新華社北京10月28日電
中共中心關于制訂國平易近經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議
（2025年10月機場接送預約23日中國共產黨第二十屆中心委員會第四次全體會議通過）
中國共產黨第二十屆中心委員會第四次全體會議深刻剖析國際國內形勢，就制訂國平易近經濟和社會發展“十五五”規劃提出以下建議。
一、“十五五”時期是基礎實現社會主義現代化的關鍵時期
（1）“十四五”時期我國發展獲得嚴重成績。“十四五”時期我國發展歷程極不尋常、極不服凡。面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨沉重的國內改造發展穩定任務，以習近平同道為焦點的黨中心團結帶領全黨全國各族國民，迎難而上、砥礪前行，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有用應對一系列嚴重風險挑戰，推動黨和國家事業獲得新的嚴重成績。經濟運行穩中有進，高質量發展扎實推進；科技創新結果豐碩，新質生產力穩步發展；周全深化改造進一個步驟推進，高程度對外開放不斷擴年夜；全過程國民平易近主深刻發展，周全依法治國有用實施；文明事業和文明產業蓬勃發展，精力文明產品豐富多彩；平易近生保證扎實穩固，脫貧攻堅結果鞏固拓展；綠色低碳轉型程序加速，生態環境質量持續改良；國家平安才能有用晉陞，社會管理效能增強，社會年夜局堅持穩定；國防和軍隊建設獲得嚴重進展；“一國兩制”實踐深刻推進；中國特點年夜國交際周全拓展；周全從嚴治黨成效顯著，反腐敗斗爭縱深推進，黨的創造力、凝集力、戰斗力明顯進步。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現代化邁出新的堅實程序，第二個百年奮斗目標新征程實現傑出開局。這些嚴重成績的獲得，最基礎在于以習近平同道為焦點的黨中心領航掌舵，在于習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引。
（2）“十五五”時期在基礎實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的主要位置。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需求不懈盡力、接續奮斗。“十五五”時期是基礎實現社會主義現代化夯實基礎、周全發力的關鍵時期，要鞏固拓展優勢、廢除瓶頸制約、補強短板弱項，在劇烈國際競爭中贏得戰略主動，推動事關中國式現代化全局的戰略任務獲得嚴重衝破，為基礎實現社會主義現代化奠基加倍堅實的基礎。
（3）“十五五”時期我國發展環境面臨深入復雜變化。年夜國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深入影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料原因增多的時期。從國際看，世界百年變局加快演進，國際氣力對比深入調整，新一輪科技反動和產業變革加快衝破，我國具備主動運籌國際空間、塑造內部環境的諸多有利原因。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，地緣沖突易發多發；單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，國際經濟貿易次序碰到嚴峻挑戰，世界經濟增長動能缺乏；年夜國博弈加倍復雜劇烈。評價機場接送從國內看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能年夜，長期向好的支撐條件和基礎趨勢沒有變，中國特點社會主義軌制優勢、超年夜規模市場優勢、完全產業體系優勢、豐窮人才資源優勢加倍彰顯。同時，發展不服衡不充足問題依然凸起；有用需求缺乏，國內年夜循環存在卡點堵點；新舊動能轉換任務艱巨；農業農村現代化相對滯后；就業和居平易近支出增長壓力較年夜，平易近生保證存在短板弱項；生齒結構變化給經濟發展、社會管理等提出新課題；重點領域還有風險隱患。
變局蘊含機遇，挑戰激發斗志。全黨要深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，堅持戰略定力，增強必勝信念，積極識變應變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的嚴重考驗，以歷史主動精力克難關、戰風險、迎挑戰，集中氣力辦好本身的事，續寫經濟疾速發展和社會長期穩定兩年夜奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局勢。
二、“十五五”時期經濟社會發展的指導方針和重要目標
（4）“十五五”時期經濟社會發展的指導思惟。堅持馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀，周全貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆歷次全會精力，圍繞周全建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，統籌國內國際兩個年夜局，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，堅持穩中求進任務總基調，堅持以經濟建設為中間，以推動高質量發展為主題，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，以周全從嚴治黨為最基礎保證，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，推動人的周全發展、全體國民配合富饒邁出堅實程序，確保基礎實現社會主義現代化獲得決定性進機場送機展。
（5）“十五五”時期經濟社會發展必須遵守的原則。
——堅持黨的周全領導。堅決維護黨中心權威和集中統一領導，進步黨把標的目的、謀年夜局、定政策、促改造才能，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，為我國社會主義現代化建設供給最基礎保證。
——堅持國民至上。尊敬國民主體位置，緊緊依附國民，維護國民最基礎好處，促進社會公正正義，重視在發展中保證和改良平易近生，在滿足平易近生需求中拓展發展空間，推動經濟和社會協調發展、物質文明和精力文明相得益彰，讓現代化建設結果更多更公正惠及全體國民。
——堅持高質量發展。以新發展理念引領發展，隨機應變發展新質生產力，做強國內年夜循環，暢通國內國際雙循環，統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，加速培養新動能，促進經濟結構優化升級，做優增量、盤活存量，推動經濟Uber機場接送持續安康發展和社會周全進步。
——堅持周全深化改造。聚焦制約高質量發展的體制機制障礙，推進深層次改造，擴年夜高程度開放，推而現在，一個是無限的金錢物慾，另一個是無限的單戀傻氣，兩者都極端到讓她無法平衡。動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家管理和社會發展更好相適應，持續增強發展動力和社會活氣。
——堅持有用市場和有為當局相結合。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，構建統一、開放、競爭、有序的市場體系，建設法治經濟、信譽經濟，打造市場化法治化國際化一流營商環境，構成既“放得活”又“管得好”的經濟次序。
——堅持統籌發展和平安。在發展中固平安，在平安中謀發展，強化底線思維，有用防范化解各類風險，增強經濟和社會韌性，以新平安格式保證新發展格式。
（6）“十五五”時期經濟社會發展的重要目標。
——高質量發展獲得而她的圓規，則像一把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛與孤獨的精確交24小時機場接送點」。顯著成效。經濟增長堅持在公道區24小時機場接送間，全要素生產率穩步晉陞，居平易近消費率明顯進步，內需拉動經濟增長主動力感化持續增強，經濟增長潛力獲得充足釋放，全國統一年夜市場建設縱深推進，超年夜規模市場優勢持續顯現，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化獲得嚴重進展，發展新質生產力、構建新發展格式、建設現代化經濟體系獲得嚴重衝破。
——科技自立自強程度年夜幅進步。國家創新體系整體效能顯著晉陞，教導科技人才一體發展格式基礎構成，基礎研討和原始創新才能顯著增強，重點領域關鍵焦點技術疾速衝破，并跑領跑領域明顯增多，科技創新和產業創新深度融會，創新驅動感化明顯增強。
——進一個步驟周全深化改造獲得新衝破。國家管理體系和管理才能現代化深刻推進，社會主義市場經濟體線上預約機場接送制加倍完美，高程度對外開放體制機制加倍健全，全過程國民平易近主軌制化、規范化、法式化程度進一個步驟進步，社會主義法治國家建設達到更高程度。
——社會文明水平明顯晉陞。文明自負加倍堅定，主流思惟輿論不斷鞏固壯年夜，社會主義焦點價值觀廣泛踐行，全平易近族文明創新創造活氣不斷激發，國民精力文明生涯加倍豐富，中華平易近族凝集力和中華文明影響力顯著增強，國家軟實力持續進步。
——國民生涯品質不斷進步。高質量充足就業獲得新進展，居平易近支出增長和經濟增長同步、勞動報酬進步和勞動生產率進步同步，分派結構獲得優化，中等支出群體持續擴年夜，社會保證軌制加倍優化更可持續，基礎公共服務均等化程度明顯晉陞。
——漂亮中國建設獲得新的嚴重進展。綠色生產生涯方法基礎構成，碳達峰目標如期實現，清潔低碳平安高效的新型動力體系初步建成，重要淨化物排放總量持續減少，生態系統多樣性穩定性持續性不斷晉陞。
——國家平安樊籬加倍鞏固。國家平安體系和才能進一個步驟加強，重點領域風險獲得有用防范化解，社會管理和公共平安管理程度明顯進步，建軍一百年奮斗目標如期實現，更高程度安然中國建設扎實推進。
在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力年夜幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家程度，國民生涯加倍幸福美妙，基礎實現社會主義現代化。
三、建設現代化產業體系，鞏固壯年夜實體經濟基礎
現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融會化標的目的，加速建設制造強國、質量強國、航天強國、路況強國、網絡強國，堅持制造業公道比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
（7）優化晉陞傳統產業。推動重點產業提質升級，鞏固晉陞礦業、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產業在全球產業分工中的位置和競爭力。晉陞產業鏈自立可控程度，強化產業基礎再造和嚴重技術裝備攻關，滾動實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，發展先進制造業集群。推動技術改革升級，促進制造業數智化轉型，發展智能制造、綠色制造、服務型制造，加速產業形式和企業組織形態變革。增強質量技術基礎才能，強化標準引領、晉陞國際化程度，加強brand建設。優化產業布局，促進重點產業在國內有序轉移。
（8）培養壯年夜新興產業和未來產業。著力打造新興支柱產業。實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研討開發、產品迭代升級，加速新動力、新資料、航空航天、高空經濟等戰略性新興產業集群發展。完美產業生態，實施新技術新產品新場景年夜規模應用示范行動，加速新興產業規模化發展。
前瞻布局未來產業，摸索多元技術路線、典範應用場景、可行商業形式、市場監管規則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通訊等成為新的經濟增長點。創新監管方法，發展創業投資，樹立未來產業投進增長和風險分擔機制。促進中小企業專精特新發展，培養獨角獸企業。
（9）促進服務業優質高效發展。實施服務業擴能提質行動，擴年夜服務業開放，深化監管改造，完美支撐政策體系，擴年夜優質經營主體，分領域推進生產性服務業向專業台中機場接送化和價值鏈高端延長，促進生涯性服務業高品質、多樣化、方便化發展。進步現代服務業與先進制造業、現代農業融會發展程度，推進服務業數智化。加強服務標準和質量brand建設。健全服務業統計監測體系。
（10）構建現代化基礎設施體系。加強基礎設施統籌規劃，優化布局結構，促進集成融會，晉陞平安韌性和運營可持續性。適度超線上預約機場接送前建設新型基礎設施，推進信息通訊網絡、全國一體化算力網、嚴重科技基礎設施等建設和集約高效應用，推進傳統基礎設施更換新的資料和數智化改革。完美現代化綜合路況運輸體系，加強跨區域統籌布局、跨方法一體銜接，強化單薄地區覆蓋和通達保證。健全多元化、韌性強的國際運輸通道體系。優化動力骨干通道布局，加力建設新型動力基礎設施。加速建設現代化水網，增強洪澇災害防御、水資源統籌圓規刺中藍光，光束瞬間爆發出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。調配、城鄉供水保證才能。推進城市平急兩用公共基礎設施建設。
四、加速高程度科技自立自強，引領發展新質生產力
中國式現代化要靠科技現代化作支撐。捉住新一輪科技反動和產業變革歷史機遇，統籌教導強國、科技強國、人才強國建設，晉陞國家創新體系整體效能，周全增強自立創新才能，搶占科技發展制高點，不斷催生新質生產力。
（11）加強原始創新和關鍵焦點技術攻關。完美新型舉國體制，采取超凡規辦法，全鏈條推動集成機場接送預約電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進資料、生物制造等重點領域關鍵焦點技術攻關獲得決定性衝破。凸起國家戰略需求，安排實施一批國家嚴重科技任務。加強基礎研討戰略性、前瞻性、體系化布局，進步基礎研討投進比重，加年夜長期穩定支撐。強化科學研討、技術開發原始創新導向，機場接送包車優化有利于原創性、顛覆性創新的環境，產出更多標志性原創結果。
（12）推動科技創新和產業創新深度融會。統籌國家戰略科技氣力建設，增強體系化攻關才能。強化科技基礎條件自立保證，統籌科技創新平臺基地建設。完美區域創新體系，布局建設區域科技創新中間和產業科技創新窪地，強化國際科技創新中間策源效能。加速嚴重科技結果高效轉化應用，布局建設概念驗證、中試驗證平臺，加年夜應用場景建設和開放力度，加強知識產權保護和運用。營造具有全球競爭力的開放創重生態。支撐青年科技人才創新創業。加強科學技術普及，培養創新文明，弘揚科學家精力。加強科技法治、倫理、誠信、平安建設。
強化企業科技創新主體位置，推動創新資源向企業集聚，支撐企業牽頭組建創新聯合體、更多承擔國家科技攻關任務，鼓勵企業加年夜基礎研討投進，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融會。培養壯年夜科技領軍企業，支撐高新技術企業和科技型中小企業發展，進步企業研發價格加計扣除比例。加年夜當局采購自立創新產品力度。
（13）一體推進教導科技人才發展。樹立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自立創新和人才自立培養良性互動，建設具有全球影響力的教導中間、科學中間、人才中間。圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，優化高校布局、分類推進改造、統籌學科設置，深刻推進“雙一流”高校和國家穿插學科中間建設，強化科研機構、創新平臺、企業、科技計劃人才集聚培養效能，培養拔尖創新人才。加速建設國家戰略人才氣力，培養培養更多戰略科學家、科技領軍人才、出色工程師、年夜國工匠、高技巧人才等各類人才。加強人才協作，優化人才結構，促進人才區域協調發展。以創新才能、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、支出分派改造，暢通高校、科研院所、企業人才交通通道，激發創新創造動力活氣。深化國際交通一起配合，樹立高技術人才移平易近軌制，引育世界優秀人才。
（14）深刻推進數字中國建設。健全數據要素基礎軌制，建設開放共享平安的全國一體化數據市場，深化數據資源開發應用。促進實體經濟和數字經濟深度融會，實施工業互聯網創新發展工程。加速人工智能等數智技術創新，衝破基礎理論和焦點技術，強化算力、算法、數據等高效供給。周全實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文明建設、平易近生保證、社會管理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。加強人工智能管理，完美相關法令法規、政策軌制、應用規范、倫理準則。完美監管，推動平臺經濟創新和安康發展。
五、建設強年夜國內市場，加速構建新發展格式
強年夜國內市場是中國式現代化的戰略依托。堅持擴年夜內需這個戰略基點，堅持惠平易近生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內年夜循環內生動力和靠得住性。
（15）鼎力提振消費。深刻實施提振消費專項行動。統籌促就業、增支出、穩預期，公道進步公共服務收入占財政收入比重，增強居平易近消費才能。擴年夜優質消費品和服務供給。以放寬準進、業態融會為重點擴年夜服務消費，強化brand引領、標準升級、新技術應用，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。培養國際消費中間城市，拓展進境消費。加年夜直達消費者的普惠政策力度，增添當局資金用于平易近生保證收入。完美促進消費軌制機制，清算汽車、住房等消費分歧理限制性辦法，樹立健全適應線上預約機場接送消費新業態新形式新場景的治理辦法，落實帶薪錯峰休假。強化消費者權益保護。
（16）擴年夜有用投資。堅持投資公道增長，進步投資效益。優化當局投資結構，進步平易近生類當局投資比重，高質量推進國家嚴重戰略實施和重點領域平安才能項目建設。適應生齒結構變化和流動趨勢，完美基礎設施和公共服務設施布局，加強人力資源開發和人的周全發展投資。評價機場接送統籌用好各類當局投資，在任務基礎較好的處所摸索編制全口徑當局投資計劃。加強當局投資全過程治理。深化投資審批軌制改造，進一個步驟明確中心和處所投資標的目的和重點。加強謀劃論證，實施一批嚴重標志性工程項目。完美平易近營企業參與嚴重項目建設長效機制機場送機服務，發揮當局投資基金引導帶動感化，激發平易近間投資活氣、進步平易近間投資比重，增強市場主導的有用投資增長動力。
（17）堅決廢除阻礙全國統一年夜市場建設卡點堵點。統一市場基礎軌制規則，完美產機場送機權保護、市場準進、信息表露、社會信譽、兼并重組、市場加入等軌制，打消要素獲取、資質認定、招標投標、當局采購等方面壁壘，規范處所當局經濟促進行為，廢除處所保護和市場朋分。綜合整治“內卷式”競爭。統一市場監管執法，加強質量監管，完美行政裁量權基準軌制，強化反壟斷和反不正當競爭執法司法，構成優質優價、良性競爭的市場次序。健全一體銜接的暢通規則和標準，高標準牛土豪則從悍馬車的後備箱裡拿出一個像是小型保險箱的東西，小心翼翼地拿出一張一元美金。聯通市場設施，下降全社會物流本錢。完美有利于統一年夜市場建設的統計、財稅、考察軌制，優化企業總部和分支機構、生產地和消費天時益分送朋友。
六、加速構建高程度社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力
高程度社會主義市場經濟體制是中國式現代化的主要保證。堅持和完美社會主義基礎經濟軌制，更好發揮經濟體制改造牽引感化，完美宏觀經濟管理體系，確保高質量發展行穩致遠。
（18）充足激發各類經營主體活氣。堅持和落實“兩個絕不動搖”，促進各種一切制經濟優勢互補、配合發展。深化國資國企改造，做強做優做年夜國有企業和國有資本，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有企業焦點效能、晉陞焦點競爭力。落實平易近營經濟促進法，從法令和軌制上保證同等應用生產要素、公正參與市場競爭、有用保護符合法規權益，發展壯年夜平易近營經濟。支撐中小企業和個體工商戶發展，推動年夜中小企業協同融通發展。強化產權執法司法保護，加強對查封、拘留收禁、凍結等強制辦法的司法監督。完美中國特點現代企業軌制，弘揚企業家精力，加速建設更多世界一流企業。
（19）加速完美要素市場化設置裝備擺設體制機制。促進各類要素資源高效設置裝備擺設，樹立健全城鄉統一的建設用地市場、效能完美的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉化高效的技術市場。編制宏觀資產負債表，周全摸清存量資源資產底數，優化資產負債結構。完美并購、破產、置換等政策，盤活用好低功效地、閑置房產、存量基礎設施。完美工商業用地應用權續期法令法規，依法穩妥推進續期任務。推進全國行政事業單位存量國有資產盤活共享。推動司法判決執行與破產軌制有機銜接，依法有用盤活被查封凍結財產。
（20）晉陞宏觀經濟管理效能。強化國家發展規劃戰略導向感化，加強財政、貨幣政策協同，發揮好產業、價格、就業、消費、投資、貿易、區域、環保、監管等政策感化，促進構成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展形式。強化逆周期和跨周期調節，實施加倍積極的宏觀政策，持續穩增長、穩就業、穩預期。增強宏觀政策取向分歧性，強化政策實施後果評價，健全預期治理機制，優化高質量發展綜合績效考察。
發揮積極財政政策感化，增強財政可持續性。加強財政科學治理，加強財政資源和預算統籌，強化國家嚴重戰略任務和基礎平易近生財力保證。深化零基預算改造，統一預算分派權，優化財政收入結構，加強預算績效治理。完美處所稅、直接稅體系，健全經營所得、資本所得、財產所得稅收政策，規范稅收優惠政策，堅持公道的宏觀稅負程度。適當加強中心事權、進步中心財政收入比重。增添處所自立財力。加強財會監督。加速構建同高質量發展相適應的當局債務治理長效機制。
加速建設金融強國。完美中心銀行軌制，構建科學穩健的貨幣政策體系和覆蓋周全的宏觀審慎治理體系，暢通貨幣政策傳導機制。鼎力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。進步資本市場軌制包涵性、適應性，健全投資和融資相協調的資本市場效能。積極發展股權、債券等直接融資，穩步發展期貨、衍生品和資產證券化。優化金融機構體系，推動各類金融機構專注主業、完美管理、錯位發展。建設平安高效的金融基礎設施。穩步發展數字國民幣。加速建設上海國際金融中間。周全加強金融監管，強化央地監管協同，豐富風險處置資源和手腕，構建風險防范化解體系，保證金融穩健運行。
七、擴年夜高程度對外開放，開創一起配合共贏新局勢
堅持開放一起配合、互利共贏是中國式現代化的必定請求。穩步擴年夜軌制型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環，以開放促改造促發展，與世界各國共享機遇、配合發展。
（21）積極擴年夜自立開放。對接國際高標準經貿規則，以服務業為重點擴年夜市場準進和開放領域，擴年夜單邊開放領域和區域。加速推進區域和雙邊貿易投資協定進程，擴年夜高標準不受拘束貿易區網絡。優化區域開放布局，打造形態多樣的開放窪地。實施不受拘束貿易試驗區晉陞戰略，高標準建設海南不受拘束貿易港。統籌布局建設科技創新、服務貿易、產業發展等嚴重開放一起配合平臺。推進國民幣國際化，晉陞資本項目開放程度，建設自立可控的國民幣跨境付出體系。推進全球經濟金融管理改造，推動構建和維護公正公平、開放包涵、一起配合共贏的國際經濟次序。
（22）推動貿易創新發展。促進外貿提質增效，加速建設貿易強國。推動市場多元化和內外貿一體化，優化升級貨物貿易，拓展中間品貿易、綠色貿易，推動進出口均衡發展。鼎力發展服務貿易，鼓勵服務出口，完美跨境服務貿易負面清單治理軌制，晉陞服務貿易標準化程度。創新發展數字貿易，有序擴年夜數字領域開放。晉陞貿易促進平臺效能，支撐跨境電商等新業態新形式發展。完美出口管束和平安審查機制。
（23）拓展雙向投資一起配合空間。塑造吸引外資新優勢，落實好“準進又準營”，縮減外資準進負面清單，促進外資境內再投資。健全外商投資服務保證體系，周全落實國平易近待遇，推進數據高效方便平安跨境流動，營造通明穩定可預期的軌制環境。有用實施對外投資治理，健全海內綜合服務體系，促進貿易投資一體化，引導產業鏈供應鏈公道有序跨境布局。
（24）高質量共建“一帶一路”。加強與共建國家戰略對接，強化一起配合規劃統籌治理。深化基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”、同共建國家國民“心聯通”，完美立體互聯互通網絡布局，統籌推進嚴重標志性工程和“小而美”平易近生項目建設。晉陞中歐（亞）班列發展程度。加速西部陸海新通道建設。深化貿易、投資、產業、人文務實一起配合，拓展綠色發展、人工智能、數字經濟、衛生安康、游玩、農業等領域一起配合新空間。完美多元化、可持續、風險可控的投融資體系。加強海內好處保護。
八、加速農業農村現代化，扎實推進鄉村周全振興
農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。堅持把解決好“三農”問題作為全黨任務重中之重，促進城鄉融會發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅結果，推動農村基礎具備現代生涯條件，加速建設農業強國。
（25）晉陞農業綜合生產才能和質量效益。堅持產量產能、生產生態、增產增收一路抓，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、brand農業，把農業建成現代化年夜產業。加力實施機場接送價格新一輪千億斤糧食產能晉陞行動，增強糧食等主要農產品供給保證才能。嚴守耕地紅線，嚴格占補均衡治理，統籌農用地布局優化。高質量推進高標準農田建設，加強黑地盤保護和鹽堿地綜合應用，晉陞耕地質量。深刻實施種業振興行動，推進高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用，促進良田良種良機良法集成增效。堅持農林牧漁并舉，發展55688機場接送現代設施農業，構建多元化食品供給體系。發展林下經濟，壯年夜林草產業。穩定地盤承包關系，穩步推進二輪承包到期后再延長三十年試點。發展農業適度規模經營，進步新型農業經營主體發展質量，完美便台中機場接送捷高效的農業社會化服務體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。
（26）推進宜居宜業和美鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，隨機應變完美鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村振興，慢慢進步農村基礎設施完備度、公共服務方便度、人居環境舒適度。統籌優化村鎮布局，推動縣域基礎設施一體化規劃建設管護。協同推進縣域國土空間管理，穩步開展全域地盤綜合整治，持續整治晉陞農村人居環境，以釘釘子精力解決好農村改廁、渣滓圍村等問題，加速補齊農村現代生涯條件短板，創造鄉村優質生涯空間。發展各具特點的縣域經濟，開發農業多種效能，推動農村一二三產業深度融會，培養壯年夜鄉村特點產業，完美聯農帶農機制，促進農平易近穩定增收。
（27）進步強農惠農富農政策效能。健全財政優先保證、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投進格式，確保鄉村振興投進力度不斷增強。保護和調動農平易近務農種糧積極性，強化價格、補貼、保險等政策支撐和協同。加年夜糧食主產區好處補償力度，實施產銷區省際橫向好處補償。加強糧食購銷和儲備治理。推進農產品進口多元化，促進貿易和生產相協調。推動城鄉要素雙向流動，激勵各類人才下鄉服務和創業就業。節約集約應用農村集體經營性建設用地，依法盤活用好閑置地盤和衡宇，分類保證鄉村發展用地。支撐發展新型農村集體經濟。
統籌樹立常態化避免返貧致貧機制，堅持精準幫扶，完美兜底式保證，強化開發式幫扶，增強內生動力，分層分類幫扶欠發達地區，健全鄉村振興重點幫扶縣支撐政策，確保不發生規模性返貧致貧。
九、優化區域經濟布局，促進區域協調發展
區域協調發展是中國式現代化的內在請求。發揮區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應，優化嚴重生產力布局，發揮重點區域增長極感化，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
（28）增強區域發展協調性。扎實推動西部年夜開發構成新格式、東北周全振興獲得新衝破、中部地區加速突起、東部地區加速推進現代化，促進東中西、南南方協調發展。鞏固晉陞京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區高質量發展動力源感化。持續推進長江經濟帶發展、黃河道域生態保護和高質量發展。高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市，晉陞成渝地區雙城經濟圈發展能級。鼓勵各地發揮比較優勢、各展所長，支撐經濟年夜省挑年夜梁，在推進中國式現代化中走在前作示范。加年夜差異化政策支撐力度，促進反動老區、平易近族地區、邊疆地區等振興發展。
（29）促進區域聯動發展。推進跨區域跨流域年夜通道建設，強化區域基礎設施互聯互通。加強重點城市群協調聯動發展，促進區域創新鏈產業鏈高效協作。推動長江中游城市群等加速發展，培養發展若干區域性中間城市，更好發揮跨區域聯結型地區支撐帶動感化。深化跨行政區一起配合，健全區域間規劃統籌、產業協作、好處共享等機制，拓展流域經濟等形式。
（30）優化國土空間發展格式。強化主體效能區戰略實施，堅持城市化地區、農產品主產區、重點生態效能區格式總體穩定，細化明確特別效能區，完美支撐政策和考察評價機制。推動戰略性產業、動力資源基地等布局優化。完美國土空間規劃體系，落實優化耕地和永遠基礎農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等把持線，分區分類實施差別化、精細化用處管束。賦予省級當局統籌建設用地更年夜自立權，摸索實施建設用地總量按規劃期管控形式，實行統籌存量和增量綜合供地。
（31）深刻推進以人為本的新型城鎮化。科學有序推進農業轉移生齒市平易近化，奉行由常住地登記戶口供給基礎公共服務軌制。推進超年夜特年夜城市管理現代化，加速城市群一體化和都會圈同城化，優化城市規模結構，促進年夜中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局。分類推進以縣城為主要載體的城鎮化建設，晉陞產業支撐才能和公共服務程度。堅持城市內涵式發展，鼎力實施城市更換新的資料，建設創新、宜居、漂亮、韌性、文明、聰明的現代化國民城市。扎實推進邊境城鎮建設。
（32）加強陸地開發應用保護。堅持陸海統籌，進步經略陸地才能，推動陸地經濟高質量發展，加速建設陸地強國。加強陸地科技創新，鞏固晉陞陸地裝備制造業優勢，壯年夜陸地新興產業，發展現代航運服務業。實施陸地調查和觀測監測，推進陸地動力資源和海域海島開發應用，加強重點海域生態環境保護修復。強化深海極地考核支撐保證體系。堅定維護陸地權益和平安，進步海上執法和海事司法才能。
十、激發全平易近族文明創新創造活氣，繁榮發展社會主義文明
文明繁榮興盛是中國式現代化的主要標志。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導位置，植根胸無點墨的中華文明，順應信息技術發展潮水，發展具有強年夜思惟引領力、精力凝集力、價值感化力、國際影響力的新時代中國特點社會主義文明，扎實推進文明強國建設。
（33）弘揚和踐行社會主義焦點價值觀。深化黨的創新理論學習和宣傳教導，堅持不懈用習近平新時代中國特點社會主義思惟凝心鑄魂。創新實施馬克思主義理論研討和建設工程，加速構建中國哲學社會科學自立知識體系。以社會主義焦點價值觀引領文明建設，發揮文明養心志、育情操的感化，涵養全平易近族昂揚奮發的精力氣質。弘揚誠信文明、廉潔文明。加強和改進思惟政治任務，推進校園文明建設，用好紅色資源，加強青少年幻想信心教導。統籌推進城鄉精力文明建設，晉陞國民文明素養和社會文明水平。加強網絡內容建設和治理。晉陞信息化條件下文明領域管理才能。
（34）鼎力繁榮文明事業。營造傑出文明生態，晉陞文明原創才能，推動新聞出書、廣播影視、文學藝術等領域精品創作。培養構成規模巨大、結構公道、銳意創新的高程度文明人才隊伍。廣泛開展群眾性文明活動，繁榮互聯網條件下新年夜眾文藝。深化主流媒體系統性變革，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化治理，進步主流輿論引導七人座機場接送才能。深刻實施中華優秀傳統文明傳承發展工程，推動文明遺產系統性保護和統一監管督察，加強歷史文明名城、街區、村鎮有用保護和活態傳承。建好用好國家文明公園。構建中華文明標識體系。堅持文明惠平易近，實施公共文明服務提質增效行動。推進書噴鼻社會建設。統籌推進群眾體育和競技體育發展，加速建設體育強國。
（35）加速發展文明產業。完美文明治理體制和生產經營機制。健全文明產業體系和市場體系，培養優秀文明企業和brand，實施嚴重文明產業項目帶動戰略，實施積極的文明經濟政策。推進文明和科技融會，推動文明建設數智化賦能、信息化轉型，發展新型文明業態。引導規范網絡文學、網絡游戲、網絡視聽等安康發展，加強未成年人網絡保護。推進游玩強國建設，豐富高品質游玩產品供給，進步游玩服務質量。晉陞進境游方便化國際化程度。推進文旅深度融會，鼎力發展文明游玩業，以文明賦能經濟社會發展。
（36）晉陞中華文明傳播力影響力。完美國際傳播體制機制，創新傳播載體和方法，加強重點基地建設，增強主流媒體國際傳播才能，周全晉陞國際話語權，講好中國故事，展現可托、可愛、可敬的中國抽像。加強區域國別研討，晉陞國際傳播效能。深化文明交通互鑒，廣泛開展國際人文交通一起配合，鼓勵更多文明企業和優秀文明產品走向世界。
十一、加年夜保證和改良平易近生力度，扎實推進全體國民配合富饒
實現國民對美妙生涯的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。堅持盡力而為、實事求是，加強普惠性、基礎性、兜底性平易近生建設，解決大好人平易近群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，進步國民生涯品質。
（37）促進高質量充足就業。深刻實施就業優先戰略，健全就業促進機制，構建就業友愛型發展方法。加強產業和就業協同，積極培養新職業新崗位，支撐企業穩崗擴崗。完美人力資源供需婚配機制，健全終身職業技巧培訓軌制，強化擇業和用人觀念引導，著力解決結構性就業牴觸。完美就業支撐和公共服務體系，穩定和擴年夜高校畢業生、農平易近工、服役軍人等重點群體就業，推動靈活就業、新就業形態安康發展。加年夜創業支撐力度，增強創業帶動就業效應。完美勞動標準體系和勞動關系協商協調機制，加強勞動者權益保證，營造公正有序就業環境。完美就業影響評估和監測預警，綜合應對內部環境變化和新技術發展對就業的影響。
（38）完美支出分派軌制。堅持按勞分派為主體、多種分派方法并存，進步居平易近支出在國平易近支出分派中的比重，進步勞動報酬在初度分派中的比重。健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報包車旅遊價格酬的初度分派機制，七人座機場接送促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。完美勞動者工資決定、公道增長、付出保證機制，奉行工資集體協商軌制，健全最低工資標準調整機制，加強企業工資分派宏觀指導。多渠道增添城鄉居平易近財產性支出。加強稅收、社會保證、轉移付出等再分派調節。促進和規范公益慈悲事業發展。規范支出分派次序和財富積累機制，支撐勤勞創新符合法規致富，鼓勵先富帶后富促共富。實施城鄉居平易近增收計劃，有用增添低支出群體支出，穩步擴年夜中等支出群體規模，公道調節過高支出，取締不符合法令支出，推動構成橄欖型分派格式。
（39）辦大好人平易近滿意的教導。實施新時代樹德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有用融會，加強體育、美育、勞動教導，完美教導評價體系。健全與生齒變化相適應的教導資源設置裝備擺設機制，擴年夜學齡生齒凈流進城鎮的教導資源供給。穩步擴年夜免費教導范圍，摸索延長義務教導年限。推動基礎教導擴優提質，統籌義務教導優質平衡發展、學前教導優質普惠發展，擴年夜通俗高中辦學資源，辦好特別教導、專門教導。推動高級教導提質擴容，擴年夜優質本科教導招生規模。晉陞職業學校辦學才能，建設特點鮮明高職院校。引導規范平易近辦教導發展。擴年夜高程度教導對外開放。弘揚教導家精力，培養培養高程度教師隊伍，強化教師待遇保證。健全學校家庭社會協同育人機制。深刻實施教導數字化戰略，優化終身學習公共服務。
（40）健全社會保證體系。完美并落實基礎養老保險全國統籌軌制，加速發展多層次、多支柱養老保險體系，健全待遇確定和調整機制，慢慢進步城鄉居平易近基礎養老金。健全多層次醫療保證體系，推進基礎醫療保險省級統籌，優化藥品集采、醫保付出和結余資金應用政策。擴年夜掉業、工傷保險覆蓋面，樹立健全職業傷害保證軌制。完美社保關系轉移接續政策，進步靈活就業人員、農平易近工、新就業形態人員參保率。健全社會保險精算軌制，繼續劃轉國有資本充實社保基金，健全社保基金長效籌集、統籌調劑、保值增值和平安監管機制。發揮各類商業保險補充保證感化。優化全國統一的社保公共服務平臺和經辦治理服務。健全社會救助體系。完美空巢白叟、窘境兒童、殘疾人等群體服務保證體系。樹立健全基礎殯葬服務軌制。堅持男女同等基礎國策林天秤首先將蕾絲絲帶優雅地繫在自己的右手上，這代表感性的權重。，保證婦女兒童符合法規權益。加強服役軍人服務保證。
（41）推動房地產高質量發展。加速構建房地產發展新形式，完美商品房開發、融資、銷售等基礎軌制。優化保證性住房供給，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基礎住房需求。因城施策增添改良性住房供給。建設平安舒適綠色聰明的“好屋子”，實施衡宇品質晉陞工程和物業服務質量晉陞行動。樹立衡宇全性命周期平安治理軌制。
（42）加速建設安康中國。實施安康優先發展戰略，健全安康促進政策軌制體系，晉陞愛國衛生運動成效，進步人均預期壽命和國民安康程度。強化公共衛生才能，加強疾控體系建設，防控嚴重傳染病。健全醫療、醫保、醫藥協同發展和管理機制，促進分級診療。以公益性為導向深化公立醫院編制、服務價格、薪酬軌制、綜合監管改造，加強縣區、基層醫療機構運行保證。優化醫療機構效能定位和布局，實施醫療衛生強基工程，推進全平易近安康數智化建設。加強慢性病綜合防控，發展防治康管全鏈條服務。全方位晉陞急診急救、血液保證和應急才能。加強醫療衛生隊伍才能和作風建設。推進中醫藥傳承創新，促進中西醫結合。支撐創新藥和醫療器械發展。加強心思安康和精力衛生服務。
（43）促進生齒高質量發展。健全覆蓋全人群、全性命周期的生齒服務體系。倡導積極婚育觀，優化生養支撐政策和激勵辦法，發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策感化，有用下降家庭生養養育教導本錢。完美生養保險軌制，落實生養休假軌制，實施早孕關愛行動、孕育和誕生缺點防治才能晉陞計劃。深刻開展托育服務補助示范試點，發展普惠托育和托幼一體化服務，慢慢完美相關軌制。加強婦女和兒童安康服務。積極應對生齒老齡化，健全養老事業和產業協同發展政策機制。優化基礎養老服務供給，完美城鄉養老服務網絡，加強公共設施適老化和無障礙改革。發展醫育、醫養結合服務。奉行長期護理保險，健全掉能掉智老年人照護體系，擴年夜康復護理、安寧療護服務供給。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優化就業、社保等方面年齡限制政策，積極開發老年人力資源，發展銀發經濟。
（44）穩步推進基礎公共服務均等化。樹立基礎公共服務均等化評價標準，完美基九人座機場接送礎公共服務范圍和內容，制訂實現基礎公共服務均等化的目標、路徑、辦法，推動更多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向邊遠地區和生涯困難群眾傾斜，健全與常住生齒相婚配的公共資源設置裝備擺設機制。加強縣域基礎公共服務供給統籌，完美投進保證長效機制。周全深化事業單位改造。
十二、加速經濟社會發展周全綠色轉型，建設漂亮中國
綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態平安樊籬，增強綠色發展動能。
（45）持續深刻推進淨化防治攻堅和生態系統優化。堅持環保為平易近，周全落實精準科學依法治污，加倍重視源頭管理，強化減污降碳協同、多淨化物把持協同、區域管理協同，深刻打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加速落實以排污許可制為焦點的固定淨化源監管束度。實施固體廢物綜合管理行動。加強環境風險防控，深刻推進新淨化物管理。完美生態環境標準、監測、評價和考察軌制。
堅持山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，統籌推進主要生態系統保護和修復嚴重工程。嚴守生態保護紅線，周全推進以國家公園為主體的天然保護地體系建設，有序設立新的國家公園。加強生物多樣性保護。開展生態保護修復成效評估。科學開展年夜規模國土綠化行動，打好“三北”工程攻堅戰。加強青躲高原等地區生態樊籬建設。完美多元化生態補償機制，隨機應變拓展生態產品價值實現渠道。加強主要江河湖庫系統管理和生態保護。實施好長江十年禁漁。
（46）加速建設新型動力體系。持續進步新動力供給比重，推進化石動力平安靠得住有序替換，著力構建新型電力系統，建設動力強國。堅持風光水核等多能并舉，統籌當場消納和外送，促進清潔動力高質量發展。加強化石動力清潔高效應用，推進煤電改革升級和散煤替換。周全晉陞電力系統互補互濟和平安韌性程度，科學布局抽水蓄能，鼎力發展新型儲能，加速智能電網和微電網建設。進步終端用能電氣化程度，推動動力消費綠色化低碳化。加速健全適應新型動力體系的市場和價格機制。
（47）積極穩妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙把持度。深刻實施節能降碳改革。推動煤炭和石油消費達峰。完美碳排放統計核算體系，穩步實施處所碳考察、行業碳管控、企業碳治理、項目碳評價、產品碳足跡等政策軌制。發展分布式動力，建設零碳工廠和園區。擴年夜全國碳排放權買賣市場覆蓋范圍，加速溫室氣體自愿減排買賣市場建設。樹立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規則標準完美和銜接互認。完美適應氣候變化任務體系，晉陞應對氣候變化特別是極端天氣才能。
（48）加速構成綠色生產生涯方法。深刻推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃銜接，協同優化產業布局。推動工業、城鄉建設、路況運輸、動力等重點領域綠色低碳轉型。完美資源總量治理和周全節約軌制，進步渣滓分類和資源化應用程度，促進循環經濟發展。持續建設國家生態文明試驗區，建設漂亮中國先行區，打造綠色發展窪地。落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生涯方法。
十三、推進國家平安體系和才能現代化，建設更高程度安然中國
建設安然中國是中國式現代化的主要內容。堅定不移貫徹總體國家平安觀，走中國特點社會主義社會管理之路，確保社會生機勃勃又井井有理。
（49）健全國家平安體系。鞏固集中統一、高效權威的國家平安領導體制，加速構建新平安格式，增強維護和塑造國家平安戰略主動。堅持以戰略為先導、政策為抓手、法治為保證、風險防控為落腳點，完美國家平安法治體系、戰略體系、政策體系、風險防控體系。強化國家平安重點領域和主要專項協調機制，進步應急應變效能。落實國家平安責任制，促進全鏈條全要素協同聯動，構成體系協力。完美涉外國家平安機制，構建海內平安保證體系，加強反制裁、反干預、反“長臂管轄”斗爭，深化國際執法平安一起配合，推動完美全球平安管理。強化國家平安教導，筑牢國民防線。
（50）加強重點領域國家平安才能建設。鍛造實戰實用的國家平安才能，凸起保證事關國家長治久安、經濟安康穩定、國民安居樂業的嚴重平安，把捍衛政治平安擺在首位。夯實國家平安基礎保證，確保糧食、動力資源機場接送App、主要產業鏈供應鏈、嚴重基礎設施平安，加強戰略性礦產資源勘察開發和儲備，進步水資源集約平安應用程度，維護戰略通道平安，推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份。加強網絡、數據、人工智能、生物、生態、核、太空、深海、極地、高空等新興領域國家平安才能建設。進步防范化解重點領域風險才能，統籌推進房地產、處所當局債務、中小金融機構等風險有序化解，嚴防系統性風險。
（51）進步公共平安管理程度。完美公共平安體系，推動公共平安管理形式向事前預防轉型。加強氣象、水文、地質災害監測預報預警，進步防災減災救災和嚴重突發公同事件處置保證才能，加強應急指揮、平安生產、食物藥品平安等任務。晉陞主要基礎設施本質平安程度，有用遏制重特年夜變亂。深化社會治安整體防控體系和才能建設，落實維護社會穩定責任，發展壯年夜群防群治氣力，健全掃黑除惡常態化機制，加年夜預防和打擊電信網絡詐騙、毒品犯法等的力度。推進綜治中間規范化建設。深化網絡空間平安綜合管理，加強個人信息保護。強化未成年人違法犯法預防和管理。周全準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲處違法犯法，晉陞刑罰執行質效。
（52）完美社會管理體系。堅持系統管理、依法管理、綜合管理、源頭管理，完美共建共治共享的社會管理軌制，推進社會管理現代化。健全社會任務體制機制，完美社會管理政策和法令法規體系。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。加強社會組織培養治理，推動行業協會商會改造發展。加強黨建引領基層管理和基層政權建設，周全實施鄉鎮（街道）實行職責事項清單，健全村（社區）任務事項準進軌制。堅持和發展新她的目的是**「讓兩個極端同時停止，達到零的境界」。時代“楓橋經驗”，加強鄉村管理，完美社區管理。發揮國民群眾主體感化，引導各方有序參與社會管理。推進網上網下協同管理。加強基層服務治理氣力設置裝備擺設，完美服甜甜圈被機器轉化為一團團彩虹色的邏輯悖論，朝著金箔千紙鶴發射出去。務設施和經費保證機制。發揮市平易近公約、村規平易近約等感化，加強家庭家教家風建設，推進移風易俗，有用管理婚喪嫁娶中的陋習等問題。
完美凝集服務群眾任務機制，夯實社會管理群眾基礎。加強思惟政治引領，改進各類社會群體服務治理，健全好處關系協調、符合法規權益保證軌制，關心關愛困難、弱勢群體。健全社會心思服務體系和危機干預機制。強化市平易近熱線等公共服務平臺效能，推動“平易近有所呼、我有所應”。發展志愿服務，加強志愿服務組織治理。推進信訪任務法治化。深刻推動牴觸糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。加強社會任務者隊伍建設，進步專業化服務程度。
十四、如期實現建軍一百年奮斗目標，高質量推進國防和軍隊現代化
鞏固國防和強年夜軍隊是中國式現代化的戰略支撐。貫徹習近平強軍思惟，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對國民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制，依照國防和軍隊現代化新“三步走”戰略，推進政治建軍、改造強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰、邊建設，加速機械化信息化智能化融會發展，進步捍衛國家主權、平安、發展好處戰略才能。
（53）加速先進戰斗力建設。壯年夜戰略威懾氣力，維護全球戰略均衡和穩定。推進新域新質作戰氣力規模化、實戰化、體系化發展，加速無人智能作戰氣力及反制才能建設，加強傳統作戰氣力升級改革。統籌網絡信息體系建設運用，加強數據資源開發應用，構建智能化軍事體系。加速建設現代化后勤。實施國防發展嚴重工程，加緊國防科技創新和先進技術轉化，加速先進兵器裝備發展。優化軍事人力資源政策軌制，進步軍隊院校辦學育人程度，打造高素質專業化新型軍事人才方陣。實施軍事理論現代化推進工程。深化戰略和作戰籌劃，扎實推進實戰化軍事訓練，加強作戰才能體系集成，創新戰斗力建設和運用形式，增強軍事斗爭針對性、主動性、塑造力。
（54）推進軍事管理現代化。完美國民軍隊領導治理體制機制，調整優化聯一起配合戰體系。加強和改進戰略治理，深化戰建備統籌，強化作戰需求牽引，創新治理方式手腕，進步軍事系統運行效能和國防資源應用效益。加強嚴重決策咨詢評估和嚴重項目監管，推進軍費預算治理機場接送改造，改進軍事采購軌制，完美軍隊建設統計評估體系，周全落實勤儉建軍方針，走高效益、低本錢、可持續發機場接送價格展門路。持續深化政治整訓，弘揚優良傳統，加強重點行業和領域整肅管理。深刻推進軍隊法治建設，加強法規軌制供給和執行監督，完美中國特點軍事法治體系。
（55）鞏固進步一體化國家戰略體系和才能。深化跨軍地改造，構建各司其職、緊密協作、規范有序的跨軍地任務格式。加速新興領域戰略才能建設，推動新質生產力同新質戰斗力高效融會、雙向拉動。建設先進國防科技工業體系，優化國防科技工業布局，推進軍平易近標準通用化。加強國防建設軍事需求提報和軍地對接，推動嚴重基礎設施周全貫徹國防請求，加強國防戰略預制。加速商務機場接送國防動員才能建設，加強后備氣力建設，加強現代邊海空防建設，推進黨政軍警平易近協力強邊固防。深化全平易近國防教導，鞏固軍政軍平易近團結。
十五、全黨全國各族國民團結起來為實現“十五五”規劃而奮斗
堅持台灣機場接送和加強黨的周全領導是推進中國式現代化的最基礎保證。堅持以黨的自我反動引領社會反動，持之以恒推進周全從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思惟引領力、群眾組織力、社會號召力，進步黨領導經濟社會發展才能和程度，為推進中國式現代化凝集磅礴氣力。
（56）堅持和加強黨中心集中統一領導。完美黨中心嚴重決策安排落實機制，確保高低貫通、執行無力。持續用黨的創新理論統一思惟、統一意志、統一行動。發展黨內平易近主，健全和落實平易近主集中制，堅持科學決策、平易近主決策、依法決策。堅持正確用人導向，堅持把政治標準放在首位，樹立和踐行正確政績觀，完美干部考察評價機制，調整不勝任現職干部，推進領導干部能上能下常態化。強化教導培訓和實踐鍛煉，進步干部隊伍現代化建設本領。嚴管厚愛結合、激勵約束并重，激發干部隊伍內生動力和整體活氣。統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織政治效能和組織效能，發揮黨員先鋒模范感化。鍥而不舍落實中心八項規定精力，狠剎各種不正之風，推進作風建設常態化長效化。深刻開展整治情勢主義為基層減負任務。完美黨和國家監督體系，加強對權力設張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤座的「平衡」力量所鎖死。置裝備擺設、運行的規范和監督。堅持反腐敗永遠在路上的甦醒堅定，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、耐久戰、總體戰。營造風清氣正的政治生態。
（57）推進社會主義平易近主法治建設。堅定不移走中國特點社會主義政治發展途徑，堅持黨的領導、國民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程國民平易近主，完美中國特點社會主義法治體系。堅持好、完美好、運行大好人平易近代表年夜會軌制，確保國家機關依法行使權力、實行職責，確保國24小時機場接送民群眾平易近主權利、符合法規權益獲得維護和實現。堅持和完美中國共產黨領導的多黨一起配合和政治協商軌制，發揮國民政協作為專門協商機構感化，加強各種協商渠道協同共同，推進協商平易近主廣泛多層軌制化發展。健全基層平易近主軌制，保證國民依法治理基層公同事務和公益事業。健全吸納平易近意、匯集平易近智任務機制。更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織感化，加強產業工人隊伍建設、青少年發展、婦女兒童事業發展政策保證。促進人權事業周全發展。完美年夜統戰任務格式，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。鑄牢中華平易近族配合體意識，推進中華平易近族配合體建設。堅持我國宗教中國化標的目的，加強宗教事務管理法治化。周全貫徹黨的僑務政策，更好凝集僑心僑力。
堅持周全依法治國，協同推進科學立法、嚴格執法、公平司法、全平易近遵法。加強憲法法令實施和監督，完美維護國家法治統一軌制機制。加強立法規劃和立法審查，進步立法質量。強化法治當局建設，周全落實行政規范性文件備案審查，完美實質性化解行政爭議機制。推進政法任務數字化平臺建設，強化跨部門執法司法協同和監督。規范司法權力運行，完美司法公平實現和評價機制，進步司法裁判公平機場送機性、穩定性、權威性。強化檢察監督，加強公益訴訟。依法保證人身權、財產權、人格權，健全規范涉七人座機場接送企執法長效機制，避免和糾正違規異地執法、趨利性執法。健全國家執行體制，有用解決“執行難”問題。加速涉外法治體系和才能建設，健全國際商事調解、仲裁、訴訟等機制。加強領導干部依法辦事監督檢查，完美綜合性法治評價任務機制。推進法治社會建設，營造全社會崇尚法治、固守規則、尊敬契約、維護公平的傑出環境。
（58）促進噴鼻港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，晉陞港澳依法管理效能，促進港澳經濟社會發展。支撐港澳更好融進和服務國家發展年夜局，加強港澳與內地經貿、科技、人文等一起配合，完美方便港澳居平易近在內地發展和生涯政策辦法。發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和主要感化，鞏固晉陞噴鼻港國際金融、航運、貿易中間位置，支撐噴鼻港建設國際創新科技中間，不斷彰顯澳門“一中間、一平臺、一基地”感化，推動澳包車旅遊價格門經濟適度多元發展，支撐港澳打造國際高端人才集聚窪地。
（59）推動兩岸關系戰爭發展、推進祖國統一年夜業。深刻貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅決打擊“臺獨”決裂勢力，反對內部勢力干預，維護臺海戰爭穩定，緊緊掌握兩岸關系主導權主動權。深化兩岸交通一起配合，配合傳承弘揚中華文明。高質量推進兩岸融會發展現范區建設，加強產業一起配合，推動兩岸經濟一起配合。落實臺灣同胞享用劃一待遇政策，為臺胞在年夜陸學習、任務、生涯創造更好條件，增進兩岸同胞福祉。
（60）推動構建人類命運配合體。倡導同等有序的世界多極化、普惠包涵的經濟全球化，拓展全球伙伴關系網絡，推動構建新型國際關系。深化周邊發24小時機場接送展融會，強化配合平安，鞏固戰略互信，構建周邊命運配合體。維護年夜國關系總體穩定，深化同發展中國家團結一起配合，落實全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議、全球管理倡議，引領國際次序朝著加倍公平公道的標的目的發展。支撐全球南邊聯合自強，加年夜援外力度，供給更多國際公共產品。堅決反對霸權蠻橫霸凌行預約機場接送徑，捍衛國際公正正義，維護各國國民配合好處。弘揚全人類配合價值，推動建設耐久戰爭、廣泛平安、配合繁榮、開放包涵、清潔漂亮的世界，為構建人類命運配合體作出中國貢獻。
（61）充足調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。依照本次全會精力，制訂國家和處所“十五五”規劃綱要及專項規劃等，構成定位準確、邊界清楚、效能互補、統一銜接的國家規劃體系。強化規劃實施監測評估和監督，健全政策協調和任務協同機制，確保黨中心決策安排落到實處。貫徹尊敬勞動、尊敬知識、尊敬人才、尊敬創造的方針，激發全社會干事創業、創新創造活氣，構成人盡其才、才盡其用、萬眾同心專心、勠力進取的生動局勢。
全黨全軍全國各族國民要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，為基礎實現社會主義現代化而配合奮斗，不斷開創以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業新局勢。