中國發展門戶網北京4月16日電
中國武裝氣力的多樣化運用
(2013年4月)
中華國民共和國國務院新聞辦公室
目 錄
前 言
一、新形勢、新挑戰、新任務
二、武裝氣力建設與發展
三、捍衛國家主權、平安、領土完全
四、保證國家經濟社會發展
五、維護世界戰爭和地區穩定
結束語
附 錄
媒介
當今時代,戰爭與發展面臨新的機遇和挑戰。緊緊掌握機遇,配合應對挑戰,一起配合維護平安,攜手實現發展,是時代賦予各國國民的歷史任務。
走戰爭發展途徑,是中國堅定不移的國家意志和戰略抉擇。中國始終不渝奉行獨立自立的戰爭交際政策和防御性國防政策,反對各種情勢的霸權主義和強權政治,不干預別國內政,永遠不爭霸,永遠不稱霸,永遠不搞軍事擴張。中國倡導互信、互利、同等、協作的新平安觀,尋求實現綜合平安、配合平安、一起配合平安。
建設與中國國際位置相稱、與國家平安和發展好處相適應的鞏固國防和強年夜軍隊,是中國現代化建設台北到桃園機場接送的戰略任務,也是中國實現戰爭發展的堅強保證。中國武裝氣力適應國家發展戰略和平安戰略的新請求,堅持科學發展觀的指導思惟位置,加速轉變戰斗力天生形式,構建中國特點現代軍事氣力體系,與時俱進加強軍事戰略指導,拓展武裝氣力運用方法,為國家發展供給平安保證和戰略支撐,為維護世界戰爭和地區穩定作出應有貢獻。
一、新形勢、新挑戰、新任務
新世紀以來,世界發生深入復雜變化,戰爭與發展依然是時代主題。經濟全球化、世界多極化深刻發展,文明多樣化、社會信息化持續推進,國際氣力對比朝著有利于維護世界戰爭標的目的發展,國際形勢堅持總體戰爭穩定的基礎態勢。與此同時,世界依然很不安寧,霸權主義、強權政治和新干預主義有所上升,部分動蕩頻繁發生,熱點問題此起彼伏,傳統與非傳統平台灣大車隊機場接送安挑戰交織互動,國際軍事領域競爭更趨劇烈,國際平安問題的突發性、關聯性、綜合性明顯上升。亞太地區日益成為世界經濟發展和年夜國戰略博弈的主要舞臺,american調整亞太平安戰略,地區格式深入調整。
中國緊緊捉住和用好發展的主要戰略機遇期,現代化建設成績舉世矚目,綜合國力年夜幅躍升,國民生涯顯著改良,社會年夜局堅持穩定,兩岸關系繼續呈現戰爭發展勢頭,國際競爭力和影響力不斷進步。可是,中國仍面臨多元復雜的平安威脅和挑戰,保存平安問題和發展平安問題、傳統平安威脅和非傳統平安威脅彼此交織,維護國家統一、維護領土完全、維護發展好處的任務艱巨沉重。有的國家深化亞太軍事聯盟,擴年夜軍事存在,頻繁制造地區緊張局勢。個別鄰國在觸及中國領土主權和陸地權益上采取使問題復雜化、擴年夜化的舉動,japan(日本)在釣魚島問題上制造事端。可怕主義、決裂主義、極端主義“三股勢力”威脅上升。“臺獨”決裂勢力及其決裂活動依然是兩岸關系戰爭發展的最年夜威脅。嚴重天然災害、平安變亂和公共衛鬧事件頻發,影響社會和諧穩定的原因增添,國家海內好處平安風險上升。機械化戰爭形態向信息化戰爭形態加快演變,重要國家鼎力發展軍事高新技術,搶占太空、網絡空間九人座機場接送等國際競爭戰略制高點。
面對復雜多變的平安環境,國民束縛軍堅決實行新世紀新階段歷史任務,拓展國家平安戰略和軍事戰略視野,安身打贏信息化條件下部分戰爭,積極運籌戰爭時期武裝氣力運用,有用應對多種平安威脅,完成多樣化軍事任務。
中國武裝氣力的多樣化運用,堅持以下基礎政策和原則:
——維護國家主權、平安、領土完全,保證國家戰爭發展。這是中國加強國防建設的目標,也是憲法和法令賦予中國武裝氣力的神圣職責。堅定不移實行積極防御軍事戰略,防備和抵禦侵犯,遏制決裂勢力,保衛邊防、海防、空防平安,維護國家陸地權益和在太空、網絡空間的平安好處。堅持“人不犯我,我不監犯,人若犯我,我必監犯”,堅決采取一切需要辦法維護國家主權和領土完全。
——安身打贏信息化條件下部分戰爭,拓展和深化軍事斗爭準備。堅定不移把軍事斗爭準備基點放在打贏信息化條件下部分戰爭上,統籌推進各戰略標的目的軍事斗爭準備,加強軍兵種氣力聯合運用,進步基于信息系統的體系作戰才能。創新發展國民戰爭戰略戰術,推進軍平易近融會式發展,進步國防動員和后備氣力建設質量。周全進步日常戰備程度,加強針對性戰備演習演練,周到組織邊海空防戰備巡邏和執勤,妥當應對各種危機和嚴重突發事務。
——樹立綜合平安觀念,有用遂行非戰爭軍事行動任務。適應平安威脅新變化,重視戰爭時期武裝氣力運用。積極參加和聲援國家經濟社會建設,堅決完成搶險救災等急難險重擔務。按照法令規定實行維護國家平安和穩定職能,堅決打擊敵對勢力顛覆破飯店機場接送壞活動,打擊各種暴力可怕活動,遂行安保警惕任務。加強應急救濟、海上護航、撤離海內國民等海內行動才能建設,為維護國家海內好處供給靠得住的平安保證。
——深化平安一起配合,實行國際義務。中國武裝氣力是國際平安一起配合的倡導者、推動者和參與者。堅持戰爭共處五項原則,全方位開展對外軍事來往,發展不結盟、不對抗、不針對第三方的軍事一桃園機場接送起配合關系,推動樹立公正有用的集體平安機制和軍事互信機制。堅持開放、務實、一起配合的理念,深化同各國軍隊的交通與一起配合,加強邊地步區樹立信賴辦法一起配合,推進海上平安對話與一起配合,參加聯合國維和行動、國際反恐一起配合、國包車旅遊價格際護航和救災行動,舉行中外聯演聯訓。認真實行應盡的國際責任和義務,為維護世界戰爭、平安、穩定發揮積極感化。
——嚴格依法行動,嚴守政策紀律。中國武裝氣力遵照憲法和法令,遵照《聯合國機場接送價格憲章》的主旨和原則,堅持依法用兵、依法行動。嚴格執行法令法規和政策規定,嚴守群眾紀律,依法完成搶險救災、維穩處突和安保警惕等任務。以《聯合國憲章》和公認的國際關系準則為依據,堅持在雙邊多邊條約的法令構架內行動,確保涉外軍事行動的符合法規性。制訂和完美法令法規和政策軌制,嚴格依照條令條例治理部隊,為武裝氣力多樣化運用供給法令保證。
二、武裝氣力建設與發展
中國武裝氣力由國民束縛軍、國民武裝差人部隊、平易近兵組成,在國家平安和發展戰略全局中具有主要位置和感化,肩負著維護國家主權、平安、發展好處的光榮任務和神圣職責。
近年來,國民束縛軍依照實行任務任務和信息化建設發展請求,積極穩妥推進軍隊改造。強化軍委總部戰略治理效能,組建國民束縛軍戰略規劃部,將總參通訊部改編為信息化部,將總參軍訓和兵種部改編為軍訓部;推進新型作戰氣力建設,調整優化各軍兵種規模結構,改造部隊編組形式,推動作戰氣力編成向精干、聯合、多能、高效標的目的發展;完美新型軍隊人才培養體系,深化軍事人力資源和后勤政策軌制調整改造,加強高新技術兵器裝備建設,盡力構建中國特點現代軍事氣力體系。
陸軍重要擔負陸地作戰任務,包含機動作戰部隊、邊海防部隊、警衛警備部隊等。依照機動作戰、立體攻防的戰略請求,陸軍積極推進由區域防衛型向全域機動型轉變,加速發展陸軍航空兵、輕型機械化部隊和特種作戰部隊,加強數字化部隊建設,慢慢實現部隊編成的小型化、模塊機場接送化、多能化,進步空位一體、遠程機動、疾速突擊和特種作戰才能。陸軍機動作戰部隊包含18個集團軍和部門獨立分解作戰師(旅),現有85萬人。集團軍由師、旅編成,分別隸屬于7個軍區。沈陽軍區下轄第16、39、40集團軍,北京軍區下轄第27、38、65集團軍,蘭州軍區下轄第21、47集團軍,濟南軍區下轄第20、26、54集團軍,南京軍區下轄第1、12、31集團軍,廣州軍區下轄第41、42集團軍,成都軍區下轄第13、14集團台灣機場接送軍。
海軍是海上作戰行動的主體氣力,擔負著保衛國家海上標的目的平安、領海主權和維護陸地權益的任務,重要由潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰隊、岸防部隊等兵種組成。依照遠洋防御的戰略請求,海軍重視進步遠洋綜一起配合戰氣力現代化程度,發展先進潛艇、驅逐艦、護衛艦等裝備,完美綜合電子信息系統裝備體系,進步遠海機動作戰、遠海一起配合與應對非傳統平安威脅才能,增強戰略威懾與反擊才能。海軍現有23.5萬人,下轄北海、東海和南海3個艦隊,艦隊下轄艦隊航空兵、基地、支隊、水警區、航空兵師和陸戰旅等部隊。2012年9月,第一艘航空母艦“遼寧艦”交代進列。中國發展航空母艦,對于建設強年夜海軍和包車旅遊維護海上平安具有深遠意義。
空軍是空中作戰行動的主體氣力,擔負著保衛國家領空平安、堅持全國空防穩定的任務,重要由航空兵、空中防空兵、雷達兵、空降兵、電子對抗等兵種組成。依照攻防兼備的戰略請求,空軍加強以偵察預警、空中進攻、防空反導、戰略投送為重點的作戰氣力體系建設,發展新一代作戰飛機、新型地空導彈和新型雷達等先進兵器九人座機場接送裝備,完美預警、指揮和通訊網絡,進步戰略預警、威懾和遠程空中打擊才能。空軍現有39.8萬人,下轄沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都7個軍區空軍和1個空降兵軍。軍區空軍下轄基地、航空兵師(旅)、地空導彈師(旅)、雷達旅等。
第二炮兵是中國戰略威懾的焦點氣力,重要擔負遏機場送機制他國對中國應用核兵器、遂行核反擊和常規導彈精確打擊任務,由核導彈部隊、常規導彈部隊、作戰保證部隊等組成。依照精干有用的原則,第二炮兵加速推進信息化轉型,依附科技進步推動兵器裝備自立創新,應用成熟技術有重點、有選擇改進現有裝備,進步導彈兵器的平安性、靠得住性、有用性,完美核常兼備的氣力體系,增強疾速反應、有用突防、精確打擊、綜合毀傷和保存防護才能,戰略威懾與核反擊、常規精確打擊才能穩步晉陞。第二炮兵下轄導彈基地、訓練基地、專業保證部隊、院校和科研機構等,今朝裝備東風系列彈道導彈和長劍巡航導彈。
武警部隊平時重要擔負執勤、處置突發事務、反可怕、參加和聲援國家經濟建設等任務,戰時共同國民束縛軍進行防衛作戰。武警部隊依托國家信息基礎設施,樹立完美從總部至基層中隊的三級綜合信息網絡系統,發展部隊遂行任務急需的兵器裝備,開展針對性訓練,進步執勤、處置突發事務、反可怕才能。武警部隊由內衛部隊和警種部隊組成,內衛部隊包含省(自治區、直轄市)總隊和機動師,警種部隊包含黃金、叢林、水電、路況部隊,公安邊防、消防、警衛部隊列進武警序列。
平易近兵是不脫產的群眾武裝組織,是國民束縛軍的助手和后備氣力。平易近兵擔負參加社會主義現代化建設、執行戰備勤務、參加防衛作戰、協助維護社會次序和參加搶險救災等任務。平易近兵建設重視調整規模結構,改良兵器裝備,推進訓練改造,進步以聲援保證打贏信息化條件下部分戰爭才能為焦點的完成多樣化軍事任務才能。平易近兵組織分為基干平易近兵組織和通俗平易近兵組織。基干平易近兵組織編有應急隊伍,聯合防空、情為了救命之恩?這樣的理由實在令人難以置信。報偵察、通訊保證、工程搶修、路況運輸、裝備維修等聲援隊伍,以及作戰保證、后勤保證、裝備保證等儲備隊伍。
三、捍衛國家主權、機場接送預約平安、領土完全
機場接送App中國武裝氣力的最基礎任務,是鞏固國防、抵禦侵犯、保的話,我女兒下半輩子寧願不娶她,剃光頭當尼姑,配一盞藍燈。”衛祖國。中國武裝氣力的多樣化運用,堅持以國家焦點平安需求為導向,著眼維護戰爭、遏制危機和打贏戰爭,保衛邊防、海防、空防平安,加強戰備任務和實戰化演習演練,隨時應對和堅決禁止一切迫害國家主權、平安、領土完全的挑釁行為,堅決維護國家焦點好處。
保衛邊海防平安
中國有2.2萬多公里陸地邊界和1.8萬多公里年夜陸海岸線,是世界上鄰國最多、陸地邊界最長的國家之一。中國有500平方米以上的島嶼6500多個,島嶼岸線1.4萬多公里。中國武裝氣力對陸地邊界和管轄海域實施防衛、管轄,維護邊海防平安的任務復雜沉重。
陸軍邊海防部隊駐守在邊境、沿海地區及海上島嶼,擔負著守衛國(邊)界、沿海海岸和島嶼,抵御防范外敵進侵、蠶食、挑釁,以及協助打擊可怕破壞、跨境犯法等防衛與治理任務。邊海防部隊堅持以戰備執勤為中間,強化邊境沿海地區主要標的目的和敏感地段、水道、海域防衛警惕,嚴密防范各類進侵、蠶食和越境滲透破壞活動,及時禁止違反邊海防政策法規和改變國界線現狀的行為,適時開展軍地聯合管控、應急處突等行動,有用維護邊境沿海地區的平安穩定。中國已與周邊7個國家簽訂邊防一起配合協議,與12個國家樹立邊防會談會晤機制。國民束縛軍邊防部隊與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、越南等國邊防部門開展聯合巡邏執勤、聯合管控演練等友愛一起配合活動。與哈薩克斯坦、吉爾機場送機優惠吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等國每年組織彼此視察活動,監督和核對邊地步區信賴辦法落實情況。
海軍加強海區的把持與治理,樹立完美體系化巡邏機制,有用把握周邊海域情況,嚴密防范各類竄擾和滲透破壞活動,及時處置各種海空情況和突發事務。推進海上平安一起配合,維護陸地戰爭與穩定、海上飛行不受拘束與平安。在中美海上軍事平安商量機制框架下,按期開展海上信息交通,防止發生海上不測事務。根據中越簽署的北部灣海域聯合巡邏協議,兩國海軍從2006年起每年組織兩次聯合巡邏。
公安邊防部隊是國家安排在邊境沿海地區和開放港口的武裝執法氣力,擔負保衛國家主權、維護邊境沿海地區和海上平安穩定、港口收支境次序等主要職責,遂行邊境維穩、打擊犯法、應急救濟、邊防安保等多樣化任務。公安邊防部隊在邊境一線劃定邊防治理區,在沿海地區劃定海防任務區,在毗鄰噴鼻港、澳門陸地邊境和沿海一線地區20至50米縱深劃定邊防警惕區,在國家開放港口設立邊防檢查站,在沿海地區安排海警部隊。近年來,對邊地步區和港口實行常態化嚴查嚴管嚴控,防范打擊“三股勢力”、敵對分子的決裂破壞和暴力可怕活動。集中整治海上越界捕撈活動,強化海上治安巡邏執法,嚴厲打擊海上違法犯法活動。2011年以來,共破獲各類案件47445起,繳獲各類毒品12357千克,繳獲不符合法令槍支125115支,查獲偷渡人員5607人次。
平易近兵積極參加戰備執勤、邊海防線區軍警平易近聯防、哨所執勤和護邊控邊等行動,終年在邊海防線上巡邏執勤。
保衛空防平安
空軍是保衛國家空防平安的主體氣力,陸軍、海軍和武警部隊依照中心軍委的唆使擔負部門空防任務。平時,國家防空實行空軍—軍區空軍—防空部隊指揮體制,空軍根據中心軍委意圖對擔負防空任務的各種防空氣力實施統一指揮。中國空防體系由偵察監視、指揮把持、空中防御、空中防空、綜合保證和國民防空六年夜系統組成。中國已建成集偵察預警、抗擊、反擊和防護于一體的空防氣力體系,具有以各種對空探測雷達和預警機為主體,以技術偵察、電子對抗偵察為補充的空情獲取手腕;以殲擊機、殲擊轟炸機、地空導彈、高炮部隊為主體,以陸軍防空兵、平易近兵預備役防空氣力和國民防空氣力為補充的抗擊手腕;以各種防護工程和防護氣力為主體,以專業技術防護氣力為補充的綜合防護手腕。
空軍日常防空基礎活動,重要是組織偵察預警氣力,監視國家領空及周邊地區空中動態,隨時把握各種空中平安威脅;組織各級指揮機構,堅持以首都為焦點、以邊境沿海一線為重點的常態化戰備值班,隨時指揮各種空防氣力行動;組織日常防空戰斗值班軍力,進行海上空域警巡、邊境反偵察和境內查證處置異常不明空情;組織航空管束系統,監控飛行活動,維護空中次序,保證飛行平安。
堅持常備不懈的戰備狀態
戰備任務是軍隊為執行作戰和非戰爭軍事行動任務而進行的準備和戒備活動,是軍隊全局性、綜合性、經常性的任務。進步戰備程度,堅持常備不懈的戰備狀態,是有用應對多種平安威脅、完成多樣化軍事任務的主要保證。國民束縛軍樹立正規的戰備次序,加強戰備基礎性建設,搞好針對性戰備演練,周到組織戰備值班和邊海空防巡邏執勤,隨時準備執行作戰和非戰爭軍事行動任務。部隊根據執行任務需求進進等級戰備,戰備等級依照戒備水平由低級到高級分為三級戰備、二級戰備、一級戰備。
陸軍部隊的日常戰備,以維護邊境正常次序和鞏固國家建設結果為重點,依托作戰指揮機構和指揮信息系統,加強戰備值班要素整合,摸索戰區聯合值班形式,推進團以上作戰部隊戰備值班系統綜合整治,以常態化運行的體制機制保證戰備任務落實,構成各戰略標的目的銜接、多兵種聯合、作戰保證配套的戰備氣力體系布局,始終堅持迅即能動和有用應對的傑出狀態。海軍部隊的日常戰備,以維護國家領土主權和陸地權益為重點,依照高功效兵、體系巡邏、全域監控的原則,組織和實施常態化戰備巡邏,在相關海域堅持軍事存在。各艦隊終年堅持需要數量艦艇在轄區內巡邏,加強航空兵偵察巡邏,并根據需求組織機動軍力在相關海域巡邏警惕。空軍部隊的日常戰備,以國土防空為重點,堅持平戰一體、全域反應、全疆到達的原則,堅持靈敏高效的戰備狀態。組織常態化空中警惕巡邏,及時查證異常不明空情。空軍指揮警惕值班系統以空軍指揮所為焦點,部隊指揮所為基礎,以航空兵、空中防空兵等戰斗值班軍力為支撐。
第二炮兵平時堅持適度戒備狀態,依照平戰結合、常備不懈、隨時能戰的原則,加強戰備配套建設,構建要素集成、效能完備、靈敏高效的作戰值班體系,確保部隊應急反應敏捷,有用應對戰爭威脅和突發事務。在國家遭到核威脅時,核導彈部隊根據中心軍委號令,晉陞戒備狀態,做好核反擊準備,懾止敵人對中國應用核兵器;在國家遭遇核襲擊時,應用導彈核兵器,獨立或聯合其他軍種核氣力,對敵實施堅決反擊。常規導彈部隊能夠疾速完成平戰轉換,遂行常規中遠程精確打擊任務。
開展實戰化演習演練
國民束縛軍堅持把開展實戰化演習演練作為推進軍事訓練轉變、進步部隊實戰才能的主要抓手,重視將信息主導、體系對抗、精確作戰、融會集成、聯合制勝等信息化條件下作戰理念廣泛融進訓練實踐,按實戰請求、戰時編組和作戰流程組織演練,凸起指揮對抗訓練、實兵自立對抗訓練和復雜戰場環境下訓練,周全進步部隊基于信息系統的體系作戰才能。
開展跨區訓練。為進步部隊疾速反應才能和在生疏環境、復雜條件下聯一起配合戰才能,依托合同戰術訓練基地,組織任務附近、類型雷同和未來作戰環境類似的師旅部隊,以實兵檢驗性演習的方法開展一系列跨區機動演習演練。2009年,組織沈陽、蘭州、濟南和廣州軍區各1個師進行遠程機動和對抗性演練。2010年開始,組織“任務行動”系列戰役層次跨區機動演習演練。此中,2010年組織北京、蘭州、成都軍區各1個集團軍首長機關帶1個師(旅)以及空軍部門軍力參演,2011年組織成都、濟南軍區帶有關部隊赴高原地區演練,2012年組織成都、濟南、蘭州軍區和空軍有關部隊赴東北地區演練。
凸起對抗訓練。各軍兵種強化對抗性檢驗性演習演練,組織實兵對抗、網上對抗和計算機模擬對抗等演習,增強訓練的針對性、實效性機場接送價格。空軍依托訓練基地構設復雜戰場環境,組織軍區空軍之間、軍區空軍與分解“藍軍”部隊之間,開展信息化條件下“紅藍”體系對抗演習。第二炮兵開展復雜戰場環境下偵察與反偵察、干擾與防干擾、精確打擊與防護反擊的對抗性訓練,加強核生化兵器威脅條件下平安防護和操縱技巧訓練,每年設定多種型號導彈部隊執行實彈發射任務。
拓展遠海訓練。海軍摸索遠海作戰任務編組訓練形式,組織由新型驅護艦、遠洋綜合補給艦和艦載直升機混雜編成的遠海作戰編隊編組訓練,深化復雜戰場環境下任務課題研練,凸起遠程預警及綜合把持、遠海攔截、遠程奔襲、年夜洋反潛、遠洋護航等重點內容訓練。通過遠海訓練組織帶動沿海有關部隊進行防空、反潛、反叛雷、反可怕、反海盜、近岸防衛、島礁破襲等對抗性實兵訓練。2007年以來,在西承平洋共組織遠海訓練近20批90多艘次。訓練中采取有用辦法應對某些國家軍用艦機的抵近偵察和不符合法令干擾活動。2012年4月至9月,“鄭和”號訓練艦進行環球飛行訓練,先后訪問及停靠14個國家和地區。
四、保證國家經濟社會發展
保衛國民的戰爭勞動,參加國家建設事業,誠心誠意為國民服務,是憲法和法令賦予中國武裝氣力的主要任務。中國武裝氣力服從服務于國家改造發展年夜局,積極參加國家建設和搶險救災,依法維護社會和諧穩定,盡力保證國家發展好處。
參加國家建設
軍隊和武警部隊在完成教導訓練、戰備執勤、科研試驗等任務的條件下,圍繞國家和處所經濟社會發展規劃安排,堅持把處所所需、群眾所盼和部隊所能結合起來,充足應用人才、裝備、技術、基礎設施等方面的資源和優勢,積極聲援處所基礎設施重點工程、生態環境建設和社會主義新農村建設,扎實做好扶貧幫困、助學興教、醫療攙扶等任務,為促進處所經濟發展、社會和諧、平易近生改良作出主要貢獻。
援建基礎設施重點工程。發揮水電、路況、工程、測繪等專業部隊的優勢,聲援國家和各地路況、水利、動力、通訊等關系國計平易近生的基礎設施建設。2011年以來,共投進勞動日1500多萬個,動用機械車輛120多萬臺次,援建機場、公路、鐵路、水利樞紐等省以上重點工程350多項。武警水電部隊先后參加云南糯扎渡、四川錦屏、西躲旁多等水利水電和鐵路、自然氣管道工程建設115項。武警路況部隊承建新疆天猴子路、甘肅洛塘河特年夜雙層橋梁、西躲墨脫公路嘎隆拉地道等172個項目,建設里程3250公里。
參加生態建設和環境保護。成建制組織部隊和平易近兵預備役人員參加荒山綠化、防沙治沙、濕地生態保護等任務,聲援京津風沙源管理、環塔克拉瑪干戈壁綠化、長江黃河中下游生態保護、西躲“一江兩河”管理等國家重點生態區和生態工程建設。兩年來,共植樹1400多萬株,成片造林、飛播造林和綠化荒山荒灘300多萬畝。測繪、氣象、給水等技術部隊還為處所供給年夜地勘測、氣象水文預報、水源探測等服務。
扶貧幫困和聲援新農村建設。各部隊先后與63個貧困縣、547個貧困鄉鎮樹立幫扶關系,共樹立扶貧聯系點2.6萬個,聲援農田水利、鄉村途徑、小流域管理等小型工程建設2萬多個,攙扶發展優勢特點產業1000多項,幫助40多萬貧困群眾脫貧致富。北京軍區給水工程團先后在云南、廣西、山東、河北、內蒙古、貴州等地聲援處所找水打井,共打井358眼,解決了96萬人生涯用水及8.5萬畝農田澆灌用水問題。蘭州軍區給水工程團實施“百井支農富平易近”工程,在寧夏中南部干旱帶找水打井192眼,緩解了39萬人、57萬頭牲口飲水和3.7萬畝農田澆灌用水問題。
支撐科技教導文明衛鬧事業。2011─2012年,軍隊院校、科研單位和專業技術部隊共承擔國家嚴重專項、科技支撐計劃等課題研討200多項,參與科技攻關220項,轉讓科技結果180項。軍隊和武警部隊108所醫院對口聲援西部貧困地區縣級醫院130所,軍以下醫療衛生單位對口幫扶鄉鎮衛生院(所)1283個。2009—2012年,在新疆、西躲等西部少數平易近族地區集中援建“八一愛平易近學校”57所,解決了3萬多名學生進學問題。
參加搶險救災
中國是世界上天然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地區廣,發生頻率高,給國家經濟建設和國民群眾性命財產平安帶來嚴重迫害。中國武裝氣力始終是搶險救災的突擊氣力,承擔最緊急、最艱難、最危險的救濟任務。依據2005年頒布的《軍隊參加搶險救災條例》,軍隊和武警部隊重要擔負挽救、轉移或許分散受困人員,保護主要目標平安,搶救、運送主要物資,參加途徑(橋梁、地道)搶修、海上搜救、核生化救濟、疫情把持、醫療救護等專業機場接機搶險,消除或許把持其他危重險情、災情,協助處所國民當局開展災后重建任務等任務。
軍隊和武警部隊與各級國民當局樹立完美應對天然災害軍地協調聯動機制,建成戰略級移動應急指揮平臺,在重點地區預儲預置搶險救災急需物資器材,編制修訂團以上部隊搶險救災應急預案,組織軍地搶險救災聯訓聯演,周全進步搶險救災才能。今朝,已組建抗洪搶險應急部隊、地動災害緊急救濟隊、核生化應急救濟隊、空中緊急運輸服務隊、路況電力應急搶險隊、海上應急搜救隊、應急機動通訊保證隊、醫療防疫救濟隊、氣象保證應急專業隊等9類5萬人的國家級應急專業氣力。各軍區會同有關省(自治區、直轄市),依托現役和預備役部隊組建4.5萬人的省級應急專業氣力。
中國武裝氣力在歷次嚴重搶險救災中,都發揮了生力軍和突擊隊感化。2008年,出動126萬名官兵和平易近兵預備役人員抗擊南邊嚴重低溫雨雪冰凍災害,22.1萬人參加四川汶川特年夜地動抗震救災。2010年,投進2.1萬人參加青海玉樹強烈地動抗震救災,1.2萬人參加甘肅船曲特年夜山洪泥石流災害搶險救濟。2011年以來,軍隊和武警部隊共出動軍力37萬人,各型車輛(機械)19.7萬臺次、飛機和直升機225架次,組織平商務機場接送易近兵預備役人員87萬人,參加抗洪、抗震、抗旱、防凌、防臺風和滅火等搶險救災行動,搶救轉移群眾245萬人,搶運物資16萬噸。陸軍航空兵直升機每年出動數百架次擔負叢林和草原防火、救火任務,并實現常態化。
維護社會穩定
中國武裝氣力按照法令法規參加維護社會次序行動,防范和打擊可怕活動。武警部隊是國家處置公共突發事務、維護社會穩定的骨干和突擊氣力。2009年8月頒布實施的《中華國民共和國國民武裝差人法》,明確了武警部隊執行平安保衛任務的范圍、辦法和保證辦法。武警部隊構建以機動軍力為主體、以執勤部隊抽組軍力為補充、以警種部隊和院校軍力為聲援的處突維穩氣力體系,完美以國家級反恐隊、省級特勤中隊、市級特勤排、縣級應急班為主體的四級反恐氣力體系。扎實做好嚴重突然,門外傳來了藍玉華的聲音,緊接著,眾人走進了主屋,同時給屋子裡的每一個人帶來了一道亮麗的風景。活動安保任務,嚴格執行現場警衛、人員安檢、主要目標守衛、要道設卡和城市武裝巡邏等任務。2011─2012年,有用應對和處置各類突發事務,共同公安機關勝利處置多起暴力可怕襲擊事務,參與處置劫持人質等嚴重暴力事務68起,挽救人質62人。先后完成第26屆世界年夜學生夏日運動會、中國—亞歐博覽會、上海一起配合組織機場接送價格北京峰會等嚴重活動安保任務,累計用兵160多萬人次。
國民束縛軍派出相關氣力協助公安、武警部隊完成嚴重活動安保任務。陸軍重要承擔防范可怕活動、核化生爆檢測、醫療救濟等任務,海軍重要承擔消除水域平安隱患、防范來自海上可怕襲擊等任務,空軍重要承擔保衛嚴重活動舉辦地和周邊地區空中平安等任務。近年來,國民束縛軍先后參加北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等嚴重活動的安保行動,共出動軍力14.5萬人,動用飛機和直升機365架、艦船148艘、雷達554部。
平易近兵是維護社會穩定的一支主要氣力,依照法令規定協助維護社會次序,在處所黨委、當局的統一安排和軍事機關的指揮下,參加治安聯防、社會治理綜合管理、嚴重活動安保等行動。每年有9萬多人執行守護橋梁、地道和鐵路線等任務。
駐噴鼻港、澳門部隊是中心國民當局派駐噴鼻港、澳門特別行政區的部隊,依法實行防務職責。噴鼻港、澳門駐軍法規定,特區當局在需要時可以向中心國民當局請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。駐噴鼻港、澳門部隊適時組織聯合海空巡邏和年度演習演練活動,參與特區當局組織的海上空難搜救聯合演習,圓滿完成北京奧運會噴鼻港賽區及噴鼻港、澳門回歸慶典活動安保任務。
維護陸地權益
中國是陸海兼備的年夜國,陸地是中國實現可持續發展的主要空間和資源保證,關系國民福祉,關乎國家未來。開發、應用和保護陸地,建設陸地強國,是國家主要發展戰略。堅決維護國家陸地權益,是國民束縛軍的主要職責。
海軍結合日常戰備為國家海上執法、漁業生產和油氣開發等活動供給平安保證,分別與海監、漁政等執法部門樹立協調共同機制,樹立完美軍警平易近聯防機制。協同處所有關部門開展陸地測繪與科學調查,建設陸地氣象監測、衛星導航、無線電導航及助航標志系統,及時發布氣象和船舶飛行等相關信息,樹立和完美管轄海域內的飛行平安保證體系。
海軍與海監、漁政部門屢次舉行海上聯合維權執法演習演練,不斷進步軍地海上聯合維權斗爭指揮協同和應急處置才能。2012年10月,在東海海域舉行“東海協作—2012”海上聯合維權演習,共有11艘艦船、8架飛機參機場送機演。
公安邊防部隊作為海上主要武裝執法氣力,對發生在我國內水、領海、毗連區、專屬經濟區和年夜陸架違反公安行政治理法令、法規、規章的違法行為或許涉嫌犯法的行為行使管轄權。近年來,公安邊防部隊鼎力開展安然海區建設,加強55688機場接送北部灣海上邊界和西沙海域巡邏監管,有用維護了海上治安穩定。
維護海內好處
隨著中國經濟慢慢融進世界經濟體系,海內好處已經成為中國國家好處的主要組成部門,海內動力資源、海上戰略通道以及海內國民、法人的平安問題日益凸顯。開展海上護航、撤離海內國民、應急救濟等海內行動,成為國民束縛軍維護國家好處和實行國際義務的主要方法。
根據聯合國安理會有關決議并經索馬里過渡聯邦當局批準,中國當局于2008年12月26日調派海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域實施護航。重要任務是保護中國航經該海域的船舶、人員平安,保護世界糧食計劃署等國際組織運送人性主義物資船舶的平安,并盡能夠為航經該海域的外國船舶供給平安掩護。截至2012年12月,共派出13批34艘次艦艇、28架次直升機、910名特戰隊員,完成532批4984艘中外船舶護航任務,此中中國年夜陸1510艘、噴鼻港地區940艘、臺機場送機優惠灣地區74艘、澳門地區1艘;營救遭海盜登船襲擊的中國船舶2艘,挽救被海盜追擊的中國船舶22艘。
2011年2月,利比亞局勢急劇動蕩,在利比亞的中資機構、企業和人員面臨嚴重平安威脅。中國當局組織了新中國成立以來最年夜規模的撤離海內國民行動,共撤出35860人。國民束縛軍派出艦艇、飛機協助在利比亞人員回國。海軍執行亞丁灣、索馬里海域護航任務的“徐州”號導彈護衛艦赴利比亞四周海域,為撤離中國受困人員的船舶供給聲援和保護台中機場接送。空軍緊急出動飛機4架,共飛行40架次,協助1655名受困人員(含240名尼泊爾人)從利比亞轉移至蘇丹,接運287人從蘇丹回國。
五、維護世界戰爭和地區穩定
中國的平安和發展與世界的戰爭繁榮息息相關。中國武裝氣力始終是維護世界戰爭和地區穩定的堅定氣力,努力于同各國加強軍事一起配合、增進軍事互信,參與地區和國際平安事務,在國際政治和平安領域發揮積極感化。
參加聯合國維和行動
中國認真實行國際責任和義務,支撐并積極參加聯合國維和行動。根據聯合國決議和中國當局與聯合國達成的協議,中國派出維和部隊和維和軍事專業人員,進駐指定國家或地區,在聯合國主導下組織實施維和行動,重要承擔監督開火、隔離沖突機場送機和工程、運輸、醫療保證以及參與社會重建和人性主義支援等任務。
1990年,國民束縛軍向聯合國中東維和任務區調派5名軍事觀察員,初次參加聯合國維和行動。1992年,向聯合國柬埔寨維和任務區派出400人的工程兵年夜隊,初次調派成建制部隊。迄今為止,國民束縛軍共參加23項聯合國維和行動,累計派出維和軍事人員2.2萬人次。中國參加維和行動的一切官兵均被授予聯合國戰爭勛章,有3名軍官和6名流兵在執行維和任務中犧牲,被授予聯合國哈馬舍爾德勛章。今朝,中國是聯合國安理會5個常任理事國中調派維和軍事人員最多的國家,是聯合國115個維和收兵國中派收工兵、運輸和醫療等保證分隊最多的國家,是繳納維和攤款最多的發展中國家。
截至2012年12月,國民束縛軍有1842名官兵在9個聯合國任務區遂行維和任務。此中,軍事觀察員和參謀軍官78人,赴聯合國剛果(金)穩定特派團工兵、醫療分隊共218人,赴聯合國利比里亞特派團工兵、運輸和醫療分隊共558人,赴聯合國駐黎巴嫩臨時部隊工兵、醫療分隊共335人,赴聯合國南蘇丹特派團工兵、醫療分隊共338人,赴聯合國/非盟達爾富爾特派團工兵分隊315人。
中國維和部隊發揚特別能享樂、特別能戰斗、特別能奉獻的優良作風,高標準完成各項任務。22年來,共新建、修復途徑1萬多公里、橋梁284座,消除地雷和各類未爆物9000多枚,運送物資100萬噸,運輸總里程1100多萬公里,接診病人12萬人次。參謀軍官和軍事觀察員在司令部任松山機場接送務及巡邏、監督開火、聯絡、談判等各項任務中表現出高度負責的職業精力。赴剛果(金)工兵分隊連續奮戰數晝夜,平整火山巖石場地1.6萬平方米。赴利比里亞運輸分隊保證范圍輻射該國全境,成為駐利近50支聯合國維和部隊的運輸保證中樞。中國維和部隊還為當地平易近眾鋪路架橋、維修車輛、運送物資、送醫送藥和傳授農業種植技術。赴黎巴嫩工兵分隊自創“斜十字穿插定位”掃雷法,年夜年夜進步作業平安系數和進度,日均清排面積500平方米以上;在黎以沖突期間消除未爆炸彈3500多枚。赴蘇丹達爾富爾工兵分隊在被認為無法打井的處所打出13眼水井。赴南蘇丹工兵分隊高標準建成首個解武、復員、安頓過渡培訓中間,為當地戰爭進程作出積極貢獻。
中國維和官兵固守聯合國維和人員行為準則、交戰規則和駐在國法令法規,尊敬當地宗教崇奉和風俗習慣,嚴格遵照任務區規定和中國維和部隊規章軌制,贏得了當地國民的信賴。
國際災難救濟和人性主義支援
中國武裝氣力積極參加當局組織的國際災難救濟和人性主義支援,向有關受災國供給救濟物資與醫療救助,派出專業救濟隊赴受災國救濟減災,為有關國家供給掃雷支援,開展救濟減災國際交通。
2002年以來,國民束縛軍已執行國際緊急人性主義支援任務36次,向27個受災國運送總價值超過12.5億元國民幣的救濟物資。2001年以來,由北京軍區工兵團官兵、武警總醫院醫護人員和中國地動局專家組成的中國國際救濟隊,已參加8次國際災難救濟行動。2010年以來,國民束縛軍醫療救濟隊先后3次赴海地、巴基斯坦執行國際人性主義醫學救濟任務,陸軍航空兵直升機救濟隊赴巴基斯坦協助抗擊洪澇災害。
2011年3月,japan(日本)發生強震并引發海嘯,中國國際救濟隊緊急赴日參與搜救任務。2011年7月,泰國發生嚴重洪澇災害,國民束縛軍空軍出動4架飛機將中國國防部支台中機場接送援泰國武裝部隊的90多噸抗洪救災物資運抵曼谷。2011年9月,巴基斯坦發生特年夜洪災,國民束縛軍空軍出動5架飛機將7000頂救災帳篷空運至卡拉奇,蘭州軍區派出醫療防疫救濟隊赴重災區昆瑞開展醫療救濟、衛生防疫任務。
中國武裝氣力積極開展對發展中國家的醫療服務和支援,參與國際醫療交通與一起配合,增進了與各國的友誼和互信。2010—2011年,海軍“戰爭方船”號醫院船先后赴亞非5國和拉美4國,執行“和諧任務”人性主義醫療服務任務,歷時193天,航程4.2萬海里,為近5萬人供給醫療服務。近年來,國民束縛軍醫療隊還結合參加人性主義醫療聯合演練,積極為加蓬、秘魯、印度尼西亞等國家機場接送推薦的平易近眾供給醫療服務。
中國當局高度重視地雷引發的人性主義問題,積極支撐和參與國際掃雷支援活動。1999年以來,國民束縛軍通過舉辦掃雷技術培訓班、專家現場指導、支援掃雷裝備等方法,共同國家相關部門向近40個亞洲、非洲、拉丁美洲國家供給掃雷支援,為外國培訓掃雷技術人員400多名,指導掃除雷場20多萬平方米,捐贈價值約6000萬元國民幣的掃雷裝備器材。
維護國際海上通道平安
中國海軍實行國際義務,在亞丁灣、索馬里海域開展常態化護飛行動,與多國護航氣力進行交通一起配合,配合維護國際海上通道平安。截至2012年12月,中國海軍護航編隊共為4艘世界糧食計劃署船舶、2455艘外國船舶供給護航,占護航船舶總數的49%。救助外國船舶4艘,接護被海盜釋放的外國船舶4艘,挽救被海盜追擊的外國船舶20艘。
中國海軍護航編隊在聯合護航、信息共享、協調聯絡等方面與多國海軍樹立了傑出的溝通機制。與俄羅斯開展聯合護飛行動,與韓國、巴基斯坦、american海軍艦艇開展反海盜等聯合演習演練,與歐盟協調為世界糧食計劃署船舶進行護航。與歐盟、北約、多國海上氣力、韓國、japan(日本)、新加坡等護航艦艇舉行指揮官登艦互訪活動,與荷蘭開展互派軍官駐艦機場接送包車考核活動。積極參與索馬里海盜問題聯絡小組會議以及“信息共享與避免沖突”護航國際會議等國際機制。
自2012年1月起,中國、印度、japan(日本)等獨立護航國家加強行動協調,以季度為周期彼此協調各自護航班期,實現護航資源的統籌協調,進步護航效力。中國作為首輪護航班期協調參照國,及時公布2012年第一季度護航班期,印度、japan(日本)據此調整本國護航班期計劃,構成了統一且間隔有序的護航班期。韓國從第四時度起參加獨立護航國家班期協調機制。
中外軍隊聯演聯訓
國民束縛軍堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的方針和戰略互惠、同等參與、對等實施的原則,與外國軍隊開展多層次、多領域、多軍兵種的雙邊多邊聯演聯訓。2002年以來,國民束縛軍依據協議或約定與31個國家舉行了28次聯合演習、34次聯合訓練,對于促進政治軍事互信、維護地區平安穩定和加強軍隊現代化建設發揮了積極感化。
上海一起配合組織框架內聯合反恐軍事演習機制化發展。中國與上合組織成員國已配合舉行9次雙邊多邊聯合軍事演習。從2005年開始,舉行具有戰略影響、戰役層次的較年夜規模“戰爭任務”系列聯合軍事演習,包含“戰爭任務—2005”中俄聯合軍事演習、“戰爭任務—2007”上合組織武裝氣力聯合反恐軍事演習、“戰爭任務—2009”中俄聯合反恐軍事演習、“戰爭任務—2010”上合組織武裝氣力聯合反恐軍事演習、“戰爭任務—2012”上合組織武裝氣力聯合反恐軍事演習。演習震懾和打擊了可怕主義、決裂主義和極端主義勢力,進步了上合組織成員國配合應對新挑戰、新威脅的才能。
海上聯演聯訓不斷拓展。近年來,中國海軍連續參加在阿拉伯海由巴基斯坦舉辦的“戰爭—07”、“戰爭—09”、“戰爭—11”多國海上聯合演習。中俄兩國海軍以海上聯合保交作戰為課題,在中國黃海海域舉行“海上聯合—2012”軍事演習。中泰兩國海軍陸戰隊舉行“藍色突擊—2010”、“藍色突擊—2012”聯合訓練。中國海軍結合艦艇互訪等活動,與印度、法國、英國、澳年夜利亞、泰國、american、俄羅斯、japan(日本)、新西蘭、越南等國海軍舉行通訊、編隊運動、海上補給、直升機互降、對機場接送包車海射擊、聯合護航、登臨檢查、聯合搜救、潛水等科目標雙邊或多邊海演出練。
陸軍聯合訓練慢慢深化。2007年以來,中國陸軍與外國陸軍屢次舉行聯合訓練。與印度陸軍舉行“攜手—2007”、“攜手—2008”反恐聯合訓練,與蒙古國陸軍舉行“維和任務—2009”維和聯合訓練,與新加坡舉行“一起配合—2009”、“一起配合—2010”安保聯合訓練,與羅馬尼亞陸軍舉行“友誼行動—2009”、“友誼行動—2010”山地部隊聯合訓練,與土耳其舉行陸軍突擊分隊聯合訓練。中國陸軍特種部隊與泰國陸軍特種部隊舉行“突擊—彩修沉默了半晌,才低聲道:“彩煥有兩個妹妹,她們跟傭人說:姐姐能做什麼,她們也能做什麼。”2007”、“突擊—2008”和“突擊—20155688機場接送0”反恐聯合訓練,與印度尼西亞特種部隊舉行“芒刃—2011”、“芒刃—2012”反恐聯合訓練,與巴基斯坦特種部隊舉行“友誼—2010”、“友誼—2011”反恐聯合訓練,與哥倫比亞特種作戰部隊舉行“一起配合—2012”反恐聯合訓練。2012年11月,與約旦特種部隊舉行反恐聯合訓練,與american陸軍舉行人性主義救濟減災聯合室內推演。
空軍聯合訓練獲得進展。2011年3月,中國空軍聯訓分隊與巴基斯坦空軍舉行“雄鷹—1”聯合空戰訓練。10月,中國與委內瑞拉空降兵舉行“一起配合—2011”城市反恐聯合訓練。2011年7月、2012年11月,中國與白俄羅斯空降兵分別舉行“神鷹—2011”、“神鷹—2012”聯合訓練。
衛勤聯合訓練穩步開展。2009—2011年,國台灣大車隊機場接送民束縛軍醫療隊先后赴加蓬和秘魯舉行“戰爭天使”人性主義醫療救濟聯合行動,赴印度尼西亞參加東盟地區論壇救災演練。2012年10月,國民束縛軍衛勤分隊與澳年夜利亞、新西蘭軍隊舉行“一起配合精力—2012”人性主義救濟減災聯合演練。
結束語
新世紀新階段,中國武裝氣力有用實行新的歷史任務,不斷進步以打贏信息化條件下部分戰爭才能為焦點的完成多樣化軍事任務的才能,堅決捍衛國家主權、平安、領土完全,無力保證國家經濟社會發展和國民安居樂業,傑出完成一系列急難險重擔務和嚴重戰備演訓活動,贏得了國民的高度信賴和贊譽。
站在新的歷史起點上,中國武裝氣力的任務高尚而神圣,責任嚴重而光榮。中國武裝氣力將始終把維護國家主權和平安、保護國民好處放在高于一切的地位,始終把維護世界戰爭和促進配合發展作為主要任務,加速推進國防和軍隊現代化,積極參與國際平安一起配合,與各國武裝氣力一道盡力營造戰爭穩定、同等互信、一起配合共贏的國際平安環境。