弊病、缺乏，通過路況強國建設，我們能夠戰勝困難、解決問題、改進缺乏，向前更好、更快的發展。
編制《路況強國建設綱要》的焦點思惟，就是以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜精力，安身路況、著眼全局、面向未來，重點是“五個堅持”包車旅遊價格“三個轉變”。
“五個堅持”是堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改造為主線，堅持以國民為中間的發展思惟。
“三個轉變”是推動路況發展從尋求速率和規模向加倍重視質量和效益轉變，由各種路況方法相對獨立發展向綜合路況發展轉變，由依附傳統的要素驅動向加倍重視創新驅動轉變。
下一個步驟，我們將在黨中心、國務院的領導下，貫徹落實《建設綱要》的精力，加速推動路況強國建設，為國民供給更好的路況服務，為社會主義現代化強國供給無力的支撐。這就是我的答覆，謝謝記者剛才的提問。
2台灣機場接送019－09－24 15：24：00
中心廣播電視總臺國廣記者：
剛才小鵬部長介紹了《建設綱要》的總的目標，我想了解在這個綱要里有沒有一些看得見，摸得著的一些實在的目標。別的，我想了解台北到桃園機場接送鐵路、平易近航和郵政在我們路況建設強國建設當中發揮什么樣的感化？未來有一些什么樣的發展規劃？謝謝。
2019－09－24 15：31：53
李小鵬：
謝謝這位記者的提問，又重點又周全，重點是捉住了看得見，摸得著的預約機場接送目標，周全是把綜合路況所有的都掃到了。
確實，路況強國建設，我們剛才說了一個台灣機場接送總目標，國民滿意、保證無力和世界前列。在這個總的目標下，我們又提出了兩階段的目標。
第一個階段，從2020年到2035年，用15年的時間基礎建成路況強國。這個基礎建成路況強國當中講到現代化綜合路況運輸體系基礎構成，國民滿意度明顯進步，支撐國家現代化建設才能顯著增強，路況國際競爭力和影響力顯著晉陞。
第二個階段，從2036年到2050年，就是到本世紀中葉，叫做周全建成路況強國。這當中的描寫是這樣的，要周全建成國民滿意、保證無力、世界前列的路況強國。基礎設施的規模質量，技術裝備、科技創新才能、智能化與綠色化的程度位于世界前列，路況平安程度、管理才能、文明水平、國際競爭力及影響力達到國際先進程度，周全服務和保證社會主義現代化強國建設、國民享有美妙的路況服務。這就是總目標下分紅兩個階段的目標。大師能夠覺得還不解渴，還有什么具體的目標？
這幾天能夠在網上、在其他一些場合，路況行業的人和社會各界人都有熱議，叫做“三張路況網”和“兩個路況圈”，這就是具體的目標。“三張路況網”，就是我們要通過路況強國的建設打造“三張路況網”：一是發達的疾速網。重要包含高鐵、高速公路、平易近航，重要凸起高品質、速率快等等特點。二是完美的干線網。重要是由普速鐵路、通俗國道、航道，還有油氣管線組成，具有運行效力高、服務才能強等特點，人流、貨流、物暢通過它疾速有機場接機用的輸送。三是廣泛的基礎網。重要是由通俗的省道、農村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成，這張網就是覆蓋的空間年夜、通達的水平深、惠及的面比較廣，這三張網構成了路況的體系，這就是看得見，摸得著的，你想走快就走疾速網，你想運行效力高、服務才能強，就走干線網，在更廣泛的農村地區、更廣泛的地區就用基礎網，都可以實現路況的需求。
“兩個路況圈”是指圍繞國內出行和全球的快貨物流樹立起來的疾速服務體系，一個圈就叫做“全國123出行路況圈”，我們力爭要實現都會區一小時通勤，城市群兩小時通達，全國重要城市三小時覆蓋。二是“全球123快貨物流圈”，力爭貨物國內一天送達，周邊國家兩天送達機場接送，全球重要城市三天送達。應該說，這三張網特別是這兩個路況圈，這些目標一部門在一些發達地區今朝已經初步具備了條件，有的能夠已經初步實現了，可是品質還不高，可是在更多的地區還沒有達到，還有一些地區還有較年夜的差距。所以我們下一個步驟在路況強國的建設過程當中，還要盡力建設，爭取能夠早日、周全實現建成這“三張路況網”、“兩個路況圈”的目標，盡力地進步程度，盡力地讓國民群眾滿意。
這就是我答覆的具體目標。上面關于鐵路、平易近航和郵政的問題，分別請鐵路局的于春孝同道、平易近航局的機場接送推薦董志毅同道還有郵政局的戴應軍同道分別答覆。
2019－09－24 15：33：00
于春孝：
起首，謝謝您的提問。鐵路是國平易近經濟的年夜動脈，也是我們國家關鍵的基礎設施和嚴重平易近生工程，是綜合路況運輸體系的骨干，建設路況強國鐵路更應率先實現現代化。這既是建設社會主義現代化強國的內在需求，同時也是路況強國建設的主要任務。是以，我們必須準確研判未來鐵路發展所面臨的新形勢、新挑戰、新格式以及新請求，科學剖析鐵路客貨運輸需求，明確發展思緒、目標，盡力建設路況強國鐵路篇。
根據初步研討結果到本世紀中葉（2050年），我們將最終構成運輸保證才能強年夜、戰略支撐無力、運輸服務高效、資源環境友愛的效能完美、服務一流、綠色環保的現代化鐵路網。在基礎設施布局方面，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道路況融會發展，構建高質量發展的鐵路網絡和綜合路況樞紐建設。在鐵路路況裝備方面，實現3萬噸級重載列車和時速250公里級高速貨運列車等方面的嚴重衝破，公道統籌設定時速400公里級高速輪軌客運列車系統、時速600公里級高速磁懸浮系統等技術儲備研發。在運輸服務方面，構建以高鐵為主的年夜容量、高效力的區際疾速客運服務系統，晉陞通道搭客運輸才能。優化運輸結構，加速推進口岸集疏運鐵路，物流園區、年夜型工礦企業鐵路專用線等“公轉鐵”重點項目建設，推進大批貨物和中長距離貨物運輸向鐵路有序轉移，適應現代物流高質量發展對鐵路運輸的請求。謝謝。
2019－09－24 15：47：35
董志毅：
起首謝謝你的提問。在經濟全球化的佈景下，國際航空樞紐不僅僅是一種路況基礎設施，更是區域經濟融進全球經濟的窗口和參與國際分工和競爭的有利手腕，同時也是晉陞城市國際的競爭力、影響力的主要載體和參與全球資源設置裝備擺設的一個主要平臺。特別是在路況保證國家倡導的以構建人類命運配合體為目標的“一帶一路”行動計劃中，鑒機場接送評價PTT于國際航空樞紐具備廣范圍、長距離、高時效的通達服務這個獨特優勢，平易近航發揮著不成替換的主要感化。
在我們平易近航發展的“十三五”規劃中，平易近航局主動服務國家對外開放的戰略，提出了以三年夜世界級機場群、十年夜國際航空樞紐為焦點，29個區域樞紐為骨干，非樞紐機場和通用機場為主要補充的國家綜合機場體系。具體到國際航空樞紐方面，著力晉陞北京、上海、廣州等地機場的國際樞紐競爭力，慢慢晉陞成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊和哈爾濱等機場的國際樞紐效能。
近年來，中國國際航空樞紐在全球的航空運輸市場中的競爭力和影響力在不斷增強。我們統計了一下，2018年，中國十年夜航空樞紐中，有8家機場進進全球客運的50強，此中包含了北京、上海浦東桃園機場接送、廣州、成都、深圳、昆明、西安以及上海虹橋機場。特別是首都機場，成為繼american亞特蘭年夜機場之后全球第二個年搭客吞吐量過億人次的機場。
為了加速推進國際航空樞紐建設，“十三五”以來，我們積極推進了京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區三年夜世界級機場群的建設，會同各級處所當局相繼制訂實施了烏魯木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶五個國際航空樞紐，以及鄭州國際航空貨運的戰略規劃。現在正在推進西安、北京“雙樞紐”戰略規劃的編制。面向未來，我們還將主動作為，站在“年夜路況”的角度，加強互聯互通，堅持全球視野，站在服務全方位對外開放戰略的高度，以世界級的機場群和國際航空樞紐為焦點，構建多向立體、內聯外通、覆蓋全球的疾速運輸通道，建設路況強國的平易近航篇，推進實施平易近航強國戰略，為國民出行和貨郵運輸供給更平安舒適、便捷高效的服務，為國家發展戰略發揮更年夜的路況支撐感化。謝謝。
2019－09－24 15：48：29
戴應軍：
我給列位媒體伴侶介紹一下有關郵政的情況。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨24小時機場接送中心堅強領導下，我國郵政業實現了邁進郵政年夜國的歷史性跨越，全行業規模增速在全球郵政業中處于前列，快遞業務量穩居全球第一，現在天天的業務量將近2億件，對全球快遞業務增長的貢獻超過50％。進進新時代，郵政業開啟了新征程，我們的目標是：到2035年，郵政業在部門地區和重點領域達到世界前列。到本世紀中葉，周全建成國民滿意、世界前列的路況強國郵政篇。
郵政業落實路況強國戰略安排，要堅持國民郵政為國民，以創新為第一動力，推動行業發展質量變革、效力變革和動力變革。一是加強基礎網絡建設，構建綜合立體、通達全球、智能高效、平安便捷的網絡體系。二是一手發展郵政廣泛服務，一手推進快遞普惠發展，晉陞寄遞領域公共服務程度。三是推進快遞擴容增效，拓寬“寄遞＋機場接機”領域，推動構成高效便捷的服務體系，更好地服務平易近生福祉和生產發展。四是加速構建國際寄遞物流供應鏈體系，構成多元集約、便捷順暢、互利共贏的國際寄遞網絡。五是建設可持續產業生態體系，加速科技創新和產業數字化轉型，推進綠色郵政建設，服務國家生態文明建設。
郵政行業廣年夜干部職工，將在習近平新時代中國特點社會主義思惟指導下，以《路況強國建設綱要》為引領，把“滿足社會需求、供給優質服務、創造守護美妙生涯”的責任扛在肩上，為建設社會主義現代化強國而盡力奮斗。謝謝。
2019－09－24 15：49：05
李小鵬：
剛才國家鐵路局、中國平易近用航空局、國家郵政局的三位副局長在他們的發言平分別講到了建設路況強國的鐵路篇、平易近航篇和郵政篇。的確，路況運輸系統是一個年夜的綜合系統，路況運輸網絡是一個綜飯店機場接送合的網絡，因此建設路況強國也必定是一個綜合的、系統的工程。我們全行業高低必定要配合盡力，寫好路況強國建設的鐵路篇、平易近航篇、郵政篇、公路篇、水運篇等篇章，配合盡力建好路況強國，為國民供給優質的路況服務，為國家供給堅強無力的保證。謝謝。
2019－09－24 15：51：16
第一財經記者：
請問，科技在路況強國建設過程中將飾演什么樣的腳色？別的我們也留意到，未來年夜數據以及人工智能將會若何助力路況強國建設？謝謝。
2019－09－24 15：53：31
李小鵬：
科技發展在路況強國建設中發揮著主要感化，假如您還記得的話，我剛才在後面無論是講到成績的時候，還是講到后續發展的時候，都提到了科技的感化，科技在我們過往70年的發展成績當中起到了主要的感化，在未來的發展當中，也將起到主要感化。當當代界，科技發展迅猛，先進的、新的科學技術和傳統的路況運輸產業相結合，必定會產生新技術、新裝備，還會產生新的業態，甚至新的產業。所以，它將起到一個主要感化。
我們鄙人一個步驟建設路況強國中，就是要把推動力、驅動力從過往的單純依附要素驅動更多向依附創新驅動轉變，這就是要更好地發揮科技在創新當中的感化。具體講，科技創新在基礎設施的規劃、建設、維護、運行當中，將發揮主要的感化。科學技術在裝備的研發、制造、更換新的資料、改革當中，將發揮主要的感化。科學技術在路況運輸的服務當中，從服務理念到服務的形式、到有時我婆婆在談到她覺得有趣的事情時會忍不住輕笑。這個時候，單純直率的彩衣會不由自主地問婆婆她在笑什麼，婆婆根本服務的程度，將會發揮感化。科學技術還將在路況運輸的管理當中發揮主要的感化，晉陞管理的程度。
當然，科學技術在路況運輸的節能環保、資源集約節約應用方面，毫無疑問，也將發揮主要感化。總之，科學技術將在路況運輸當中發揮一個主要的驅動、引領的感化。謝謝。
2019－09－24 15：58：04
經濟日報記者：
比來，路況運輸部有一個官微叫“我家門口那條路”特別火爆，說明大師都特別關注農村公路的建設。這次《綱要》里提出周全推進“四好農村路”的建設，請問部長，在我國農村公路建設中我們還存在哪些短板？下一個步驟要推動其高質量發展有什么新的舉措嗎？謝謝。
2019－09－24 16：29：47
李小鵬：
這個問題交給戴部長答覆。
2019－09－24 16：30：27
戴東昌：
這個問題很是好，農村公路的發展事關千家萬戶、廣年夜農村地區、廣年夜的農平易近群眾，也關系到我們在座的每一個人。剛才提到的那句話，“我家門口那條路”，路況運輸部開了一條這個專欄，反響很是熱烈，大師感觸感染最深的就是回抵家之后，路況運輸條件的變化，家鄉門口那條路已經不是當年那條路，現在歸去以后有一種欣喜感、生疏感，感覺都認不出來了，家鄉那條路變樣了。由于路況的變化帶來了一機場送機系列的變化，所以我想這個問題是問到了我們的一個關鍵點上。
我先介紹一下，農村公路在我們國家是指的縣道、鄉道和村道，我們國家公路行政等級是國、省、縣、鄉。農村公路應該說是我們綜合路況運輸體系里的主要組成部門，也可以說是剛才部長介紹的基礎網里的一個主要組成部門，也是我們的毛細血管，可是很是的主要，它的規模在公路總里程里占到了80％以上，往年年末是404萬公里，規模很是宏大，關系到千家萬戶，關系到方方面面。“四好農村路”，農村公路的發展，也是路況強國建設的一個主要的組成部門。
剛才提到的，這些年來，我們一向在盡力地推動“四好農村路”的建設，而“四好農村路”的建設是習近平總書記親自總結提出、親自領導推動實踐的一項主要的平易近生工程、民氣工程和德政工程。路況運輸部依照習近平總書記的主要唆使指示精力，這些年來積極地推動開展“四好農村路”的建設任務。“四好農村路”，我們都在提，指的就是建設、治理、養護、運營，也就是建管養運四個方面都要好，這就叫“四好農村路”，這聽起來似乎很平凡，可是要做到這一個步驟很是的不不難。
在後期任務的基礎上，本年路況運輸部聯合七部委印發了《關于推動“四好農村路”高質量發展的指導意見》，這個高質量發展的指導意見出臺是在後面任務的基礎上，經過那么多年的盡力，本年年末就能夠實現一切具備條件的建制村和鄉鎮通硬化路，來歲年末就能實現一切具備條件的建制村和鄉鎮通客車。基礎的滿足之后，我們不斷止于此，聯合七部委發布了推動農村公路高質量發展的指導意見，在後期任務上的基礎上進一個步驟推動高質量發展，更好貫徹落實習近平總書記的請求。
同時還出臺了《關于貫徹落實習近平總書記主要唆使精力做好路況建設項目更多向進村進戶傾斜的指導意見》等一系列文件。原來我們說的本靠近池塘的院子，微風和煦，走廊和露台，綠樹紅花，每一幕都是那麼熟悉，讓藍玉華感到寧靜和幸福，這就是她的家。年的目標和來歲的目標是具備條件的鄉鎮和建制村，我們還面臨廣年夜的天然村和進村進戶等等，我們現在一個步驟一個步驟地、久久為功地往前做，是高質量發展，然后更好推進進一個步驟深化發展。
截至2018年末，全國農村公路已經達到了404萬公里，鄉鎮和建制村通硬化路比例今朝分別是99．64％和99．47％，通客車率分別為98．6％，這是鄉鎮的，97．1％是建制村的。可以說，經過多年特別是黨的十八年夜以來的不懈盡力，我國廣年夜農村地區路況面孔，特別是包含廣年夜的貧困地區路況面孔發生了宏大的變化，廣年夜農平易近群眾的出行條件獲得了明顯的改良，獲得感、機場接送預約幸福感、平安感獲得增強。剛才提到了“我家門口那條路”，大師的留言充足反應了這一點。
應該說，正如習近平總書記所指出的，“四好農村路”建設獲得了實機場接機實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶往了人氣、財氣，也為黨在基層凝集了民氣。我們在看到這些成績的同時也甦醒的認識到，“四好農村路”建設還存在一些不容忽視的問題。剛才記者伴侶提到的短板問題，好比農村公路建設任務、通客車的問題還很艱巨，我們只是階段目標實現了，下階段的任務還很艱巨，仍然任重道遠。還有“油返砂”、“暢返不暢”，以及農村客運開得通、留不住的問題，這些現象還依然存在。特別是農村公路治理養護問題凸起，建了這么多年，花了大批的精神和財力，建了那么多農村公路，可是治理養護跟不上的話，將是一個年夜問題。這是我們意識到的問題，這是我們當前凸起解決的一個短板。
為清楚決這個短板，《55688機場接送路況強國建設綱要》也有這個請求，明確機場送機服務提出要周全推進“四好農村路”的建設，樹立規范化可持續管護機制。近日，大師能夠留意到，昨天新華社已經授權發布了這個新的意見，就是國務院辦公廳印發了《深化農村公路治理養護體制改造的意見》，安排了深化農村公路治理養護體制改造。應該說，出臺這個意見，重要的目標就是著力解決“四好農村路”建設當中管好、護好的短板飯店機場接送問題，推動“四好農村路”高質量發展，有用支撐路況強國建設24小時機場接送，服務鄉村振興戰略實施。
我簡要介紹一下，比來國辦印發的《意見》明確提出，到2022年基礎樹立台中機場接送權責清楚、齊抓共管的農村公路治理養護體制機制，構成財政投進責任明確、社會氣力積極參與的格式。農村公路管理才能明顯改良，管理體系初步構成。到2035年，周全建成體系完備、運轉高效的農村公路治理養護體制機制，基礎實現城鄉公路路況基礎公共服務均等化，路況程度和路域環境周全進步，農村公路管理才能周全晉陞，管理體系周全完美。對于補齊、補上這個短板，國務院和國辦的文件有了安排，我們盡力補上這個短板。
下一個步驟，路況運輸部將會同有關部門，就強化《意見》的落實提出請求，催促各地認真貫徹落實《意見》，以質量為本、平安至上、天然和諧、綠色發展作為原則，深化農村公路治理養護體制改造，促進構成當局主導、行業指導、部門共同、群眾參與的任務局勢，體現適合農村公路發展的請求和原則，來助推“四好農村路”高質量發展，為廣年夜農平易近群眾致富奔小康，加速推進農業農村的現代化供給更好的保證。謝謝。
2019－09－24 16：30：41
李小鵬：
我想補充一點，流露兩個小的信息。第一小點，由于改造和發展的需求，現在我們正在推動公路法的修訂任務，我們盼望能夠在公路法的修訂當中明確農村公路的法令位置，這個一旦獲得通過，雖然全國人年夜將來討論還要經過較長的過程，但討論通過以后將會對農村公路發展有嚴重的意義。第二小點，在推動公路法修訂過程中，我們正在推動制訂農村公路條例，這是公路法的一個下位法規，明確了農村公路建設、治理、養護、運營的一系列的請求。應該說，一個法令、一個法規假如修訂和制訂達到後果的話，將會更好地推動實現習近平總書記關于農村公路建設成“四好”的請求，所以意義很是嚴重。謝謝。
2019－09－24 16：31：30
中國日報記者：
《建設綱要》提出構建平安、便捷、高效、綠色經濟的現代化綜合路況體系，撤消全國高速公路省級收費站任務，可以說是落實這一理念的具體辦法，請問李部長這項任務今朝進展若何？謝謝。
2019－09－24 16：32：11
李小鵬：
謝謝你的這個問題，應該說，你說到了路況運輸行業本年一個嚴重的任務。後面我講到了，高速公路網絡是整個現代化路況網絡的一個主要的組成部門。因此，建設高效的高速公路網是路況強國的一部門，所以你這個問題既和我們的任務相關，也和明天的主題相關。
大師都了解，我們國家高速公路的建設是以省為基礎的，所以過往在省和省之間設收費站，這是一個必定的無二的一個選擇，再加上當時技術條件不具備、網絡也沒有這么發達，所以我們的私人車也好、營運的車輛也好，開到省界的時候都要先繳費，把這個省的價格結算完再走到下一個省。這是過往發展必定走過的路，發展到明天了，一個是加倍不便利了，效力低了，感觸感染欠好了。別的現在的計算機、網絡，特別是不斷車疾速收費系統的裝備都已經發展的很成熟了，具備撤消省界收費站的條件了。那么就應該把它撤消了，撤消了它，可以進步通行效力，撤消了它，可以下降物流本錢，撤消了它，可以減輕國民群眾的負擔。所以，本年5月國務院辦公廳印發了《深化收費公路軌制改造撤消高速公路省界收費站的實施計劃》，這個計劃當中明確，力爭2019年末前基礎撤消全國高速公路省界收費站，確立了這么一個目標。
為了完成好這個任務，經國務院批準，成立了由路況運輸部牽頭的部際領導小組，在路況運輸部內還專門成立了撤站的總指揮部，就是撤消高速公路省界收費站的總指揮部，這個總指揮部制訂了一系列計劃，印發了一系列的規范、政策、文件，制訂了計劃，全力在推動這項任務。各個省（區、市）相繼成立了省級任務的領導小組和指揮部，各省都明確了時間表、路線圖，今朝撤消高速公路省界收費站正在全國周全推進，應該說已經獲得了明顯的成效。
2019－09－24 16：32：27
李小鵬：
第一，ETC，就是電子不斷車快捷收費裝置的發行持續加快，到本年的9月18日，全國ETC用戶累計已經達到了一億三千零五十一萬，完成總發行任務的68．39％。此中，本年新增用戶是5396萬，比往年年末增長了70．48％。今朝，全國天天的ETC發行量，我們叫日均發行量，年夜約在60萬張擺佈，是往年全年日均發行量的13．6倍。越來越多的用戶在本身的車上裝了ETC，這樣的話，隨著ETC用戶的增長，高速公路ETC的應用率也敏捷進步，現在為止，出口和進口的應用率分別達到了43．51％和43．13％。我們的目標是到本年年末擺佈，發行量要達到汽車保有量的80％，應用率要達到90％。這樣的話，在撤消高速公路省界收費站之后，整機場接送價格個高速公路才幹夠暢通，所以在這里我也呼吁司機伴侶們，大師要安裝ETC，不單本身便利，並且還能使全網的效力晉陞，大師也便利。
第二，工程建設周全推進。要撤消省界收費站，起首要把省界收費站撤除了，這是一個工程建設的任務，然后還要把ETC的車道增添了，司機伴侶都了解，過往在高速進口，普通ETC的車道是少數的，非ETC的車道是多數的，今后應該是ETC占多數，非ETC占少數，這有一個建設的任務。
第三，為了保證暢通運行要裝許多門架，在高速公路幾十公里遠就要裝一個門架，這樣使得計費加倍的精準，這個門架也是一個機場送機優惠建設任務。這個建設任務今朝周全展開了，應該說獲得了積極推進。ETC門架的建設開工率達到了98．1％，ETC車道的開工率達到了81．4％，高速公路進口稱重檢測系統開工率達到79．9％。還有就是老的省界站的改革開工率達到了55．7％。所以，整個任務在積極推進。
第四，政策完美，法令法規修訂的任務正在積極的推進。做好這項任務，需求完美綠色通道政策，需求完美節沐日的免費通行政策的落實辦法，需求規范處所的優惠政策，還需求調整貨車的計重方法等等，這些任務都在積極推進。別的，剛才我提到了公路法、收費公路治理條例的修訂任務，也在積極有序推進當中。當然，這項任務是一個嚴重的系統工程，任務很是沉重，推進過程中也出現了一個問題，伴侶們埋怨，好比ETC的發行和服務還存在問題，有的登記了要裝ETC，遲遲不到貨，有的到貨了能夠設備無缺率不高，還有損壞等等，再有的省份建設工程推進緩慢，還有的處所ETC車道改革緩慢，結果ETC車多、車道少，ETC車道反而出現了暫時堵車的現象，對這些問題我們都高度重視，采取了辦法，加以改進、完美，推動整個任務向前進行。
依照全國撤消高速公路省界收費站任務的總體安排，10月份，我們要加速推進各項任務，11月份起，就要開始聯調聯試的任務，因為這是一張年夜的網絡，怎么讓它運轉好，需求進行聯調聯試。路況運輸部將會同有關部門，加強組織領導、統籌協調、指導各地緊盯目標，爭分奪秒，全力攻堅，堅決打好撤消高速公路省界收費站這場硬仗，我們爭取向黨、國家和國民交上一份滿意的答卷，也請媒體伴侶們監督，多提寶貴的意見、建議。謝謝。
2019－09－24 16：33：49
彭博新聞社記者：
剛才您提到了良多路況領域發展計劃，您能否可以介紹一下為了發展這些計劃，您設想中有多年夜的投資規模呢？好比您提到了我們有一些平易近航樞紐的建設考慮，在這一方面有什么投資的計劃和準備？謝謝。
2019－09－24 16：33：57
李小鵬：
謝謝這位記者的提問，起首，我想強調的是，路況強國的建設絕不僅僅是基礎設施的建設，它有基礎設施建設內容，並且基礎設施的建設是此中主要的組成部門，可是除了基礎設施建設之外，我們還要進步裝備、服務、管理的程度等等。這些在路況強國建設當中占有很主要的地位，這是其一。
其二，確實，要想建設基礎設施，要想達到更高的程度，需求有宏大的投資。現在建設綱要并沒有觸及到這個問題，這個建設綱如果一個總的統領、總的請求，在建設綱要公布之后，我們在它的指導下，下一個步驟就準備編制2020年到2050年國家綜合立體路況網規劃綱要。在這個規劃綱要當中，對未來的發展有更進一個步驟的描寫，能夠會對一些嚴重的工程、基礎設施建設項目有所描寫。可是能夠會給出一個年夜的盤子，會不會有具體投資項目，我認為能夠還達不到你問題的請求。這個問題怎么解答呢？就是要在我們五年規劃當中答覆。現在我們依照黨中心、國務院的設定，已經開始啟動第14個五年規劃的編制任務，編制任務正在進行，所以現在我還答覆不了你具體的數字，下一個步驟規劃公布的時候我必定向你通報。
2019－09－24 16：34：44
中心廣播電視總臺中國路況廣播記者：
《建設綱要》若何支撐和服務國家戰略的實施？謝謝。
2019－09－24 16：35：32
李小鵬：
這個問題請戴東昌副部長答覆。
2019－09－24 16：36：05
戴東昌：
路況基礎設施是基礎性、戰略性、先導性和服務性的行業，它跟國計平易近生、和經濟社會發展、和我們每個人都親密相關，事關經濟活氣、事關國家的競爭力，並且我們每個人都有深深體會。在強國建設綱要里面，充足體現和安排了路況發展對國家戰略的支撐和服務方面的請求。應該說，建設綱如果緊緊掌握了路況運輸的定位，就是基礎性、戰略性、先導性、服務性的位置，服務國家嚴重戰略的實施。
第一，服務區域協調發展戰略。區域協調發展戰略沒有路況的聯通，那是萬萬談不到的，所以我們推動四年夜板塊，也就是東部率先、中部突起、西部開發、東北振興，這是我們多年來一向持續支撐和服務于四年夜板塊的發展。長江經濟帶、京津冀協同發展以及雄安新區建設，黃河道域生態保護和高質量發展戰略，“一帶一路”倡議以及粵港澳年夜灣區、海南、長三角一體化等區域路況協調發展，在這些大師很是熟習的國家戰略、區域發展戰略里面，路況運輸都是主要的一個篇章，並且是先行的，是起引領感化的，我們幾乎都有專項規劃，充足發揮路況在區域發展當中的先行感化。
第二，服務三年夜攻堅戰。周全晉陞路況的服務程度、助力打贏防范化解嚴重風險、精準脫貧、淨化防治三年夜攻堅戰。
第三，服務鄉村振興戰略。剛才我在跟大師介紹“四好農村路”建設過程中也提到了，下一個步驟我們要服務于鄉村振興戰略，一個主要的載台灣大車隊機場接送體就是“四好農村路”的建設，以這個作為主要載體，促進路況運輸的公共服務均等化，特別是鼎力推進反動老區、平易近族地區、邊疆地區、貧困地區，包含墾區、林區的路況發展，晉陞鄉村振興才能。
第四，服務擴年夜開放戰略。構建互聯互通、面向全球的路況網絡中，應該說，先行收獲的領域里主要的一點就是路況運輸。我們經常說，路況運輸不是自生的而是派生的，路況運輸的需求來自于經濟、社會和人類活動的需求，所以路況運輸發展，特別是路況強國建設，必定是緊緊圍繞這個需求，來滿足服務和支撐的需求，特別是國家嚴重戰略的實施，國民群眾的日益增長的對路況運輸的需求，使我們真正做到綱要里所提到的要國民滿意、保證無力、世界前列的請求。謝謝。
2019－09－24 16：38：24
胡凱紅：
明天的發布會到此結束。謝謝李部長，謝謝其他四位負責同道。謝謝大師。
2019－09－24 16：39：04