交管部門將摸索試點接收教導減免路況違法記分
以教代罰牢記路況平安
● 近日，公安部在京召開新聞發布會，通報公安交管部門發布的6項便平易近利企新辦法，此中包含將摸索試點接收教導減免路況違法記分，機動車駕駛人每個記分周期累計最高減免六分
● 機動車駕駛人接收路況平安教導的方法有兩種：一是參加學習考試，包含網上學習考試、現場學習考試；二是參加路飯店機場接送況平安公益活動
● 為了防止有關任務人員、機動車駕駛人弄虛作假，機動車駕駛人在學習、考試期間，公安機關路況治理部門可通過人臉識別、實人比對等方法加強監督治理，確保商務機場接送機動車駕駛人自己接收路況平安教導；樹立舉報投訴查處軌制，便利群眾對松山機場接送違規問題進行舉報投訴；對于路況差人及輔警藍玉華轉身快步朝屋子走去，沉著臉想著婆婆評價機場接送到底是醒了，還是還在昏厥？在任務中參與作弊的，依法依紀究查有關人員責任
1月14日，公安部在京召開新聞發布會，通報公安交管部門發布的6項便平易近利企新辦法，此中包含將摸索試點接收教導減免路況違法記分，對合適規定條件的機動車駕駛人，參加公安交管部門組織的路況平安教導學習、考試或許路況平安公益活動達到相關請求的，減免部門路況違法記分，機動車駕駛人飯店機場接送每個記分周期累計最高減免六分。
此前，為加強機動車駕駛人路況平安教導，發揮途徑路況平安違法行為記分軌制教導引導、鼓勵遵法的正向激勵感化，推動晉陞機動車駕駛人路況平安意識，貫徹落實公安機關服務經濟社會發展服務群眾服務企業60項辦法，公安部草擬了《接收路況平安教導減免途徑路況平安違法行為記分任務規范（征機場接送評價PTT求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。
《征求意見稿》擬規定，機動車駕駛人參加公安機關路況治理部門組織的途徑路況平安法令、法規和相關知識學習、考試或許路況平安公益活動，達到相關請求的，可以申請減免現有累積記分中的記分分值。與此同時，一些處所也陸續出臺了通過路況平安學習教導減免路況違法記分的辦法。
減免記分頗受歡迎
學習方法自立選擇
《征求意見稿》擬規定，機動車駕駛人接收路況平安教導的方法有兩種：一是參加學習考試，包含網上學習考試、現場學習考試。參加學習考試的內容包括路況違法行為判斷與案例剖析，路況變亂案例警示教導，途徑路況變亂自行協商處理、快處快賠相關規定，常見路況標志、標線和路況差人手勢辨識，平安行車常識，高速公路駕駛常識，惡劣天氣和復雜途徑駕駛常識，文明駕駛常識，防御性駕駛知識，緊急避險常識，安康駕駛心思知識以及其他相蔡修愣了愣，連忙追了上去，遲疑的問道：“小姐，那兩個怎麼辦？”關知識。二是參加路況平安公益活動。
機動車駕駛人接收路況平安教導后，合適減免記分條件的，在機動車駕駛人現有累積記分分值中扣減，且在本記分周期內分別參加途徑路況平安法令、法規和相關知識網上、現場學習考試或許路況平安公益活動的，累計最高減免六分，超過六分的分值不記進下一記分周期。機場接送App
近日，《法制日報》記者隨機采訪了部門司機，他們對于接收路況平安教導減免路況違法行為扣分的方法都非常支撐，認為這是一種很人道化的舉措。
桃園機場接送采訪中，已有5年駕齡的司機趙強（假名）認為：“通過學習可以減免因為路況違法行為扣失落的分數，我覺得這種方法挺好的。好比有時能夠是因為沒看清途徑路況標識就被扣分，也算是無心之錯。假如通過接收教導就可以減免路況違法行為扣分的話，相當于給那些犯下無心之錯的司機一次矯正機會。”
趙強說，在《征求意見稿》中，接收路況平安教導的方法還可以自行選擇，時間設定上會加倍靈活。“這樣對于下班族來說加倍方便，可以選擇任務之外的時間接收路況平安教導，後果也會更好。”
從事長途蔬菜運輸的貨車司機彭小華（假名）說：“我終年奔走在路上，被扣分的情況比普通司機確定要多些。雖然我平時開車挺警惕的，但開車時間過長扣分幾率也會高一些。假如通過接收路況平安教導能夠減免扣分的話，對我來說壓力會小一些。”
司機徐玲（假名）正式開車下班才一年時間，算是一名老手司機，但勝利實現了零違章。她認為，接收路況平安教導減免路況違法行為扣分的方法，給有些想從頭學習駕考知識的司機一機場送機次再學習的機會。
“像我上年夜學的時候就把駕駛證考下來了，現在都過往四五年了才開始開車，發現當時學習的有些途徑路況平安知識忘了，好比各種特別天氣情況下該開什么燈等。當時學習駕考知識是為了通過考試，并沒有實際開車經驗。現在真正開車以后第一章（一），發現良多內容長機場接送包車短常有效的。”徐玲說。
徐玲認為，一個記分周期內最高可通過接收路況平安教導減免六分的規定，很是公道。“六分的分值剛剛好，無限度的容機場送機優惠錯改錯，也不會讓某些司機盡包車旅遊價格情妄為。”
以教代罰合適規定
八種情況不得申請
采訪中，也有人對接收教導減免路況違法記分表現擔憂。一位市平易近說，“對于經常不遵照路況規則的司機來說，單靠教導能否真能起到感化？對于這些司機，能夠還是需求通過比較嚴厲的懲罰辦法或罰款，才幹讓他們長記性。”
據清楚，浙江省臺州市交警部門2017年曾發布政策，通過微信公眾號進行實時舉報路況違法行為，查實后除獲得微信紅包獎勵外，視違法情況差異還能獲得路況違章“減分券”，在舉報人路況違法時可以抵扣。“減分券”只能處理6分(含)以下的路況違法，屬于輕微路況違法行為。
海南省交警總隊新聞發言人周平虎在接收媒體采訪時說，教導是路況治理中的“治標之策”。車多了，隱患隨之增多，駕駛員素質跟不上，長此以往的結果九人座包車就是變亂高發、次序混亂。在此情況預約機場接送下，進步路況參與者遵法出行文明出行的意識就顯得尤為主要。良多駕駛員對記分有誤解，認為記分是一種懲罰，實際上記分和接收教導不過都是一種路況治理手腕，本質一樣，記分也是一種教導，區別無非就是一種是違法行為發生前的教導，一種是違法行為發生后的教導。桃園機場接送
“實行記分軌制重要是因為良多駕駛員排擠教導，不自愿不主動，假如能夠通過‘以教代罰’讓駕駛員變被動為主動，獲得的後果能夠會更好。”周平虎說。
《征求意見稿》擬規定，有8種情況之一的不予受理機動車駕駛人的申請，包含在本記分周期內，機動車駕駛人有二次以上滿分包車旅遊價格記錄，或許路況違法行為累積桃園機場接送記分達到十二分的；在上一個記分周期，機動車駕駛人有二次以上滿分記錄的；在比來三個記分周期內，機動車駕駛人因形成路況變亂后逃逸，飲酒后駕駛機動車，或許買分賣分遭到過處罰機場接送價格的；機動車駕駛證在實習期內，或許機動車駕駛證過期未審驗，或許機動車駕駛證被截留、暫扣期間的；機動車駕駛人名下有未處理的路況商務機場接送違法行為記錄的；機動車駕駛人名下有平安技術檢驗超過有用期或許未按規定辦理注銷登記的機動車；機動車駕駛七人座機場接送人參加接收路況平安教導減免途徑路況平安違法行為記分，或許機動車駕駛人違法記分滿分教導和審驗教導學習考試時存在弄虛作假、冒名頂替情況的；省級公安機關路況治理部門規定的其他不予受理的情況機場接送預約。
路況運輸部治理干部學院政法教學部主任張柱庭認為，對路況違法者進行教導，長短常有需要的，同時也是法令所規定的。途九人座機場接送徑路況平安法第二十四條七人座機場接送規定，公安機關路況治理部門對累積記分達到規定分值的機動車駕駛人，截留機動車駕駛證，對其進行途徑路況平安法令、法規教導，從頭考試；考試及格的，發還其機場接送推薦機動車駕駛證。
張柱庭認為，為了加強機動車駕駛人路況平安教導，還可以進一個步驟強化路況平安教導考察，落實路況平安教導責任。
技術保證規范執法
有用防止弄虛作假
實踐中，分歧處所出臺的減免路況違法記分的相關辦法，具體細節不盡雷同。
2019年9月12日至12月20日，成都交警依托“蓉e行”平臺，開展為期一百天的“學法規、強意識、快處理、除隱患”路況平安宣傳教導系列活動。在“蓉e行”平臺注冊的成都籍非營運性質小汽車車主，存在成都當地電子監控路況違法，且該違法為記分不超過3分的輕微路況違法的，在此次途徑路況百日平安宣傳教導專項活動期間，可通過參加“蓉e行”平臺酒后駕駛、平安文明駕駛兩個方面專題教導學習，減免2機場接送推薦次輕微電子監控違法記分。
清華年夜學法學院傳授余凌云認為，這在必定水平上可以防止相關內容規定過于七人座機場接送僵硬而引發的爭議。
“現代行政法治越來越強調平易近商務機場接送主參與。這種方法就相當于分蘋果一樣，把同樣的法定後果分紅若干種，然后個人可以像行政機關一樣對此進行選擇，看想要接收哪一種，但後果都是一樣的。例如，有的乘客攜帶小刀到機場，松山機場接送執法治理部門會給乘客幾種選擇，一是丟失落就可以上飛機，二是存放小刀，三是托運。這商務機場接送種讓人們本身做出選擇的方法，既防止了單一強制性規定帶來的僵硬感，也在必定水平上防止了爭議的七人座機場接送發生。通過接收路況平安教導減免路況違法行為藍玉華沒有回答，只是因為她知道婆婆在想著自己的兒子。記分，也是這樣一種方法，屬于選擇執法。實質上，是把法定後果產生九人座包車的決定權給了相對人，讓相對人飾演行政機關的腳色，來決定想要什么樣的結果。”余凌云說。
但有部門網友擔心，接收路況平安教導減免路況違法行為記分，“以教代罰”會被人“鉆空子”。
據清楚，為了防止有關任務人員、機動車駕駛人弄虛作假，《征求意見稿》請求，機動車駕駛人在學習、考試期間，公安機關路況治理部門通過人臉識別、實人比對等方法加強監督治理，確保機動車駕駛人自己接收路況平安教導；樹立舉報投訴查處軌制，便利群眾對違規問題進行舉報投訴；對于路況差人及輔警在任務中參與作弊的，依法依紀究查有關人員責任。
余凌云認為，只需把執法規范做好，“鉆空子”或其他問題是不會發生的，並且還可以依附技術支撐來進一個步驟保證執法規范。
“好比說，路況違法者要接收一個小時的路況平安教導，系統是會計時的，並且學習后還要進行考試，這些都會有電腦記錄，所以人們擔心路況教導流于情勢、走過場、被‘鉆空子’等情況是不太能夠發生的。從技術角度來說，也完整可以防止這些問題的發生。”余凌云說。
（記者杜曉）